工业园区安全事故应急预案.doc

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1、生产安全事故综合应急预案目录1 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急工作原则71.5 预案体系72 风险描述92.1 危急源辨识92.2 危急有害因素识别92.3 风险评估123 组织机构及职责123.1 应急组织体系123.2 指挥机构及职责133.2.1 应急指挥部主要职责133.2.2 应急救援办公室职责143.2.3 主要成员单位职责143.2.4 应急救援组及职责153.2.5 园区各生产经营单位职责164 预警与信息报告174.1 预警级别174.2 信息报告174.3 行动185 应急响应185.1 应急响应185.2 预案启动185.3 启动

2、程序195.4 应急处置195.5 与上级预案的连接和紧急处置205.6 现场人员的安全防护205.7 群众的安全防护205.8 现场应急完毕216 信息公布217 后期处置218 保障措施218.1 装备保障218.2 队伍保障228.3 物资与运输保障228.4 医疗卫生保障228.5 资金保障228.6 社会力气229 应急预案治理229.1 培训与演练229.2 应急预案修订239.3 应急预案实施2310 附则2310.1 嘉奖2310.2 责任追究24附件 1专项应急预案24一、火灾和疏散专项应急预案241 事故类型和危害程度分析242 组织机构及职责253 处置程序254 处置措

3、施26二、受限空间专项应急预案281 事故类型和危害程度分析282 组织机构及职责303 处置程序304 处置措施31三、危急化学品泄露专项应急预案351 事故类型和危害程度分析352 组织机构及职责353 处置程序364 处置措施37四、加油加气站专项应急预案391 事故类型和危害程度分析392 组织机构及职责403 处置程序404 处置措施40五、烟花爆竹专项应急预案错误!未定义书签。附件 2 生产安全事故应急救援预案应急救援通讯录错误!未定义书签。1 总则1.1 编制目的为了乐观应对可能发生的较大以上安全事故，高效、有序地组织开展事故先期抢险、救灾工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，

4、维护正常的社会秩序和工作秩序，依据JS 省安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知和JS 省安全生产条例的要求，结合产业园区实际，制定本领故应急预案以下简称预案。1.2 编制依据1) ZHRMGHG 突发大事应对法2022 年 11 月 1 日起施行2) ZHRMGHG 安全生产法2022 年 12 月 1 日施行3) ZHRMGHG 消防法G 家主席第【2022】29 号令修订，2022 年 4 月 23 日施行4) ZHRMGHG 职业病防治法G 家主席第【2022】24 号令修订，2022 年 12 月29 日施行5) ZHRMGHG 道路交通安全法2022 年 5 月 1 日

5、起施行6) ZHRMGHG 特种设备安全法2022 年 1 月 1 日施行7) G 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定G 务院令第 302 号8) G 务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发【2022】23 号9) 生产安全事故报告和调查处理条例G 务院令第 493 号10) G 家安全生产事故灾难应急预案2022 年 1 月 22 日施行11) 生产安全事故应急条例G 务院令第 708 号，2022 年 4 月 1 日施行12) JS 省安全生产条例2022 年 10 月 1 日施行13) JS 省突发生产事故灾难应急预案S 政办发【2022】32 号14) 生产安全事故应急预案治

6、理方法G 家安全生产监视治理总局令第 88 号15) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-202216) 安全生产事故应急演练指南AQY9007-202217) nt 市 z 府办公室关于印发 nt 市危急化学品事故灾难应急预案的通知通政办发【2022】3 号18) nt 市 z 府办公室关于印发 nt 市工矿企业安全生产事故应急预案的通知通政办发【2022】4 号19) nt 市 z 府办公室关于印发 nt 市较大以上火灾事故应急预案的通知通政办发【2022】7 号20) xx 市突发大事应急预案治理方法海政办发【2022】10121) xx 市安全生产事故应急预案海

7、政办发【2022】8 号22) xx 市危急化学品事故应急预案海政办发【2022】9 号23) 其他相应法规、规章、标准等。1.3 适用范围本预案中的生产安全事故是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，需要 xx 高技术产业园管委会马上实行应对措施加以妥当处理的大事，包括：企业生产安全事故，建设施工事故，特种设备安全事故，火灾、爆炸事故，民爆物品事故，粉尘爆炸事故、有限空间作业事故、人员密集场所踩踏事故， 危急化学品泄漏等。本预案适用于指导 xx 市 xx 高技术产业园区内生产安全事故的应对工作， 并与 xx 市人民 z 府及有关部门的应急预案对接。1.4 应急工作原则

8、（1） 以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体安康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和危害。充分发挥专业救援力气的骨干作用和人民群众的根底作用。（2） 统一领导，分级负责。在高区管委会统一领导下和安委会的组织协调下， 各相关部门依据各自职责和权限，负责有关事故的应急治理和应急处置工作。各企业负责组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案，并加强预案的演练与评估， 进一步完善应急救援机制。（3） 条块结合，协同应对。事故应急处置以管委会协调指挥，加强以属地治理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发动和发挥专

9、职消防队、社区、企事业单位微型消防站、基干民兵、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力气， 形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制。（4） 依靠科学，依法标准。承受先进的技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。承受先进的救援装备和技术，增加应急救援力量。依法标准应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和有用性。（5） 预防为主，平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合，做好常态下的事故预防、风险评估、救援物资储藏、队伍建设、装备完善和预案演练等工作，依靠科技，不断提高应急响应系统的整体救援力量。1.5 预案体系1、xx 高技术产业园区综合应急预案xx 高技术产业园

10、区综合应急预案是 xx 高技术产业园区应急预案体系的总纲，是 xx 高技术产业园区应对生产安全事故的标准性文件，由 xx 高技术产业园区管委会制定、公布实施，报 xx 市人民 z 府备案。2、xx 高技术产业园区专项应急预案xx 高技术产业园区专项应急预案是 xx 高技术产业园区管委会及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发生产安全事故而制定的涉及多个部门职责的应急预案，报 xx 高技术产业园区管委会批准后实施。xx 高技术产业园区专项应急预案主要包括：（1） 火灾和疏散专项应急预案（2） 受限空间专项应急预案（3） 危急化学品泄漏专项应急预案（4） 加油加气站专项应急预案（5） 烟花爆竹专

11、项应急预案3、各村居、企事业单位应急预案各村居、在 xx 高技术产业园区治理委员会的领导下，依据分类治理、分级负责的原则分别制定应急预案，并报 xx 高技术产业园区安全生产委员会办公室、有关安全生产专业委员会办公室备案。生产经营单位依据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定本企业的应急预案，报 xx 市应急治理局备案，抄送 xx 高技术产业园区安全生产委员会办公室。4、各类预案应当依据实际状况变化，由制定单位准时修订；专项应急预案构成种类依据需要不断进展补充、完善。xx 高技术产业园生产型企业主要涉及易燃气体、不燃气体、有毒气体、易燃液体、易燃固体、遇湿易燃品、自燃物品、氧化剂、有机过

12、氧化物、毒害品、腐蚀品等危急化学品。目前建成投产涉及重点监管危急化学品的企业有 9 家，包括：JS 世泰试验器材、nt 恒金复合材料、JS 省朗晖实业进展、nt 市金锐高技术陶瓷、xx 江海金属涂覆、JS 斯德雷特通光光纤、xx 市海铝氧化公司、xx 市金雪农产品营销、nt 远东电子材料。依据危急化学品重大危急源辨识(GB18218-2022)进展重大危急源辨识，依据以下公式计算得知，均未构成重大危急源，但属于涉及重点监管单位。5、凡涉及跨本行政区域的，或超出 xx 高技术产业园区管委会处置力量的，或者需要由 xx 市 z 府负责处置的重大突发公共大事的应对工作，依据xx 市突发公共大事总体应

13、急预案处置。2 风险描述2.1 危急源辨识依据 xx 高技术产业园区的总体规划，按潜在危急目标严峻程度，危急化学品使用企业、工业企业、特种设备作业企业、涉爆粉尘作业企业、人员密集场所、有限空间作业场所为高技术产业园区突发生产安全事故应急治理重点。2.2 危急有害因素识别全区现有工业企业近 500 家，效劳业企业超过 1300 家，其中规模以上工业企业 72 家，规模以上效劳业企业 200 余家。通过现场调研和企业自报等形式综合分析，xx 高技术产业园区所辖企业在日常生产经营活动中主要存在火灾、爆炸、粉尘爆炸、起重损害、机械损害、车辆损害、物体打击、高处坠落、触电、淹溺、坍塌、中毒、噪声等危急、

14、有害因素，简洁导致火灾、爆炸、人员伤亡、中毒、环境污染、设备设施损坏等生产安全事故大事。序号 企业名称1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、危急源可能导致的主要风险火灾、爆炸、中毒、窒息、机械损害、触电等窒息、火灾、电气事故、机械损害、起重损害火灾、爆炸、触电、高空坠落、车辆损害爆 炸 含 粉尘、火灾、机械损害、触电、烫伤火灾、爆炸、中毒、机械损害火灾、高空坠落、触电、机械损害等火灾、爆炸、中毒、窒息、机械损害、高处坠落触电等腐蚀、中毒、窒息、机械损害等火灾、中毒、触电、机械损害火灾、爆炸、触电、机械损害等火灾、爆炸、机械损害、触电、中毒、起重损害中毒、火灾、爆炸、

15、窒息火灾爆炸、触电火灾3 组织机构及职责3.1 应急组织体系成立 xx 市 xx 高技术产业园区生产安全事故应急指挥部以下简称：指挥部。由管委会主任担当总指挥，分管安全的副主任担当副总指挥，如有特别状况总指挥不能到任时由副总指挥代为行使职权。成员由园区安委会相关部门组成。下设应急救援办公室和 8 个应急工作组。XX 高技术产业园区管委会/通用格式第一季度第四季度生产安全事故应急指挥部应急救援办公室事故救灾组15、16、火灾火灾、爆炸2.3 风险评估依据 G 家标准 GBT 13816 2022生产过程中危急和危害因素分类与代码的规定以及 LEC 法则对辖区内各企业的生产特性通过危急性计算分析，

16、本辖区生产过程主要存在火灾、爆炸、粉尘爆炸、起重损害、机械损害、车辆损害、物体打击、高处坠落、触电、淹溺、坍塌、中毒、噪声等危急、有害因素，简洁导致火灾、爆炸、人员伤亡、中毒、环境污染、设备设施损坏等较大风险源。医物环善警现疗资境后戒闻场救供监处保舆专护应控理卫情家组组组组组组组应急救援办公室设在管委会办公室，由办公室负责人担当办公室主任，由安监局负责人担当副主任。应急救援组分别为：戒备保卫组、医疗抢救组、物资供给组、环境监控组、善后处理组、事故救灾组、闻舆情组、专家组。戒备保卫组组长由政法综治线分管领导担当，副组长由城南、城中派出所所长担当。成员由组长依据现场状况指派相关民警、协警组成医疗抢

17、救组组长由文卫线分管领导担当，副组长由 xx 街道其次社区卫生效劳中心负责人担当。成员由组长依据现场状况指派相关医务人员组成物资供给组组长由机关后勤分管领导担当，副组长由高区财政局、后勤办公室负责人担当。成员由组长依据现场状况指派。环境监控组组长由环保分管领导担当，副组长由高区环保办负责人担当。成员由组长依据现场状况指派。善后处理组组长由大调解分管领导担当、副组长由高区大调解、民政办负责人担当，成员由组长依据实际状况指派事故救灾组组长由分管安全生产的领导担当，副组长由安监局长担当。成员由组长依据实际状况指派。闻舆情组组长由宣传分管领导担当，副组长由高区宣传办负责人担当。 专家组由 xx 市安委

18、会相关专家组成。组长由现场总指挥依据状况任命。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部主要职责（1） 组织领导全区生产安全事故应急救援工作，公布应急救援命令。（2） 依据事故发生状况，统一部署有关应急的实施工作，启动相应的应急预案，并对应急救援工作发生的意外状况，实行紧急处理措施。（3） 在全园区范围内紧急调用各类应急力气、物资和设备。（4） 准时总结应急工作的阅历和教训，不断改进。（5） 上级预案启动时，依据上级指挥部的指示开展救援工作。3.2.2 应急救援办公室职责（1） 应急救援办公室主要负责园区安全生产事故应急综合协调机构以及指挥部的日常工作。（2） 负责园区安全生产事故灾难应急预

19、案的编制、修订与实施。（3） 准时向管委会报告重要状况和建议,贯彻落实高区管委会有关打算事项。（4） 指导和协调生产经营单位做好安全生产事故的预防、应急预备、应急处置和恢复重建等工作。（5） 负责事故的接报，传达领导指示。（6） 帮助指挥部总指挥进展紧急状态下各应急组织间的协调工作等。3.2.3 主要成员单位职责（1） 园区安监局：负责园区较大以上事故应急指挥部的日常工作；负责事故应急救援的联络和协调，准时向上级单位报告事故和应急救援状况；负责催促、指导各相关单位和企业制定生产安全事故应急预案并进展备案；负责聘请相关专家组建应急预案专家组；参与上级组织的事故调查处理工作；催促企业配足配齐应急救

20、援物资。（2） 派出所：负责组织和实施事故的抢险救灾；负责事故区域的戒备和道路交通管制，会同事发单位组织相关人员的紧急疏散、撤离；负责核实事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；负责有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕；参与事故调查和证据收集。（3） 北海路专职消防队：负责组织和实施事故的抢险救灾；负责储藏肯定量的救援物资装备。（4） 财政局：负责在事故企业无法进展救援抢险时，垫付或协调周边企业进展救援物资救灾资金和物质的供给和输送。（5） 民政办：负责协作园区 z 府做好事故的善后处理，做好受灾转移群众安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥当安排受灾群众根本生活。6xx 街道其次社区卫生效

21、劳中心：负责受伤人员的治疗与抢救；负责事发地卫生防疫工作。（7） 规划建设局：负责事故中相关建设工程、建筑物的应急救援和技术支持； 组织事故中受损建筑物的评估和鉴定；负责组织涉及城市燃气设施的应急救援和技术支持；负责供给事故影响区域内下水、气管网状况；催促指导自来水公司准时修复事故发生地的自来水供给；（8） 宣传办：负责组织指导闻单位对较大以上及有肯定影响事故的宣传报道工作；组织协调事故及处置状况的闻公布工作；正确引导媒体和公众舆论。（9） 供电所：供电所负责事故现场供、用电应急处置；快速修复损坏的供配电设备，准时恢复正常供电。（10） 环保办公室：准时联系上级环保部门协调事故现场环境应急监测

22、与预警工作，拟定防止发生环境污染次生事故的措施。（11） 其他有关部门：听从应急指挥部统一指挥；协作做好事故的应急救援、事故调查、善后处理等工作。3.2.4 应急救援组及职责（1） 戒备保卫组：以派出所为主，条线分管副主任担当组长，副组长由派出所负责人担当。负责现场戒备、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。（2） 事故救援组：以园区管委会、派出所为主，条线分管副主任担当组长，副组长由安监局负责人担当。负责组织协调消防以及其他专业抢险队伍进展抢险救 援。（3） 医疗抢救组：以 xx 街道其次社区卫生效劳中心为主，组长由 xx 街道其次社区卫生效劳中心负责人担当。负责组织有关医疗

23、单位和专家对伤亡人员实施救治和处置，遇特别紧急状况应马上上报。（4） 物资供给组：负责应急救援物资的供给和运输。由财政局负责人任组长，机关事务办主任副副组长，财政局负责制定紧急状况下的物资保障效劳方案。（5） 环境监控组：由环境办公室负责人担当组长，负责协调上级组织部门对事故现场环境应急监测与预警工作，拟定防止发生环境污染次生事故的措施。（6） 善后处理组：负责事故发生后的有关善后工作。由分管民政的副主任任指挥长，民政助理任副指挥长，依据实际状况指派劳动、工会、大调解中心及其他部门参与。（7） 闻舆情组：由宣传办牵头，派出所、安监局等部门协作，组长由宣传办负责人担当。乐观与上级部门联系，沟通和

24、相关抢险救援的信息公布工作。（8） 专家组：以聘请的安委会专业技术专家、消防应急救援专家为主，组长由专家担当依据现场实际状况由应急指挥最高负责人指定现场专家组长。负责为抢险救援等工作供给技术支持和决策建议。3.2.5 园区各生产经营单位职责园区内各生产经营单位应依据要求编制应急预案按要求进展备案，储藏应急物资，保证应急投入，做好应急预备。安全生产事故发生后，在做好自救的同 时，为现场指挥部供给事故现场及周边状况，依据现场应急指挥部的指令，全力协作救援工作。4 预警与信息报告4.1 预警级别依据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和进展势态或有关部门供给的预警信息进展预警。依据突发生产安全

25、事故可能造成的危害程度、进展状况和紧迫性等因素，将预警分成蓝色、黄色、橙色和红色 4 个级别。1、蓝色预警：表示估量将要发生一般的生产安全事故，事故马上接近，事态可能会扩大，可能造成社会影响。2、黄色预警：表示估量将要发生较大生产安全事故，事故已经接近，事态有扩大的趋势，可能造成肯定的社会影响。3、橙色预警：表示估量将要发生重大生产安全事故，事故马上发生，正在逐步扩大，可能造成较大的社会影响。4、红色预警：表示估量将要发生特别重大生产安全事故，事故马上发生，事态正在快速集中，可能造成重大社会影响。4.2 信息报告事故发生后，事故现场人员应当马上报告单位负责人；单位负责人要马上报园区安监局和相关

26、行业主管部门；园区安监局接报后应马上报告应急指挥部办公室； 应急指挥部办公室在接到较大及以上事故信息后，要马上核实，并依据事故报告制度上报 xx 市应急治理局和相关行业主管部门。报告内容包括：事故单位名称、地址；事故发生的时间、地点以及事故现场状况； 事故的类别；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数和初步估量的直接经济损失；可能涉及影响范围企业、居民区、重要设施等；已经实行的措施、事故能否把握；需要有关部门和单位帮助抢救和处理的有关事宜；联系人、联系 等。事故报告后消灭状况的，应当准时补报。4.3 行动应急指挥部收集到的有关信息证明生产安全事故的发生，依据预案进

27、入预警状态。进入预警状态后，应急指挥部及有关部门应当实行以下措施：（1） 马上启动相关应急预案；（2） 下达行动指令；（3） 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进展妥当安置；（4） 指令各应急救援小组进入事故应急状态，随时把握并报告事态进展状况；（5） 针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（6） 调集大事应急所需物资和设备，确保应急保障工作顺当开展；（7） 马上通知周边企业，针对大事的严峻程度打算是否对周边单位进展撤离以及实行相应的措施。通过手机、 的通讯方式公布，明确预案启动指令。5 应急响应5.1 应急响应生产安全事故应急响应的启

28、动由园区 z 府打算，园区主要负责人马上赶赴现场， 成立由园区应急指挥部和事故单位组成的现场应急指挥部。园区管委会主要负责人任现场总指挥，各专业处置工作组依据职责，负责具体应急处置工作。当上级应急指挥部人员到达时，应向上级指挥部移交指挥权，并协作上级工作。5.2 预案启动以下状况启动本预案：（1） 发生亡人的生产安全事故；（2） 发生以下涉险事故：涉险 10 人以上的事故；造成 3 人以上被困或下落不明的事故；需要紧急疏散 500 米范围内人员，并需要紧急疏散500 人以上和住院观看 10 人以上的事故；因生产安全事故对环境造成严峻污染人员密集场所、生活水源、农田、河流等的事故；危及重要场所和

29、设施安全重要水利设施、危化品库、油气站、码头及其他人员密集场所等的事故；其他；（3） 接到事故所在条线、村居、企业关于事故救援增援的恳求；（4） 执行其他应急预案时需要或接到上级关于事故救援增援的指示。5.3 启动程序当所发生的事故符合本预案启动条件时，应急指挥部执行如下程序：（1） 组建现场指挥部，确定现场指挥部成员；（2） 通知各专业处置工作组、相关成员单位和专家参与现场救援，制定救援方案；（3） 调动有关装备、物资支援现场救援，通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、环保等支援工作；（4） 准时向公众公布事故应急救援信息，把握舆论动态，回复有关质询；（5） 准时向上级部门恳求应急支援。5

30、.4 应急处置（1） 事故现场抢救应以人为本，遵循“安全第一、救人为主、削减损失、先把握、后处置”的原则；（2） 现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通信联系；（3） 救援人员应正确佩戴应急救援装备；（4） 事故区域应依据实际状况确定戒备范围，并有明显的戒备标志；（5） 依据G 家规定保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大等缘由需要移动现场物件时，应做出标志、进展记录、拍照和绘制现场图，并妥当保管现场重要物件；（6） 车辆应听从公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放；（7） 事故发生初期, 事故单位或现场人员应乐观实行自救措施, 防止事故的扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事

31、故救援现场；（8） 专家到达现场后，快速对事故状况做出推断，提出处置实施方法和防范措施，事故得到把握后，参与事故调查并提出防范措施；（9） 在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员以及场地占用，任何组织和个人都必需听从应急救援的大局，不得阻拦或拒绝。5.5 与上级预案的连接和紧急处置较大以上事故发生时，应马上上报应急指挥部总指挥，恳求上级的应急支援。 在上级预案启动之前，本预案各机构仍按职责实施应急救援。上级应急预案启动之后，现场指挥权交由上级应急指挥部负责指挥，本预案各成员单位和专业处置工作组依据上级应急指挥部的要求实施救援。消灭急剧恶化的特别险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见

32、的根底上，依法实行紧急处置措施。5.6 现场人员的安全防护现场指挥部应对事发地现场的安全状况进展科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。必要时，要对应急工作人员进展现场短暂培训后，再开展救援行动。依据事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，实行不同的防护措施。现场应急指挥部依据需要，具体协调、调集相应的安全防护装备。5.7 群众的安全防护依据不同事故的特点，组织和指导群众就地取材，实行简易有效的防护措施自我防护。依据实际状况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散集合点、疏散人员的照看等。组织群众撤离危急区域时，应选择安全的撤离路线，避开横

33、穿危急区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性损害。5.8 现场应急完毕事故现场得以把握，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场应急指挥部确认，经上级应急指挥部批准，现场应急处置工作完毕，应急救援队伍撤离现场，组织疏散居民返回居住地。6 信息公布园区宣传办会同派出所、安监局，依据有关规定对事故相关闻信息进展综合、分析，拟订公布的内容、范围和方式，经指挥部负责人审定后组织公布。各闻媒体要严格依据有关规定，做好信息公布工作。7 后期处置（1） 现场清理及设备的检查、生产的恢复，由事故单位依据预案确定的程序及生产工艺的要求进展；（2） 事故中伤亡人员的善后及治疗，由善

34、后处理组负责，依据G 家有关规定赐予抚恤和治疗；（3） 善后处置工作完成后，现场应急指挥部总结应急救援阅历教训，提出改进建议，形成总结报告报送市应急指挥部。相关部门和单位要争辩吸取事故应急救援的阅历与教训，对应急救援预案进展有针对性的完善和补充。8 保障措施8.1 装备保障应急指挥部要指导、协调专业应急救援装备调配，实现资源共享。各应急救援队伍和企业依据实际状况和需要配备必要的应急救援装备，建立必要的救援物资储藏。8.2 队伍保障建立以应急治理专职消防队为骨干的应急队伍；企业依法组建和完善专兼 职救援队伍。8.3 物资与运输保障依据救援需要，保证足够的应急救援物资储藏，实现快速、准时供给到位。

35、各相关部门负责组织救灾物资的生产调拨、紧急供给和运输保障。8.4 医疗卫生保障xx 其次街道社区卫生效劳中心要完善医疗资源，尤其是专科救治方面的资源， 其中包括可用病床、技术力气和水公平。在现有医疗救援力气不能满足事故救援 时，负责转移伤员，并联系更高等级医院。8.5 资金保障高区管委会和园区内企业应当做好应急救援与监控必要的资金预备。8.6 社会力气在确保安全的前提下，现场指挥部可调动本行政区域社会力气和志愿者协作应急救援工作。9 应急预案治理9.1 培训与演练高区管委会应做好应急演练和培训工作。有关部门、单位可依据自身实际状况，做好兼职应急救援队伍的培训，乐观组织社会志愿者的培训，提高公众

36、自救、互救力量。各专业应急机构、各企业结合自身特点，定期或不定期组织应急救援演练。应急指挥部每两年至少组织一次事故的应急演练。应急演习可承受桌面推演、功能演练和全面演练等形式。9.2 应急预案修订（1） 预案应每三年进展一次评估，依据评估结果打算是否进展修订。（2） 有以下情形之一的，应急预案应当准时修订： 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； 应急指挥机构人员及其职责发生调整的； 面临的事故风险发生重大变化的； 重要应急资源发生重大变化的； 预案中的其他重要信息发生变化的； 在应急演练和事故应急救援中觉察问题需要修订的； 编制单位认为应当修订的其他状况。需依据事

37、故教训对本预案进展修订时，由园区安监局组织修订，报园区管委会批准后实施。修订后的预案应依据预案公布程序重公布。9.3 应急预案实施本预案自公布之日起施行。10 附则10.1 嘉奖对在事故应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人，依据有关规定赐予表彰或者嘉奖：（1） 精彩完成应急处置任务的；（2） 抢排险事故或抢救人员有功，使G 家、集体和人民生命财产免受损失或削减损失的；（3） 对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的；（4） 有其他特别奉献的。10.2 责任追究在事故应急救援工作中有以下行为之一的，依据法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别予以行政处分、治安惩罚，构成犯罪的依法追究刑事责

38、任：（1） 不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急预备义务的；（2） 不准时报告事故真实状况，延误处置时机的；（3） 不听从指挥机构的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（4） 盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5） 阻碍应急救援人员依法执行任务或进展破坏活动的；（6） 散布谣言、扰乱社会秩序的；（7） 有其他危害应急救援工作行为的。附件 1专项应急预案一、火灾和疏散专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 风险分析火灾是指燃烧失去把握而形成的灾难性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤亡。发生火灾的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中，假设能够阻断火灾三要素的任何一个就可以扑

39、灭火灾。造成火灾的主要缘由有：1、易燃物四周存在明火作业或其他点火源。2、在禁火区违章作业而又不实行合理的消防措施。3、氨泄漏，遇火源可能造成火灾。4、建筑物未到达标准规定的耐火等级。5、电气火灾。在生产过程中存在着大量的用电设备，如配电装置、电气线路、电动机等，极有可能发生电气火灾事故。1） 电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾。2） 外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾。3） 由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等缘由导致电气设备过热， 设备四周假设存在可燃物质，易引起火灾。4） 电缆短路或过电流引起火灾。5） 电缆的各

40、种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引起电缆火灾或使火灾扩大、集中。6） 当建筑物和电气线路患病雷电攻击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等，能引起电气设备发生火灾。7） 电火花和电弧温度很高，不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且可以引起金属熔化、飞溅，它是构成火灾、爆炸的危急火源。8） 在生产场所多有易燃物质，假设电器打火、雷击、设备防静电接地失效打火或其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。1.2 防范措施辖区消防重点单位建立 24 小时值班和重要部位巡查制度，办公区域及公司重点部位和设施都安装有视频摄像头，消防把握中心可对区域实时全天候进展监控，一旦发生火灾事故，可通过对讲机、 通知现场

41、四周的值班人员并马上报告值班领导和应急指挥部，承受应急处置措施。2 组织机构及职责详见综合应急预案 3.2 职责。3 处置程序3.1 事故报告程序及响应程序4 处置措施4.1 火势刚起，现场有力量扑灭时：现场火势刚起时，要马上组织现场人员进展扑救，救火方法要得当，灭火前必需先切断集中材料，针对不同类型，承受不同灭火方法。A、油料起火可用泡沫灭火器或承受隔离法压灭火源，不宜用水扑救。B、电器设备起火时，应尽快切断电源。用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样简洁造成触电、短路爆炸等并发事故。C、假设化学材料起火，更要慎重，要依据起火物性质选择灭火方法，同时要留意救火人员的安全，防

42、止中毒。D、密闭的地下室起火时承受窒息灭火法，这些部位发生火灾的初期，在火场上运用窒息法灭火灾时，可承受石棉布，浸湿的棉被、帆布、草席等不燃或难燃材料掩盖物或封孔洞；利用建筑物原有的门以及生产设备上的部位，阻挡颖空气流入，以降低区内氧气的流量，从而到达窒息灭火的目的。实行窒息法灭火后，必需确认火已熄灭时，方可翻开孔洞进展检查，严防早翻开封闭的房间或生产装置，而使颖空气流入燃烧区，引起的燃烧，导致火势猛烈进展。E、扑救各种固体、液体和气体化学试剂火灾承受隔离灭火法，就是将燃烧物体与四周的可燃物质与火源隔离或疏散，使燃烧失去可燃物质而停顿。实行隔离灭火法的具体措施有：4.2 火势猛，现场无力扑灭时

43、：现场起火觉察火势猛，公司无力扑灭时，应由电工马上切断总电源；值班负责人应马上报告本单位应急领导小组。单位应急总指挥部马上报警119恳求救援。部门负责人对火灾四周区域全部人员进展疏通，并负责清点现场人员，对缺失人员应马上查找去处，并报告应急指挥中心。消防队救出伤员后，将伤员马上脱离危急地方，部门负责人马上组织人员进展抢救。4.3 火灾区内人员急救措施：保持冷静，明辨方向。突遇火灾，面对烈火浓烟，首先要强令自己保持冷静， 快速推断危急地点和安全地点以打算逃命方法。撤离时要留意，朝光明处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下跑，假设通道已被烟火封阻，则应通过阳台、气窗等往室外逃命或跑到屋顶等待救援。简易

44、防护，捂鼻匍匐。逃命时经过布满烟雾的路线，要防止烟气中毒、预防窒息，可承受湿毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离的方法。避难场所，固守待援。假设用手摸房门已感到烫手：可实行自创避难所、固守待援的方法。首先关紧迎火的门窗，翻开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，或用水浸湿棉被蒙上门窗，然后不停地用水淋透房门，防止烟火渗入。固守在房内，直到救援人员到来。暴露自己，寻求救助。被烟火围困无法逃离的人员，应尽量站在阳台、窗口等易于被人觉察且能避开烟火的地方。在白天向窗外晃动明媚衣物，或外抛轻型刺眼的东西；在晚上可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，准时发出求救信号，引起救援者的留意。火假设烧身，切勿惊跑。火场上的人假设觉察身上着了火，千万不行快跑或用手拍打，由于跑或拍打时会形成风势，助长火势。当身上着了火时，应抓紧脱衣服或就地打滚压灭火苗，准时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂。