山东省建筑施工企业安全生产许可证办理办法.doc
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1、0 山东省建筑施工企业安全生产许可证治理方法第一章 总 则第一条 为了严格标准建筑施工企业安全生产条件,进一步加强安全生产监视治理,防止和削减生产安全事故,依据建筑施工企业安全生产许可证治理规定、建筑施工企 业安全生产许可证动态监管暂行方法,制定本方法。其次条 在本省行政区域内申请建筑施工企业安全生产许可证,对建筑施工企业实施安全生产许可证治理,适用本 方法。本方法所称建筑施工企业,是指从事土木工程、建筑工 程、线路管道和设备安装工程及装修工程的建、扩建、改 建和撤除等有关活动的企业。第三条 除预拌商品混凝土、混凝土预制构件、电梯安装工程专业承包企业外,取得施工总承包、专业承包、劳务 分包资质
2、和建筑智能化工程、消防设施工程、建筑装饰装修 工程、建筑幕墙工程设计与施工资质的建筑施工企业均须取 得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得参与建- 24 -设工程投标和从事建设工程施工等活动。第四条 省建筑工程治理局负责省内除市政公用工程施工企业以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和治理, 并承受省建设行政主管部门和国务院建设行政主管部门的指 导和监视。县级以上人民政府建设建筑行政主管部门负责本行 政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监视治理工作。第五条各市建设建筑行政主管部门负责辖区内注册的建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和治理工作。省交通运输厅、省水利厅、省煤炭工业局、省
3、地矿局、省公安厅消防局、省冶金总公司、山东电力集团公司、山东黄河河务局等有关单位在各自的职责范围内,负责其所属行业建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和治理工作。其次章 申请和延期第六条建筑施工企业首次申请安全生产许可证,应当具备以下安全生产条件:一建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生 产规章制度和操作规程;二保证本单位安全生产条件所需资金的投入;三设臵安全生产治理机构,依据国家有关规定配备 专职安全生产治理人员;四主要负责人、工程负责人、专职安全生产治理人以下简称“三类人员”经省级以上建设建筑主管部门或者其他有关部门考核合格;五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取 得特种作业
4、操作资格证书;六治理人员和作业人员每年至少进展一次安全生产 教育培训并考核合格;七依法参与工伤保险,依法为施工现场从事危急作 业的人员办理意外损害保险,为从业人员交纳保险费;八施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护 用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、 法规、标准和规程的要求;九有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国 家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;十有对危急性较大的分局部项工程及施工现场易发 生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;十一有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;十二法律、法规规定的
5、其他条件。第七条 申请人申请安全生产许可证时,应当供给以下材料:一建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份,附件 1;二企业法人营业执照、建筑业企业资质证书副本复 印件;三各级安全生产责任制和安全生产规章制度名目及 文件,操作规程名目;四保证安全生产投入的证明文件;五设臵安全生产治理机构和配备专职安全生产治理 人员的文件;六本企业“三类人员”安全生产考核合格名单及证 书复印件;七本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印 件;八本企业治理人员和作业人员年度安全培训教育材料;九从业人员参与工伤保险以及施工现场从事危急作业人员参与意外损害保险有关证明;十施工起重机械设备检测合格证明;十一职业危害防治
6、措施;十二危急性较大分局部项工程及施工现场易发生重 大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案;十三生产安全事故应急救援预案。其中,其次至第十三项统一装订成册。企业在申请安全 生产许可证时,需要交验全部证件、凭证原件。第八条安全生产许可证有效期满前三个月内两个月前,企业应当通过所在市建设建筑主管部门省直有关 部门向省建筑工程治理局提出延期申请。依据安全生产许 可证有效期内企业安全生产治理状况,安全生产许可证延期 申请分为正常延期和延期重审。一属于以下范围的建筑施工企业,应当重对其安 全生产条件进展审查,依据延期重审上报:1、在安全生产许可证有效期内,发生生产安全事故且对 事故发生负有责任的;2
7、、在安全生产许可证有效期内,曾被暂扣过安全生产许 可证的;3、在安全生产许可证有效期内,受到各级建设建筑主管部门省直有关部门3 次以上含 3 次与安全生产相关的惩罚、通报批判或有安全生产诚信不良记录的;4、安全生产许可证动态考核曾经定为不合格的;5、年度安全生产评价定为不合格的;6、未在规定时间内提出延期申请的;7、各市建设建筑主管部门省直有关部门结合日 常的监视治理工作认为有必要重审查的。二在安全生产许可证有效期内,遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准,不属于本条第 一项规定的应当重审查范围的建筑施工企业,经各市建设建筑主管部门省直有关部门同意,可以不再对其进 行安全生产条
8、件审查,依据正常延期上报。第九条定为正常延期的企业,应提交以下申请材料:1、建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份附件2;2、企业法人营业执照、建筑业企业资质证书副本、原安 全生产许可证副本、“三类人员”安全生产考核合格证书企 业安全生产许可证获准延期之前,“三类人员”安全生产考核合格证书应在有效期之内、特种作业人员证书复印件。第十条 定为延期重审的企业,应提交本方法第七条规定的有关文件、资料。第十一条 企业进展安全生产许可证首次申请、延期换证和变更申请时,除上报书面申请资料外,应同时通过山东省建筑施工企业安全生产许可证审批治理系统申报企业信息。第十二条各市建设建筑主管部门省直有关部门 依据
9、有关法规、规章对企业申请材料、网上信息和全部证件、凭证原件进展审查,必要时可到企业施工现场进展抽查。审查合格企业用文件的形式提出推举意见,连同企业申报资料上报省建筑工程治理局,同时通过山东省建筑施工企业安全生产许可证审批治理系统上报企业信息。第十三条 已经取得安全生产许可证的建筑施工企业改制、合并、分立,应当自取得的企业法人营业执照之日起10 个工作日内交回原安全生产许可证,并重按本方法申请建筑施工企业安全生产许可证。第十四条 省建筑工程治理局在办公场所、本机关网站上公示审批安全生产许可证的依据、条件、程序、期限,申请所需提交的全部资料名目以及申请书示范文本等。第三章 受理和颁发第十五条 省建
10、筑工程治理局对提交的申请资料,依据以下规定分别处理:一对申请事项不属于本机关职权范围的申请,应当 准时作出不予受理的打算,并告知申请人向有关安全生产许 可证颁发治理机关申请;二对申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允 许申请人当场更正;三申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或 者在 5 个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。四申请材料齐全、符合要求或者依据要求全部补正 的,自收到申请材料或者全部补正之日起为受理。第十六条对于隐瞒有关状况或者供给虚假材料申请安全生产许可证的,省建筑工程治理局不予受理,该企业一年 之内不得再次申请安全生产
11、许可证。第十七条省建筑工程治理局在受理申请资料后,组织专家对申请材料进展审查,自受理申请之日起 31 个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的打算。省建筑工程治理局作出准予颁发申请人安全生产许可证打算后,自打算之日起 10 个工作日内向申请人颁发、送达安全生产许可证;对作出不予颁发打算的,在 10 个工作日内书面通知申请人并说明理由,同时退回申请材料,申请人到达安全生产条件后可重申报。第四章 安全生产许可证证书第十八条 建筑施工企业安全生产许可证承受国家安全生产监视治理局规定的统一样式。证书分为正本和副本,正本为悬挂式,副本为折页式,正、副本具有同等法律效力。建筑施工企业安全生产许可证证
12、书由住房城乡建设部统 一印制,实行全国统一编码。第十九条经审批合格的建筑施工企业安全生产许可证加盖省建筑工程治理局公章有效,副本延期和变更栏内加盖 省建筑工程治理局安全许可证治理专用章有效。其次十条 建筑施工企业的名称、地址、法定代表人等内容发生变化的,应当自工商营业执照变更之日起 10 个工作日内通过山东省建筑施工企业安全生产许可证审批治理系统填报网上变更信息,填写山东省建筑施工企业安全生产许可证变更申请表附件 2,持申请报告、原安全生产许可证和变更后的工商营业执照副本、工商营业执照变更证 明、资质证书副本等相关证明材料,通过各市建设建筑 主管部门省直有关部门提出变更申请,经各市建设建 筑主
13、管部门省直有关部门审查,上报省建筑工程治理 局。省建筑工程治理局在对申请人提交的相关文件、资料审 查后,办理安全生产许可证变更手续。其次十一条 建筑施工企业遗失安全生产许可证,应填写山东省建筑施工企业安全生产许可证增补申请表附件3,持申请报告及在省级以上综合类报刊上登载的遗失作废 声明、企业法人营业执照副本、资质证书副本等相关材料, 通过各市建设建筑主管部门省直有关部门提出补办申请,经各市建设建筑主管部门省直有关部门审查, 上报省建筑工程治理局补办安全生产许可证。其次十二条每个具有独立企业法人资格的建筑施工企业只能取得一套安全生产许可证,包括一个正本,两个副本。 企业需要增加副本的,经省建筑工
14、程治理局同意,可以适当增加。建筑施工企业申请增加安全生产许可证副本,应填写山 东省建筑施工企业安全生产许可证增补申请表,持申请报告、原安全生产许可证、企业法人营业执照、资质证书副本等相关材料通过各市建设建筑主管部门省直有关部门 提出增补申请,经各市建设建筑主管部门省直有关部门审查,上报省建筑工程治理局增加安全生产许可证。其次十三条各市建设建筑主管部门省直有关部门对企业申请变更增补资料的原件进展审查,向省建筑工 程治理局上报相关资料复印件。其次十四条建筑施工企业破产、倒闭、撤销、歇业的,应当将安全生产许可证交回省建筑工程治理局予以注销。第五章 监视治理其次十五条 县级以上人民政府建设建筑行政主管
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