2022年医学专题—用人单位职业病危害防治八条规定解读(2016年)剖析.ppt
《2022年医学专题—用人单位职业病危害防治八条规定解读(2016年)剖析.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年医学专题—用人单位职业病危害防治八条规定解读(2016年)剖析.ppt(24页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第第1页页 2016 2016年年9 9月月用人单位职业病危害用人单位职业病危害(wihi)防防治八条规定治八条规定解读解读第一页,共二十四页。第第2页页会场会场(huchng)(huchng)纪律纪律 禁止大声禁止大声(d shn)(d shn)喧哗或吵闹喧哗或吵闹 禁止禁止(jnzh)(jnzh)吸烟吸烟 要吸烟或打电话请到会场外,谢谢合作要吸烟或打电话请到会场外,谢谢合作 请将手机铃声调到振动或静音状态请将手机铃声调到振动或静音状态第二页,共二十四页。第第3页页主主要要(zhy(zhyo)o)内内容容颁布颁布(bnb)(bnb)时间时间 制定制定(zhdng)(zhdng)颁布颁布八条规
2、定八条规定的必的必要性要性 条款解读条款解读 第三页,共二十四页。第第4页页一、颁布一、颁布(bnb)(bnb)的时间的时间 用人单位职业病危害防治八条规定用人单位职业病危害防治八条规定(gudng)(以下简称(以下简称八条规定八条规定)已经)已经2015年年3月月23日国家安全生产监督管理总局局长办公日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,并于会议审议通过,并于3月月24日以国家安全生产日以国家安全生产监督管理监督管理总局令第总局令第76号号公布实施。公布实施。第四页,共二十四页。第第5页页二、制定二、制定(zhdng)(zhdng)颁布颁布八条规定八条规定的的必要必要 性性 第五页
3、,共二十四页。第第6页页目前绝大多数中小微型用人单位对职业卫目前绝大多数中小微型用人单位对职业卫生生(wishng)工作工作不重视不重视,职业病防治主,职业病防治主体责任不落体责任不落实实,职业卫生管理基础十分薄弱,相当多的用人单位主要负责人及管理人员不知,职业卫生管理基础十分薄弱,相当多的用人单位主要负责人及管理人员不知道怎样抓职业病危害防治工作。因此,需要对用人单位职业病危害防治工作提出道怎样抓职业病危害防治工作。因此,需要对用人单位职业病危害防治工作提出最基本最基本的要求,以便加强用人单位职业卫生基础工作。的要求,以便加强用人单位职业卫生基础工作。由于职业卫生监管工作专业性、技术性由于职
4、业卫生监管工作专业性、技术性强,而基层监管人员大多数没有从事过职强,而基层监管人员大多数没有从事过职业卫生工作,缺少相应的职业病危害防治业卫生工作,缺少相应的职业病危害防治知识和业务能力,监管工作难以抓住重点。知识和业务能力,监管工作难以抓住重点。因此,因此,需要将职业病危害防治的重点要求需要将职业病危害防治的重点要求(yoqi)突出出来突出出来,以利于各级职业卫生监管人,以利于各级职业卫生监管人员实施重点监管,促进用人单位主体责任的员实施重点监管,促进用人单位主体责任的落实。落实。涉及职业病防治法规标准较多,内容要求较为复杂,涉及职业病防治法规标准较多,内容要求较为复杂,用人单位掌握起来用人
5、单位掌握起来比较困难,特别是对一些关键要素,相当多的用人单位把握不准,很难做到比较困难,特别是对一些关键要素,相当多的用人单位把握不准,很难做到突出重点抓好落实。因此,需要突出重点抓好落实。因此,需要(xyo)将法规标准中对用人单位职业病危害将法规标准中对用人单位职业病危害防治要求的核心内容进行归纳提炼,以便于用人单位掌握和落实。防治要求的核心内容进行归纳提炼,以便于用人单位掌握和落实。第六页,共二十四页。第第7页页三:条款三:条款(tiokun)(tiokun)解读解读 八条规定八条规定围绕围绕(wiro)责任制责任制、工作场所工作场所、防护设施防护设施、防护用品防护用品、警示告知警示告知、
6、定期检测定期检测、培训教育培训教育、健康监护健康监护等等8个方面对所有产生个方面对所有产生职业病危害的用人单位提出了要求,由职业病危害的用人单位提出了要求,由“八个必须、八个严禁八个必须、八个严禁”组成,共组成,共225个字。个字。第七页,共二十四页。第第8页页3.1 必须建立健全职业病危害防治必须建立健全职业病危害防治(fngzh)责任制,严禁责任不落实违法责任制,严禁责任不落实违法违规进行生产。违规进行生产。第八页,共二十四页。第第9页页针对问题:当前一些用人单位特别是中小微型用人单位职业病防治主体责针对问题:当前一些用人单位特别是中小微型用人单位职业病防治主体责任不落实,用人单位主要负责
7、人不重视职业卫生管理工作,各管理环节责任任不落实,用人单位主要负责人不重视职业卫生管理工作,各管理环节责任不明确,违法违规不明确,违法违规(wi u)生产现象屡有发生,针对上述情况,本条规定提出生产现象屡有发生,针对上述情况,本条规定提出相关要求。相关要求。法律责任:法律责任:职业病防治法职业病防治法第七十一条第二项:未采第七十一条第二项:未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的,由安全生产监督管理部门给予警告取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的,由安全生产监督管理部门给予警告(jnggo),责令限期改正;逾期不改正的,处,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下十万元以下的罚款。
8、的罚款。主要主要(zhyo)依据:依据:职业病防治法职业病防治法第五条规定第五条规定“用人用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。对本单位产生的职业病危害承担责任。”第二十一条规定第二十一条规定“用人单位应当采取下列职业病防用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫治管理措施:(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病
9、防治工作;(二)制定职业病防治计划和实施方案;(三)生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;(二)制定职业病防治计划和实施方案;(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;(六)建立、健全职护档案;(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。业病危害事故应急救援预案。”第九页,共二十四页。第第10 3.2 必须保证工作场所符合职业卫生必须保证工作场所符合职业卫
10、生要求,严禁在职业病危害要求,严禁在职业病危害(wihi)超标环超标环境中作业。境中作业。第十页,共二十四页。第第11 针对问题针对问题:劳动者长期在职业病危害超标:劳动者长期在职业病危害超标工作场所中作业易导致职业病工作场所中作业易导致职业病,因此用人单位必须,因此用人单位必须采用先进的工艺、技术、装备和材料,设计合理的生产布局,设置采用先进的工艺、技术、装备和材料,设计合理的生产布局,设置有效的职业病防护设施,进行严格的职业卫生管理,才能从根本上有效的职业病防护设施,进行严格的职业卫生管理,才能从根本上保证工作场所环境职业病危害达到国家职业卫生标准要求。而目前保证工作场所环境职业病危害达到
11、国家职业卫生标准要求。而目前一些一些(yxi)用人单位在工艺、技术、装备、材料、生产布局、防护设用人单位在工艺、技术、装备、材料、生产布局、防护设施等方面存在诸多问题,工作场所职业病危害超标问题比较严重,施等方面存在诸多问题,工作场所职业病危害超标问题比较严重,针对这个问题,本条规定提出了明确要求。针对这个问题,本条规定提出了明确要求。法律责任:法律责任:职业病防治法职业病防治法第七十三条第一项:工第七十三条第一项:工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的,由安全生产监作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期
12、不改正的,处督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万五万元以上二十万元以下元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关(yugun)人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。主要依据:主要依据:职业病防治法职业病防治法第十五条中规定:产第十五条中规定:产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合生职业病危害的用人单位的设立除应当符合(fh)法律、行政法规规定的法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合设立条件外,其工作场所还应当符合(fh)下列
13、职业卫生要求:(一)职下列职业卫生要求:(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合业病危害因素的强度或者浓度符合(fh)国家职业卫生标准。国家职业卫生标准。第十一页,共二十四页。第第12 3.3 必须设置职业病防护设施必须设置职业病防护设施(shsh)并并保证有效运行,严禁不设置不使用。保证有效运行,严禁不设置不使用。第十二页,共二十四页。第第13 针对问题:排毒除尘等工程防护设施的有针对问题:排毒除尘等工程防护设施的有效运行是治理职业病危害的根本措施。为了效运行是治理职业病危害的根本措施。为了节约成本,有的用人单位不设置,有的用人节约成本,有的用人单位不设置,有的用人单位防护设施不使用不运行,成
14、了摆设,导单位防护设施不使用不运行,成了摆设,导致工作场所粉尘、化学毒物等危害因素超标,致工作场所粉尘、化学毒物等危害因素超标,有的甚至发生生产有的甚至发生生产(shngchn)安全事故和职业病安全事故和职业病危害事故。本条规定对防护设施的设置及运危害事故。本条规定对防护设施的设置及运行提出了要求。行提出了要求。法律责任:法律责任:职业病防治法职业病防治法第七十条第二项:第七十条第二项:建设项目的职业病防护设施建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的,未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处由安全生产监督管
15、理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元十万元以上五十万元以下以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限(qunxin)责令责令停建、关闭。停建、关闭。职业病防治法职业病防治法第七十三条第二项:未提供职业病防护设第七十三条第二项:未提供职业病防护设施,或者提供的职业病防护设施不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;第三施,或者提供的职业病防护设施不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;第三项:对职业病防护设备、应急救援设施未按照规定进行维
16、护、检修、检测,或项:对职业病防护设备、应急救援设施未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;由安全生产监督管理部门给予警告,责令者不能保持正常运行、使用状态的;由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限的权限责令关闭责令关闭。主要依据:主要依据:职业病防治法职业病防治法第二十三条第一款中规定:第二十三条第一款
17、中规定:用人单位必须采用用人单位必须采用(ciyng)有效的职业病防护设施。有效的职业病防护设施。第十三页,共二十四页。第第14 3.4 必须为劳动者配备必须为劳动者配备(pibi)符合要求符合要求的防护用品,严禁配发假冒伪劣防的防护用品,严禁配发假冒伪劣防护用品。护用品。第十四页,共二十四页。第第15 针对问题:针对问题:为劳动者提供个人使用的职为劳动者提供个人使用的职业病防护用品是预防职业病的最后一道业病防护用品是预防职业病的最后一道(ydo)防线防线。目前一些用人单位不为劳动者配发。目前一些用人单位不为劳动者配发防护用品,或者配发的防护用品质量不合格、防护用品,或者配发的防护用品质量不合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2022 医学 专题 用人单位 职业病 危害 防治 条规 解读 2016 剖析
限制150内