市场管理工作计划.docx

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1、 市场管理工作计划 二0xx年市工商局市场监视治理工作连续坚持监管与进展、监管与效劳、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推动和完善市场标准治理工作，重点抓好以下几个方面工作： 1、深入开展红盾护农工作 进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推动农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。连续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。 2、连续深入开展专项整治工作 抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。 加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推动“场

2、厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。 强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监视治理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严峻打击倒卖陈化粮的不法行为。 3、仔细做好市场巡查工作 连续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。连续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，连续做好oa系统市场监管中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。 4、连续强化集贸市场消防安全治理 充分发挥市场监管职能作用，催促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，协作公

3、安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，催促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。 5、积极开展创立文明城市活动 以创立为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律治理，自觉履行第一责任人的责任。 6、连续推行网上商品交易市场信用分类监管 根据市局市管目标考核规定，对比标准，严格评定程序，对辖区内的市场精确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。 市场治理工作规划2 20xx年县建筑市场监管工作思路：以调整产业构造，推动建筑产业现代化为主线，结合企业资质改

4、革和就位，培育龙头企业，进一步提升我县建筑业核心竞争力；以标准从业行为为重点，以建立健全信用体系为手段，进一步加大行业监管力度，构建科学合理的建筑业总分包体系，逐步形成企业规模配置合理，各类型专业优势互补的进展格局；以建筑节能和绿色建筑推广为抓手，结合墙改、散装等工作，着力进展节能、绿色、环保建筑材料；持续加强混凝土搅拌站环境综合整治，逐步推动混凝土搅拌企业标准化建立和生产运营；连续强化清欠监视治理工作，切实维护广阔农夫工的合法权益；坚固树立创新、协调、绿色、共享的进展理念，推动我县建筑（建材）业持续快速进展。 一、理清思路，把握方向，促进建筑业安康进展 一是仔细研判国家宏观政策。特殊是城市根

5、底设施领域向民资开放，海绵城市建立，地下管廊建立，城镇棚户区改造及配套根底设施建立大力推动等，都为建筑业的进展供应了机遇。国家的宏观政策，对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业，早谋划，早定位，有的放矢，特殊要加强对工程建立PPP模式的研判，为企业进展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实市政府关于促进建筑业转型升级加快进展的实施意见，梳理摸底我县建筑企业资质现状和进展力量，选择23家根底实力较强、进展空间较大的企业，引导企业集团化进展，提升技术、治理力量，增加竞争力。真正把“转方式、调构造、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化进展。20xx年1月1日

6、施行的建筑业企业资质等级标准，在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中，专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状，划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个，旨在形成不同业务领域差异化进展的新格局。以此为参照，企业必需依据市场、自身实力和行业整体进展现状，确定自己的目标市场和业务领域。对于大多数中小企业而言，摆脱传统观念，变“做大做强”为“做精做专”，以市场为导向、以创新求生存。四是构建和谐的建筑劳务关系。建立和谐劳动关系是行业持续进展的必定要求，也是建筑施工企业自身进展的迫切需求。要突出较大型企业的依托和引领，推动劳务组织专业化与附属化。专业劳务企业要担当起分散

7、和稳定劳务人员的主体责任。切实加强产业工人队伍建立，提高建筑业从业人员素养，落实建筑施工企业的培训主体责任，做好技术工人培训考核工作，加快培育具有创新力量的高技能人才和新型产业工人，逐步形成稳定的新型建筑产业工人队伍。试行技术工人“先培训、后上岗”及“持证上岗”制度。 二、强化措施，标准建筑市场秩序 加强对建立工程各方责任主体市场行为“差异化”治理，仔细落实建筑市场和施工现场综合执法制度。切实加强外地进企业市场行为的监视检查，对检查发觉企业有违法分包和转包等违法违规行为、根本信息登记存在弄虚作假行为的，记不良行为记录，予以信用扣分，列入我县建筑市场“黑名单”，情节严峻的制止其在我县建筑市场从事

8、建筑活动。仔细做好建筑业企业资质换证和资质监管工作。有序高效开展新资质换证工作，确保20xx年6月底前，全面完成我县建筑业企业资质换证工作。 三、加强信用体系建立，充分发挥监管和自律相互促进作用 逐步建立和完善工程建立信用治理平台，争取与省“监管通”等治理系统实现有效连接，实现信用信息互联共享，运用信用治理平台，开展信用治理与评价。积极引导我县建筑企业组建行业协会，发挥行业自律作用，通过行业自律公约规定，催促会员单位合法、诚信经营；完善诚信鼓励褒奖、失信打击惩戒的信用治理机制。另一方面，要进一步完善信用信息评价、报送公布制度。加强信息治理队伍建立，确保准时采集、审核、公布各类不良信用行为和良好

9、信用行为信息。同时，要进一步加强现场与市场联动治理。加强与县招投标监视治理局等部门联动机制，将信用信息应用、信用评价与企业资质动态监管、市场准入、评优评先等环节挂钩。通过网站和媒体向社会公布我县建筑市场失信者“黑名单”，实行联动惩戒，营造建筑市场诚信鼓励和失信惩戒的信用意识，形成“一处失信，到处受限”的信用气氛。 四、加快推动建筑产业现代化 以优化产业构造，培育新的经济增长点为目标，以提高建筑部品预制装配率为转型方式，以建筑设计标准化、部品部件生产工业化、现场施工装配化和建筑治理信息化为进展方式，实行“政府引导、市场主导、企业运作”的进展路径，从政策制度、体制机制、标准标准、规划设计、建立运营

10、、技术进步和产业支撑等方面有效推动我县建筑产业现代化。力争到20xx年末，全县采纳建筑产业现代化方式建筑的建筑面积力争累计到达2万平方米，县城区当年保障性住房和棚户区改造安置房采纳建筑产业现代化方式建筑比例到达5%以上。 五、着力强化建筑节能工作，大力推广绿色建筑标准 新建建筑严格执行国家建筑节能标准，在县城新老城区、现代产业园区和有条件的乡镇，以及政府投资的公益性建筑中，试点执行更高能效水平的建筑节能标准。推动既有建筑节能改造，加强公共建筑节能治理，加强全县公共建筑和公共机构能耗数据库及监测平台建立，推行能耗统计、能源审计和能耗公示制度。推动绿色照明，采纳高科技节能产品和节能治理模式，降低能

11、耗。凡政府投资的保障性住房、安置房、学校、医院等公益性建筑及单体2万平方米以上大型公共建筑领先执行绿色建筑标准。相关部门要依据绿色建筑推广工作规划安排，在年度招拍挂土地总面积中，确定不少于20%的房地产工程按绿色建筑标准建筑，并在土地出让、规划条件中明确绿色建筑星级标准等要求。组织开展绿色建筑集中示范行动，引导商业房地产开发工程执行绿色建筑标准，鼓舞房地产开发企业建立绿色住宅小区。 六、做好工程造价治理和效劳工作 一是推行工程造价全过程治理。建立健全工程造价治理联动机制，形成监管合力，加强与发改、财政、审计等相关部门的沟通协调，做好政策连接，形成制度合力，构建工程造价全过程监管链。二是提升治理

12、水平。加强对工程工程造价进展有效的监视检查；搭建工程造价询问行业信用治理平台，完善企业和专业人员的信用信息征集、审核、公布工作，有序推动信用评价工作。 七、强化绿色进展理念，持续推动墙改、散装工作 强化绿色进展理念，结合建筑节能和绿色建筑推广等工作，着力进展节能、绿色、环保建筑材料；配套和完善地产品推广应用鼓励政策，进一步加快我县地产新型建材产品市场推广应用步伐，提高地产品在我县建筑工程上的使用率。 八、深入开展搅拌站扬尘污染治理，坚决遏制扬尘污染 持续加强混凝土搅拌站环境综合整治，逐步推动混凝土搅拌企业标准化建立和生产运营；重点监视企业现有控尘设备维护和更新，生产作业过程中骨料堆场及输送系统

13、封闭措施等扬尘防治措施落实状况；对一些商砼站存在的扬尘防治设施薄弱和长效治理机制不健全等问题，责令限期整改；强力推动搅拌楼整体封装工作。 九、连续做好农夫工工资清欠工作 一是加强工程资金落实的监管。建立工期缺乏一年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建立工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%，否则不予办理施工许可；二是严格实行农夫工工资保障制度。帮助人社部门做好农夫工资支付保证金征收工作。三是对未按期完成清欠任务及发生新欠的单位，实行限制措施，与有关部门联动不准许参与招投标，问题严峻的，降低其资质等级，直至撤消其资质证书。 市场治理工作规划3 20xx年全市文化市场治

14、理执法工作要贯彻落实全省文化市场治理工作会议精神，结合我市工作实际，着力“分析新状况，讨论新问题，把握新趋势，不断提升文化市场治理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、标准化、信息化建立为根本，以健全和完善文化市场治理和综合执法工作机制为重点，以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管力量为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断推动文化市场治理执法工作跃上新台阶，助推全省文化市场治理工作走在全国前列。 一、加强综合执法队伍建立。 （一）加强综合执法标准化建立。一是抓业务标准。要严密结合文化部各项标准化文件，细化治理执法操作流程，完善规章制度，标准行政惩罚自由裁量标准；二是抓形象标准。要在

15、统一执法标识、统一执法证件的根底上，进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书；三是抓行为标准。加强治理执法队伍思想道德和职业道德建立，仔细落实文化市场综合行政执法人员行为标准，推动文化市场政风、行风和作风建立。 （二）加强队伍专业化建立。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建立的主要手段，进一步强化业务培训，大力加强根本理论、根本学问、根本技能和专业力量的学习训练，全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动，10月份组队参与全省竞赛，开展“大练兵、大比武”的”活动状况和获奖状况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场治理、综合

16、执法业务和岗位的需要，制定培训规划，实行自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要加强对新公布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地催促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营治理人员的法规培训，增加从业人员的守法意识。 （三）加强监管信息化建立。各地要连续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施，协作省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建立和完善。 （四）完善考核评比机制。连续强化按月考评网吧监管平台运行状况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用状况的通报制度。积极推

17、动执法装备达标配备，根据省执法考核细则，加大对标准化建立等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动，引导和调动广阔治理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷，参与全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动，提升行政许可效劳力量。 二、健全和完善文化市场治理和综合执法工作机制。 （五）充分发挥文化市场治理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅需要文化行政部门之间的相互支持与协作，还需要公安、工商等多个部门的通力合作，更需要各级党委、政府的顽强领导。去年市及局部市（区）已经成立了文化

18、市场治理工作领导小组，并将领导小组办公室设在文化部门，为实现长效监管、合力监管供应了组织保障。个别尚未成立的地区，要积极向当地党委、政府汇报，努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用，充分分散各方共识，整合各方力气，发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制，定期召开联席会议，定期通报信息，定期组织重大专项执法行动，共同协商解决热点难点问题。 （六）进一步完善文化市场治理工作网络和机制。为了有效标准文化市场秩序，近年来，我市各地文化行政部门积极探究推行建立市（区）、乡镇（街道）、村（社区）

19、文化市场治理网络，努力构建以市（区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为点线的横向到边、纵向究竟、上下联动、综合治理的文化市场治理格局。今年，各地要进一步推动完善文化市场治理工作网络和机制。一是做好将文化市场治理工作纳入当地党委政府对乡镇（街道）工作目标考核内容的推动工作，进一步明确乡镇（街道）治理职责；二是完善乡镇（街道）文化市场治理领导机制和工作网络，6月底前完成健全乡镇（街道）、村（社区）文化市场协管员队伍工作，明确工作职责，建立工作制度，有效实现行政治理执法“手臂”向下延长，起到“补位”作用；三是指导各乡镇（街道）、村（社区）积极开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监

20、管机制，做到日常检查与集中整治有机结合，全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。 三、加强文化市场日常监管。 （七）加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用，积极发觉和查处网络文化市场案件，强化对网络文化市场新状况、新问题的讨论，探究总结网络文化市场执法工作阅历。 （八）加强艺术品市场的治理。加强艺术品市场法制宣传和动态讨论，开展艺术品市场调研活动，推动行业自律与标准。 （九）加强嬉戏游艺消遣场所的治理。积极开展嬉戏游艺机电子标签化治理工作，强化场所根底性治理工作，科学监管准入机型机种，增加经营单位的诚信守法意识，加大治理执法力度，促进全市嬉戏游艺

21、消遣场所经营秩序的明显好转。 （十）进一步加强文化市场的动态治理。强化对市场的动态治理和暗访督查、督办工作，准时通报状况，形成工作制度。组织开展全市文化市场穿插执法检查和执法工作沟通，查找市场治理漏洞，沟通治理执法阅历。各地要强化日常巡查机制，量化巡查监管频次，结合节庆、假期等重要节点，根据上级安排及本地文化市场治理工作实际，组织专项检查，加强网吧、消遣、演出、出版物等市场监管和安全工作。 （十一）协调推动各职能领域的执法工作。各地要根据工作职能，切实履行好综合执法职责，要加强对新执法领域的业务培训和工作讨论，建立有效机制，协调推动文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作，整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的力量和水平。 四、推动文化市场富强进展。 （十二）深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的根底上，根据省厅的统一部署和要求，连续推动网吧资费优待和增值效劳工作的落实，促进统一网维平台建立，积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向进展效劳。 （十三）加强行业协会建立。充分发挥协会在行业监视和自律、组织和协调等方面的作用，积极推动和指导协会标准制度、开展效劳。