市国资委关于2023年度工作总结和2023年度工作思路范文.docx

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1、 市国资委关于2023年度工作总结和2023年度工作思路范文市国资委关于2023年度工作总结和2023年度工作思路范文 同志们： 市国资委坚决贯彻市委、市政府战略决策部署，聚焦效劳全市经济社会进展大局和做强做优做大国有企业总目标，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹推动国企改革、国资监管和国企党的建立等重点工作，全面提升国有企业的实力、活力、影响力和抗风险力量。 一、2023年工作总结 （一）聚焦做大做强，奏响实力倍增“主旋律”。面对错综简单的国内形状势和经济下行压力，保持战略定力，创新战术打法，全市监管企业在深化提质增效、奋力拼抢市场中保持强劲进展态势，资产总额首破万亿元关口，市属监管企业主要

2、经济指标保持两位数以上增长，位居全省地市国资前列。据快报统计，2023年，全市监管企业资产总额XXXXX亿元、营业收入XXXX亿元、利润总额XXX亿元，同比分别增长XXX%、XXX%和XXX%。市城市、市交通集团资产总额分别突破1100亿元和700亿元，规模实力位居全省同类国企前列。 （二）聚焦中心大局，勇当赶超进展“急先锋”。抓牢工程建立“牛鼻子”，加大城市根底设施、重大交通设施和公共效劳领域投入，发挥国有企业公益性、保障性作用，市属三大集团共实施重点工程XXX个，完成投资超XXX亿元，申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、内环（北线）快速化改造东段、铁公水内河枢纽港、滨湖高中等工程建成投用，长东片区

3、CBD、沪苏湖高铁、湖杭高速、西塞“科学谷”和人才大厦等工程加速推动。着力改善公共效劳质量，在供水、供气和公交出行等领域积极作为，实现供水供气全业务“零跑”，“清亲好水”工程入选市其次批“共富班车”，成为全省首个全域公交一体化城市。 （三）聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。根据“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，出台我市国企改革三年行动方案，挂图作战、跑表推动。治理效能显著加强。坚持“两个一以贯之”，分层分类制定党委前置讨论争论重大事项清单，完善董事会专委会建立，推动外部董事制度试点，在全省领先实现“外派内设”监事会体制改革，各治理主体的权责边界进一步理清理顺。资本布局深度优化。市本级

4、根本实现经营性国有资产集中统一监管、根本实现国有资本向重点企业和优势产业集聚；会同市科技局出台关于提升市属国有企业科技创新力量的指导意见，推动进展战略性新兴产业，市产业集团下属安达汽配胜利入选省级科改示范行动。混改上市全面发力。市属三大集团全年完成混改企业11家、累计混改企业104家，稳步推动2家混改企业“一企一策”开展更加市场化的差异化治理试点。经营机制试点先行。印发XX市属企业推行经理层成员任期制和契约化治理操作细则（试行），在6家市属二级企业开展经理层任期制和契约化治理试点，科学合理确定契约目标，强化薪酬鼓励约束，加快从传统的“身份治理”向市场化“岗位治理”转变。稳妥推动3家混改企业开展

5、超额利润共享、工程跟投、科技型企业股权和分红鼓励等中长期鼓励试点，进一步强化“利益共享、风险共担”。 （四）聚焦放活管好，锻造国资监管“大格局”。根据管资本为主加强国有资产监管要求，深化监管职能转变，完善监管制度体系，创新监管方式手段，提升监管质量效率。完善监管体制机制。在全省领先探究建立市属国有企业外部监视工作联席会议制度，推动出资人监视与纪检监察监视、巡察监视、审计监视等统筹连接，增加监视合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监视，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供应。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加

6、强研判，精准施策，出台市属国有企业战略规划治理暂行方法市属国有企业违规经营投资责任追究实施方法（试行）关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见市属国有企业债券发行治理暂行方法等15项制度，织紧织密推动企业改革进展的政策保障。改良监管方式手段。加强国有产权治理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注意发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实状况及资金管控状况等专项检查，发觉问题准时催促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、债务、法律和安全稳定等各类风险隐患防控，推动国企加强内控体系建立，标准资金信用治理

7、，健全完善监视问责机制。深化国企收入安排改革，制定市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定方法，强化分类考核、优化指标体系、标准公司治理。实施产权治理、改革进展、国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建立。 （五）聚焦党建领航，把牢立心铸魂“方向盘”。政治建立全面加强。落实落细“第一议题”制度，准时传达学习党的十九届六中全会精神，引导党员干部提高政治站位，站稳政治立场，坚决不移做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者。扎实开展国资国企系统党史学习教育，统筹协调、举措有力、入脑入心。国企党建跃迁升级。贯彻落实省国企党建“三十条”，制定进一步加强和改良新时代XX市国有企业党

8、建工作的若干意见，召开全市国有企业党的建立工作推动会，一体化推动市区县国企党建工作。深入推动“双创双全”组织力提升工程，标准化“特色”党支部100%达标。深化“一企业一文化、一支部一特色”品牌建立，唱响“XX国企暖和”系统党建品牌。总结国企特色阅历做法，打造党委领导作用发挥、基层党建、党建强进展强、人才强企、企业文化建立、清廉国企建立“六大党建样本”。加强党员进展和教育治理，扎实推动党员分类治理试点。先进典型示范引领。围绕“庆祝建党百年”，系统开展系列宣传和七一大型主题党日活动。深挖选树先进典型，讲好国资国企党的建立和进展光芒历程，开展全市国资国企系统“两优一先”、国企改革进展先锋、创新创优工

9、程成果奖、国企优秀导师、红色工匠等先进评比表彰，着力营造比学赶超深厚气氛。干部队伍不断优化。聚焦“20字”国企好干部标准，进一步加强企业家队伍建立。加强年轻干部和后备力气传帮带，建立国企“80后”和“90后”“双百人才库”、国企中层后备人才库等，深化“师带徒”双百机制。打好人才“选育用留”组合拳，引进大学及以上学历人才XXX名，其中博士讨论生X人。 但对比市委、市政府和省国资委工作要求，当前我市国资国企改革进展工作还存在一些短板和缺乏，亟需实行有力举措加以改良：国资国企综合实力不强，市场化盈利力量较弱；战略性新兴产业根底薄弱、布局缺乏，科技创新力量不强；企业市场化经营机制有待健全，重点领域改革

10、攻坚有待加强；国企人才短板比拟突出，人才引育留用的环境还不够优；以管资本为主的国资监管制度还有待完善等。 二、2023年工作思路 （一）坚决不移优化国有资本布局。坚固树立“抓投资就是抓进展、抓机遇、抓后劲、抓将来”的剧烈意识，推动国有资本进一步投向重大战略实施、城乡根底设施、公共效劳供应等关键领域和战略性新兴产业、将来产业，进一步充分发挥国有经济战略支撑作用。一是持续发力根底设施工程。聚焦共同富有绿色样本打造、城市能级提升和民生福祉改善，2023年市属三大集团规划完成根底设施建立工程投资300亿元以上，重点加快推动长东片区CBD、湖杭高速大路、沪苏湖高铁和安吉两库引水等重大工程建立。二是全面发

11、力补链强链工程。加快国企市场化转型步伐，围绕核心主业补链强链延链，补齐进展短板，增加企业的造血功能和核心竞争力。2023年市属三大集团规划完成农产品物流集散中心、交通装配式预制构件、长东片区文化步行街区等产业类重点工程投资约30亿元。三是加速发力新兴产业工程。强化新兴产业成长阶段的主动引领，争当引领产业进展的“头雁”，通过合资合作、并购重组、风险投资、基金运作等方式，加大对战略性新兴产业、将来产业投资。四是精准发力低效无效资产处置。以全省国资国企低效无效资产处置专项行动为契机，“一企一策”加大“僵尸”企业和低效无效资产清理退出力度，扎实推动国有企业不动产确权，实现闲置资产的调剂优化和盘活利用，

12、推动资产使用效益最大化。 （二）坚决不移聚焦聚力改革攻坚。坚持倒排时间，工程化清单式推动国企改革三年行动各项任务，确保6月底前全面完成，分阶段有序推动市属三大集团“十四五”规划任务，确保“刚性执行”。一是完善法人治理构造。坚持把党的全面领导融入公司治理各环节，细化优化党委会议事规章和决策流程，把方向、管大局、促落实。制定印发市属国有企业董事会工作指引市属国有企业外部董事治理方法（试行），完善董事会特地委员会及其运行制度，推行外部董事制度并开展外部董事占多数试点。强化监事会全过程全掩盖监视，健全完善监事会履职报告制度，加强监事会与各方监视力气的协同协作，构建起“业务监视、审计监视、监事会监视、责

13、任追究”四位一体监视机制。二是推动国企混改上市。分层分类深化混合全部制改革，加大混改试点，在完善公司治理、转换经营机制、市场化选人用人、强化鼓励约束、对接资本市场等方面加大探究创新。制定混改企业跟踪评价操作指引，评估试点企业的经营状况和管控模式，对症式订正解决企业进展难题。深入实施“凤凰行动”2.0，制定上市培育重点企业培育方案，力争新增国有控股上市公司1家。三是健全市场化经营机制。深化劳动、人事、安排三项制度改革，以工作实绩为导向，激发干部职工干事创业热忱。在市属企业子企业全面推行经理层成员任期制和契约化治理，稳妥推行竞争类企业经营班子市场化选聘，加快在二三级企业推行职业经理人。逐步扩大差异

14、化治理和中长期鼓励试点范围，推动符合条件的企业实施超额利润共享、股权鼓励、岗位分红、工程跟投等，构建关键核心人才与企业利益共同体，形成长期正向鼓励。 （三）坚决不移推动进展动能变革。坚持市场化导向，聚焦制约企业改革进展的体制机制问题和短板弱项，打好动能增加“组合拳”。一是强化科技赋能。做强做优市科技集团，加快建立西塞“科学谷”、人才创业港等平台工程，充分发挥国企人才创新基金等天使基金作用，谋划组建国企创新投资基金，着力打造“科技+人才+资本+园区”创业创新生态圈。推动国有企业加强与高校、科研院所合作，牵头或参加重大科研装置、试验室、技术创新中心、企业讨论院、新型研发机构建立，建立高能级创新平台

15、体系。二是强化人才赋能。坚持党管干部党管人才和发挥市场机制相结合，注意分层分类培育，深化“雏鹰、飞鹰、精鹰、雄鹰”规划，旗帜鲜亮树立忠诚恳干导向，进一步加强新时代高素养专业化企业家队伍建立，进一步加强市属国企中层人员治理，开展中层干部队伍建立现状调研，严格做好关键岗位审核把关。完善人才吸引、培育、治理和使用机制，制定我市国企人才新政实施细则，力争新招引大学生500名以上，顶尖领军人才实现再突破。三是强化考核赋能。坚持以定性定量相结合方式，建立健全国企副职负责人考核评价体系，指导企业合理确定薪酬安排系数，适当拉开薪酬安排差距，以敏捷高效的市场化机制充分激发企业领导人员干事创业激情。引导企业健全职

16、工薪酬市场对标体系，开展业绩与薪酬双对标，坚持以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变，做到职工工资能增能减和奖惩清楚，持续调动职工积极性。 （四）坚决不移深化监管职能转变。加快监管专业化体系化法治化转型，构建市域国资监管新模式，进一步提升国资监管针对性有效性。一是加大投资和主业治理。修订市属国有企业投资监视治理方法，进一步标准投资规划、基金投资、参股企业治理等各类投资行为，引导企业加强投资论证研判、聚焦主责主业、防止脱实向虚。制定市属国企主业治理方法，结合企业功能定位，重新调整核定市属企业主业范围，企业的核心主业、培育主业分别不超过2个。二是加强风险防控化解。完善国企债务监测体系，进一步标准国企债券发行

17、治理，严格掌握规划外发行债券，加强债券构造变化分析和预警，牢牢守住不发生债务风险的底线。扎实开展企业对外股权投资及资产交易、会计信息质量、商品贸易检查回头看等专项行动，全过程跟踪重点难点问题整改落实状况，防范化解经营风险。指导企业加强业务财务融合，开展全要素、全过程、全方位的全面预算治理，实现企业资源配置再优化、运行效率再提高、经营效益再改善。进一步完善企业法律参谋和公司律师制度，重点抓好市属企业经营合规治理和法律诉讼风险评估防控。三是深化监管数字赋能。以利用信息化手段提升国资监管力量和水平为目标，优化完善国有资产治理系统、资产交易平台功能，做好迭代升级。加速国资监管信息平台、国企选购数字化监

18、管平台建立运行，持续推动信息化与国资监管业务深度融合。 （五）坚决不移加强国企党的全面领导。坚持和加强党对国有企业的领导，实施“六大行动”，以高质量党建引领高质量进展。一是实施“强基固本”行动。注意发挥国资国企青年宣讲团作用，抓好党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神宣贯学习，开展国企党建理论课题研讨，在全系统内提炼精品党课50篇、优秀论文15篇。二是实施“双融共促”行动。全面推动“双向进入、穿插任职”向二三级公司延长，全面推行党组书记与企业负责人“一肩挑”；指导独立法人企业党支部（党总支）制定前置讨论重大经营事项清单。三是实施“万家灯火”行动。发挥国企党组织参加社会公共治理、供应社会效劳

19、方面独特优势，推动党建联盟建立，在全系统打造具有典型阅历的党建联盟30家；建立国资国企“志愿效劳超市”，开展点单派单式志愿效劳，全面提升国企效劳社会、效劳群众、效劳基层的整体水平。四是实施“力气聚合”行动。打造变革型基层党组织，提高基层党组织塑造变革力量，加强基层党组织体系建立分类指导，推动基层党组织建在生产单元、工程工地、业务链条上。坚持资源倾斜基层、力气下沉基层，确保国企各级党组织党务工作机构和人员力气配备到位。五是实施“精品迭出”行动。深化推广国企党建“六大样本”成果，力争在更多领域探究打造更多样本。加强先进典型选树，打造国企基层党建精品10个，培育一批“国企工匠”“国企先锋”等先进人物。六是实施“清廉提升”行动。强化二三级企业领导人员作风建立、纪律建立，全年组织开展专项检查不少于1次。分层分类开展清廉教育、建立清廉文化，唱响清廉机关品牌，持续打造清廉国资国企标杆点。