州长在全州安全生产电视电话会议上的讲话.doc

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1、 州长在全州安全生产电视电话会议上的讲话;一、认清当前形势，持续绷紧安全生产这根弦 近期，省内外相继发生了浙江海宁“12.3”污水罐体坍塌、四川宜宾“12.14”煤矿透水和黔西南“12.17”重大煤与瓦斯突出事故，损失沉重，教训深刻。省委省政府主要领导要求举一反三，实行有力措施全面排查各类安全隐患，避开类似事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。 当前正值岁末年初、冬春季节的关键时段，生产经营产销两旺，车流、物流、人流加大，低温雨雪凝冻天气等极端天气多，元旦、春节等重要节日多，全国全省“两会”等重要会议多，安全生产形势更加严峻简单，全力抓好岁末年初安全生产工作成为当前工作的重中之重。就我州状况

2、来看，风险主要表达在以下几个方面：一是生产经营领域风险加大。目前，我州矿山、化工等高危行业比重较大，落后工艺、技术、装备和产能依旧存在，安全生产根底依旧薄弱。传统和新型生产经营方式并存，新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现，增加了事故成因的数量，复合型事故有所增多。二是工程建立领域风险加大。一批重大工程、重大工程间续开工建立，点多面广，事故多发，行业安全风险较大。三是城市治理领域风险加大。随着城市规模日益扩大，构造日趋简单，城市建立、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全隐患增多。四是消防安全领域风险加大。城乡电气火灾隐患突出，特殊是木质构

3、造集中连片村寨较多，全州50户以上木质连片村寨达132个，稍有不慎，极有可能引发事故。各级各部门要充分熟悉到当前安全生产的严峻性、简单性、长期性和艰难性，把安全生产这根弦再绷紧，深入开展安全生产集中整治，切实维护公共安全和社会稳定。 二、突出问题导向，持续开展安全生产大排查大整治 我州于11月1日启动了全州岁末年初安全生产大排查大整治工作，根据中心和省部署又先后开展岁末年初安全生产大排查大整治大演练和安全生产集中整治工作。各级各部门要把三项工作，以及今晚会议要求有机结合，统筹推动。一是落实排查整治责任。各级各部门党政一把手要全面抓、负总责，分管领导要详细抓、特地盯，其他领导要各司其职、各负其责

4、。各行业主管部门要科学划分监管权限，消退漏洞和盲区，确保安全监管职责不缺位、不越位。各类企业要把安全生产放在首位，加强安全投入、安全治理、安全宣传教育和培训，严格安全检查制度，严格落实现场带班制度。二是落实责任追究制度。凡在集中整治期间，因工作不力，导致风险管控不力、隐患整治不到位，导致事故发生的，依纪依法根据“四不放过”（事故缘由未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则追究责任。三是建立长效机制。通过本次排查整治，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，积极推动安全生产体系和力量现代化建立。特殊是积极探究加快推动企业安全生产诚信体

5、系建立，对信用评分较低的企业在投融资、资质审核、土地出让等方面予以限制或制止。 三、紧盯重点领域，有效防范化解重大安全风险 各级各部门要突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业，分行业分领域有针对性开展专项治理。煤矿行业：要盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件简单“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾难，加强采掘平衡治理，推动瓦斯开采利用良性循环。根据省工作要求，要马上停顿年产30万吨以下煤矿生产，马上开展非突矿井瓦斯等级复核和瓦斯参数测定，马上进展采掘工作面防突措施核查，全力开展煤矿安全生产集中整治。道路交通领域：要深化道路交通安全隐患大排查、运输安全大检

6、查、交通违法大整治等，深入开展高速大路“两占”及“三超一疲惫”专项整治，对客运车辆进展全面整顿。同时，加大大路在建工程工程的安全监管，对高边坡、临边防护、模板支撑等重点部位进展盯紧看牢。要糊涂熟悉我州监管形势的特别性，全州高速大路总里程占全省的15%，路网密度是全省平均数的1.7倍数，要重点突出抓好农村道路安全监管，严放事故。消防安全方面：全面组织排查消退火灾隐患，加强易燃易爆单位、人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑等区域消防安全整治。加强民族村寨和传统村落消防安全治理，大力推动消防根底设施建立，强化“水改”“电改”和消防器材配备。建立施工领域：狠抓房屋市政工程施工、城市市政公用设施运行等

7、安全监管，加大对高空施工平台、临山临水建筑工地、起重机械、隧道桥梁、管线管廊等危急性较大工程监管力度，严峻打击违法分包、转包和以包代管等行为。持续开展老楼危楼排查整治，严防发生垮塌等重大事故。危急化学品和易燃爆物品：全面排查治理危急化学品在生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患，严防危急化学品泄漏、爆炸等安全事故发生。深化烟花爆竹一证多厂、“三超一改”和库房安全等专项整治，加强民爆物品生产、流通、使用等关键环节的安全管控。非煤矿山：突出抓好地下矿山透水、火灾、中毒窒息，露天矿山坍塌、爆炸，渣场尾矿库溃坝，石油自然气井喷失控、硫化氢中毒等简单引发重特大事故的关键环节监管，强力推动“头顶库”、采空

8、区和露天矿高陡边坡专项治理。其他行业领域也要结合行业自身特点，结合实际，切实开展专项整改，仔细抓好安全风险管控和隐患排查治理，准时排查并消退事故隐患，从源头上防范事故发生。 四、强化监管执法，严峻打击非法违法行为 各级各部门要针对安全生产的盲区和难点，着力加强标准执法、严格执法，切实提高执法效能。一是加大监管执法力度。增加对高风险企业的监管执法频次，对其他行业以“双随机”检查为主，不连续开展明察暗访、突击检查、随机抽查，强化监管执法的实效性。对违法违规生产经营建立行为，要发觉一起、查处一起。二是严峻打击违法行为。全部行业领域，都要深入开展“打非治违”，坚决治理订正各类非法经营和违法违章行为。坚持“零容忍”，一经发觉存在无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证明； 关闭取缔后又擅自生产经营建立，应关未关或关闭不到位；停产整顿、整合技改未阅历收擅自组织生产；“批小建大”“未批先建”等违法违规建立；超层越界开采、图纸造假、图实不符；无证非法开采，擅自私挖盗采；拒绝安全监察指令、抗拒安全执法等行为的，坚决实行“四个一律”执法措施从严打击。 同志们，安全生产责任重大，我们必需要时刻警醒，克制麻痹懈怠心理，坚持连续作战，把安全生产工作抓得更细更实更严，坚决防范和遏制重特大事故发生，维护社会和谐稳定。 我就讲这些，散会。