巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实践探索报告.docx

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1、 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实践探索报告 稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实践探究报告 建立有效机制，防止“两类人群”返贫致贫 习近平总书记指出，全部脱贫，并不是说就没有贫困了，就可以一劳永逸了，而是指脱贫攻坚的历史阶段完成了。相对贫困问题永久存在，我们帮扶困难群众的任务永无止境。要稳固拓展脱贫攻坚成果，并向乡村振兴平稳过渡，保障“脱贫不稳定户、边缘易致贫户”两类相对贫困群众不返贫是关键之一。对此，XX各地不断探究建立有效机制，突出“两类人群”，预防返贫致贫。 1.建立实时监测机制。XX市依托“线上”的XX城市大脑“扶贫不落一人”应用场景加强防返贫动态实时监测，同时依托“线

2、下”基层干部、驻村工作队的精准摸排，对“两类人群”及农村因突发灾难事故遇困对象“两不愁三保障”状况进展重点监测。XX市通过农户申报、干部走访、部门监测、系统比对等途径，准时把有致贫返贫风险的对象精准识别出来，实行动态检测预警。XX市建立一套排查核准程序，明确“遇困即扶”对象的排查方式、标准和程序，不分指标、不下任务，重点排查、准时认定，对可能致贫返贫的遇困群众做到应扶尽扶； 重点排查人均可支配收入低于国家扶贫标准X.X倍、收入骤减、支出骤增等五类群体，通过村级评议、乡级审核、县级审批等程序认定，动态信息每月至少调度一次。 2.建立帮扶救助机制。习近平总书记指出，要对脱贫不稳定户、边缘易致贫困户

3、加强监测，不能等他们返了贫，再补救。因此，实行措施提前预防就显得尤为重要和迫切。XX市建立快速发觉和准时扶助机制，用好“防返贫保险”“清洁脱贫帮帮团”“临时救助政策”等创新举措，落实精准帮扶，实现“遇困即扶”，严防各类返贫致贫风险。XX市建立了一套应急救助方法，对象认定后，马上通过救灾救济、临时救助、大病救助、防贫保险等一系列应急救助方法，保障遇困群众根本生活。同时，建立一套专项帮扶措施。对落实应急救助后仍难以摆脱逆境的，根据缺什么、补什么的原则，准时落实产业、就业和其它帮扶措施，增加遇困群众的进展后劲。此外，建立一套保障措施体系。明确县（市、区）党委和政府对本地“遇困即扶”工作负总责，建立县

4、级联席会议制度，每县每年安排资金进展扶持。 强化“两业”扶贫，确保脱贫群众稳定增收 进展产业和保障就业是拔穷根、摘穷帽的重要根底，同时也是稳固脱贫攻坚成果的关键。抓住了产业和就业，就抓住了稳固脱贫成果的“牛鼻子”。 1.增加贫困群众的“造血”功能。XX市瞄准产业振兴目标，完善“五个一”产业扶贫机制，逐步引导乡村进展首位扶贫产业，培育壮大农业经营主体，市、县四套班子领导及乡镇主要领导分别挂点建立一个扶贫产业经营主体，驻村帮扶单位帮忙挂点村至少进展一个扶贫产业或就业车间。至2022年底，XX市进展产业扶贫基地XXXX个、新型经营主体XXXX个，产业联结贫困户占比达XX.X%，并在全市建成了XXXX

5、家扶贫车间，吸纳了贫困劳动力就业X.X万余人，安排了扶贫公益性专岗就业X.XX万人。同时，XX市出台了XX条政策措施，鼓舞支持村集体经济进展壮大，现在全市XX.X%的村集体经营性收入超过XX万元。 2.拓宽贫困群众的增收渠道。XX市出台了强产业、稳就业一系列政策措施，加大了带贫主体的培育力度，强化利益联结机制。2022年，XX市参加产业扶贫新型经营主体达XXXX户，得到产业帮扶的贫困户X.XX万户，通过产业帮扶实现贫困户户均增收XXXX元。通过监测贫困劳动力务工变化、多举措供应就业效劳、鼓舞扶贫车间进展、创新公益性岗位安置等方式，有效应对疫情影响，进一步稳定拓宽贫困劳动力就业渠道。XX市202

6、2年外出务工贫困劳动力超2022年外出务工人数近两成； 扶贫车间、公益性岗位共安排X.XX万人实现就地就近就业。 3.探究产业扶贫的可持续进展。新余积极探究扶贫产业进展的新模式、新举措、新方法，促进扶贫产业高质量可持续进展。一是实现产业大进展。全市进展扶贫特色产业工程XXX个，进展X大扶贫主导产业工程XX个，掩盖全市XX个乡镇、XXX个行政村。XX已成为全省最大的香菇、果冻橙、肉牛、黑山羊等产业种养加工基地。二是促进收入大增长。实行“X+N”利益联结机制，实行多种合作方式，带动村集体和贫困群众稳定增收，全市村集体通过产业年均增收X万元以上、贫困人口年均增收XXXX元以上。三是带动就业大提升。全

7、市扶贫产业吸纳贫困人口就业XXXX人，占外出务工贫困人口的XX.X%，成为贫困人口就业的重要渠道。 探究有效连接，跑出乡村振兴“加速度” 习近平总书记在中心农村工作会议上强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接，工作不留空档，政策不留空白。 为做好连接工作，XX牢牢把握脱贫攻坚后新进展格局的着力点，在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接上持续发力。 1.做好政策与规划连接。上饶市全面梳理脱贫攻坚各项政策举措执行效果，落实各项政策举措转化为常态化的制度保障。XX市依据其“十四五”总体规划，抓紧制定稳固拓展脱贫攻坚成果专项规划，将稳固拓展脱贫成果重大工程工程纳入乡村振兴规划，做到脱贫后稳固有力、拓展有方、连接有效。 2.完善体制机制连接。XX市依据中心和省里的统一部署，扎实做好脱贫攻坚工作体系与乡村振兴工作体系的有效连接，充分发挥党委农村工作领导小组作用，建立健全决策议事协调工作机制。加快实现脱贫攻坚与乡村振兴在工作力气、组织保障、工程建立、要素保障等方面做到“一盘棋、一体化”，有机结合、统筹推动。 3.统筹各方力气连接。各地依据工作需要调整完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局，充分发挥结对帮扶、社会力气在脱贫攻坚和实施乡村振兴战略中的重要作用。