市委书记在2023年全市农业特色产业发展工作推进会上的讲话范文.docx

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1、 市委书记在2023年全市农业特色产业发展工作推进会上的讲话范文市委书记在2023年全市农业特色产业进展工作推动会上的讲话范文 今日会议主要任务是：听取各县区、市级相关部门的状况汇报，总结全市农业特色产业进展工作，安排部署下一阶段任务。前面，市X局、市X局和各县区、X经开区作了发言，汇报了工作开展状况，谈了下步准备。下面，我讲三点意见： 一、糊涂熟悉我市农业特色产业进展存在的差距和缺乏 近年来，我们对农业特色产业进展作了系统的安排部署。在构造调整方面，提出突破性进展肉牛肉羊、生态有机淡水鱼养殖，稳固现有核桃规模，重点进展山桐子，全面开展油橄榄嫁接改造，积极推广笋用竹、稻渔综合种养等。在品质提升

2、方面，安排创立全国有机产品认证示范市，加快四个大宗农产品的整体有机创立；部署了废弃农膜收集处理体系、养殖粪污治理、饲料清洁化等农业面源污染治理专项行动，为提升农产品品质供应保证。在体制机制方面，提出新型经营主体与农夫要建立更加严密的利益联结机制，健全完善土鸡产销体系，要求各级建立土鸡协会、产业办公室。在产品营销方面，屡次在不同城市举办农产品和食品饮料推介会，充分利用各类媒体宣传农产品，深化与中心电视台农业频道的战略合作。我在承受媒体采访时，也屡次谈到我市有机农产品进展，积极宣传推介我市特色农产品。 总体上看，我市农业特色产业进展取得肯定成效，产业规模不断扩大、农产品质量显著提高、农产品品牌更加

3、洪亮、助农增收效益明显提升，但仍旧存在一些差距和缺乏。一是产业规模还比拟小。我们提出到2023年，全市肉牛、肉羊、X土鸡分别出栏20万头、100万只、8000万只。但目前产业进展规模还存在很大差距。局部产业标准化程度低，有的产业制定了标准，但执行不力。比方，很早制定并屡次修订的X土鸡生产技术规程，落实状况不是很好。近两年，我到乡镇、村上调研时，发觉许多同志不了解这个规程，甚至一些县区农业局的干部、土鸡协会会长都不知道。目前，X土鸡虽然年出栏2023万只，但真正符合标准的很少，许多企业买不到符合标准的产品。二是产业链条不完整。局部产业缺乏加工企业，没有形成全产业链。我们提出新进展笋用竹产业，关键

4、是要加强对已有品种的抚育改造，并逐步扩大规模。但扩大规模的前提是要有加工企业，否则产量提高了，销售将会成为问题。同时，现有特色农产品加工企业规模普遍较小，没有自己的原料生产基地，品质掌握做得不好，大局部还处于粗加工阶段，深加工少。产业链条之间连接不够，冷链物流体系不健全，农产品的冷藏、贮存、运输都是短板。产销连接不够好。一方面，农户的好产品没有卖出好价钱，甚至卖不出去；另一方面，企业拿着钱买不到货。比方，我到X县X乡调研，3万只标准化养殖的土鸡卖不出去；然而X超市在X注册的公司却买不到好的土鸡，这说明中间的连接存在问题，主要还是土鸡协会没有建起来、没有真正发挥作用。三是缺乏规模大、实力雄厚、品

5、牌和市场号召力强的专业营销主体。现在，我市农产品销售还存在一些问题，除食用菌外，其他产业的销售（包括电商）都是零散的、分散的，缺乏专业的营销公司。近几年，通过加强市场推介、媒体宣传的力度，特殊是深化与央视农业频道的合作，促进了我市农产品的销售。比方，通过央视农业频道的宣传推介，我市土鸡销量上升30%，但与预期效果仍有很大的差距。这主要是没有与市场形成有效对接，缺乏专业的营销主体，土鸡协会也没有发挥应有的作用。四是品牌效益不高，没有实现优质优价。我市农产品质量很好，认证了许多“三品一标”农产品，创立了许多品牌，获得了许多荣誉，但没能转化成应有的效益，没能实现优质优价。比方，本地人知道曾家山蔬菜品

6、质好，所以价格就会高一些，但在外地就和其他产品没有形成合理的价格差距。五是经营主体带动力不强，特殊是对农夫致富增收带动力不强。这几年，我市加大培育力度，新型经营主体数量明显增多，但有实力、规模大、有品牌的企业还比拟少。农夫专合社的数量也不少，但大局部没有发挥应有的作用，有的甚至是“空壳社”、“挂牌社”。同时，建立更加严密的农企利益联结机制做得还不够好，许多主要领导、分管领导对这项工作不了解，缺乏抓这项工作的责任感、紧迫感，大家务必要根据市上的规定抓好落实。六是新型职业农夫规模太小。当前，农村青壮年劳动力多数在外务工，留守的根本都是老人、妇女和儿童，劳动力缺乏，对特色农业产业进展影响较大。农村留

7、守人群的文化素养普遍较低，对优良品种、先进技术、先进装备的承受力量较弱，产业进展效率提升缓慢。农业还没成为有吸引力的产业，产业领军人物还比拟缺乏。 这些问题产生的缘由有两条：一是领导不重视。从刚刚的汇报状况来看，县区党委政府普遍重视程度不高，多数县区长没有做到亲自部署亲自抓，导致差距很大。这次会议既是一次总结会、也是一次安排会、更是一次催促会，盼望大家要重视这项工作、抓好这项工作。二是抓落实不够。这项工作的要求很详细，也很明确，但没有真正落实下去，这既有政府的责任，也有市级农业、林业部门的责任，但更多的是基层落实不够，尤其是县区党委政府、部门、乡镇没有落实下去。这反映出我们的思想熟悉、工作作风

8、都还存在一些问题，大家要深刻反思、抓好落实。 二、科学规划我市农业特色产业进展布局 目前，我市已经制定了红心猕猴桃、朝天核桃、道地中药材、X土鸡、“两湖”渔业等全产业链进展规划，还要连续完善七大全产业链进展规划。各县区要严格落实市上的进展规划，确保全市确定的产业进展方向、进展布局、进展重点落实到位，确保农业特色产业进展一盘棋。 要全力打造特色产业全产业链集群。要立足我市独特的自然资源和产业进展优势，找准当前市场导向和消费趋向，围绕“六大特色优势产业”，聚力产加销服一体、一二三产业融合，全力打造红心猕猴桃、核桃、道地中药材、油橄榄、富硒富锌茶叶、X土鸡和生态生猪肉牛羊有机鱼“七大现代农业全产业链

9、集群”，稳步提升农业特色产业进展质效，实现质量兴农。 要进一步优化特色产业空间布局。要转变传统县域特色产业布局观念，推动全市全域带状和县域点状片状结合布局产业。依据气候带打算产业带的原则，在全市海拔500-800米土壤中性偏酸区域形成红心猕猴桃产业带；在海拔800米以上区域形成高山露地蔬菜、道地中药材、特色林果产业、富硒富锌茶叶经作产业带；在海拔500米以下区域形成优质粮油、生态水产业经济产业带。在适养区布局X土鸡、生态生猪肉牛羊适度规模养殖小区。在乡村旅游资源富集的区域进展小水果、花卉产业，促进休闲农业进展。县、乡、村要围绕全市产业总体布局，科学确立主导产业。因地制宜进展笋用竹，坚持以本地野

10、生品种为主，以房前屋后、山脚地边栽植为主，不要占用耕地；积极培育竹笋加工企业，实现生产、加工、销售相连接。 要始终坚持“三园联动”建基地。大力推动现代农业园区、村特色产业示范园和户办小庭园拓展成片、集聚进展，实现特色产业基地规模化、标准化。要根据“一乡一业”、“一村一品”的要求，加快建立一批专业乡镇和专业村。要大力实施山、水、田、林、湖、草综合整治，建成路网、水网、田网、电网、信息网“五网”配套的生产基地。今年，我们要完成其次轮现代农业园区建立，尽快启动新一轮现代农业园区建立，推动已建成的100个园区整合扩张、提质增效。每个特色产业要在主产县区建成至少1个10万亩现代农业产业融合园区。 三、抓

11、好农业特色产业进展的重点工作 总的来讲，就是要把产量规模做上去、质量品牌做上去、销售效益做上去。 第一，高度重视农业特色产业进展。各县区、市级相关部门要全面系统学习市委、市政府相关工作部署，逐项抓好落实，确保确定的产业进展方向、进展布局、进展重点落实到位。主要领导要亲自抓、亲自讨论农业特色产业进展工作，做到思路清楚、目标明确、措施有力。要讨论气候、土壤，进展适合本地条件的产业。比方，几个县区提动身展楠竹，但我市地域比拟偏北，冬季气温较低，楠竹不肯定承受得了，务必要观看一段时间再进展大规模进展。相反，本地小竹笋具有独特的优势，却没形成好的产业，仅仅是煮过后装在盆子里进展售卖，没有进展包装上市。既

12、然本地小竹笋品质好、受欢送，就可以做大做强。要讨论市场需求，不进展已经过剩或马上过剩的产业。例如，201X年全国核桃降价40%，虽然X核桃因品质优势没有降价，但并不意味着没有风险。当前，各地大规模进展的脆红李，两三年后也将面临市场问题。我屡次强调不再以政府名义组织栽植核桃和脆红李，要落实。要讨论产业效益，进展新的本地特色产业。X有许多特色产品，大家要留意挖掘。例如，我到苍溪调研时，当地种植的野鸦椿，类似于香椿，但又有所区分，并且只生长在X，这就会形成新的市场。又如，我市土玉米品种中的彩色玉米，含有丰富的花青素，虽然产量不高，但也可以加强培育。类似的东西还许多，大家要仔细挖掘。习近平总书记要求擦

13、亮四川农业金字招牌，靠传统的玉米、小麦、油菜成不了金字招牌，必需要在“新、特、奇”上下功夫，将我市建成优质高端的农产品供给基地。 其次，注意提升特色农产品质量。抓好有机产品认证示范市创立工作，加快推动X4个特色农产品的整体有机创立。相关县区要抓紧出台工作规划，不断提高有机产品数量、扩大认证基地规模。要准时制定（修订）特色产业生产标准、产品标准，加强过程监管，严格落实标准。扎实开展农业面源污染治理“六大行动”，优化农业生产环境。抓好国家农产品质量安全市创立工作，推动农产品质量安全才智监管和追溯体系建立，领先将重点龙头企业、农夫合作社示范社、“三品一标”规模主体纳入追溯体系，逐步实现全市主要特色农

14、产品和生产经营主体全部纳入国家追溯平台。 第三，着力打造特色农产品品牌。近年来，“X七绝”已有了肯定的知名度和美誉度，要维护好这个品牌，不断丰富和拓展其内涵和外延，开发一批有质量信誉和市场优势的拳头产品，构建完善“区域公用品牌+产业（产品）品牌+企业自主品牌”体系。各县区、市级相关部门要提高熟悉，不要一县一品牌、一地一品牌，造成恶性竞争、内部消耗。在品牌营销上，要大力开展X美食创新、竞赛、评比活动，实施X食品（菜品）和农产品走出去行动，组织农产品产销企业参与“农交会”、“农博会”、惠民购物全川行、川货全国行等活动，提升品牌美誉度、知名度。要连续加强与中国农影中心战略合作，在中心主流媒体、网络新

15、媒体开展宣传推介活动。要充分利用空运、高铁、中欧班列、微商电商等营销新渠道，促进特色农产品品牌在更多平台、更广范围“动”起来、“走”出去。 第四，深入推动农业特色产业融合进展。要大力进展特色农产品产地初加工，支持经营主体升级改造加工设施，支持供销、邮政、快递物流把效劳网点延长到乡村，建成从生产到消费的全程冷链物流体系。要大力进展特色农产品精深加工，支持龙头企业深度开发特色产品，提倡特色农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用。这里，强调一下农产品加工销售问题。笋用竹没经过加工，有效保存时间很短，影响了销售半径。因此，林业部门要仔细讨论笋用竹加工工程，科学合理布局产业规模，积极培育加工企

16、业。其实，笋用竹的加工很简洁，经蒸煮后用柠檬酸水泡着密封就可以，我市海玲山珍、川珍实业等企业都能做，甚至有技术的农夫都可以加工，关键是要将他们培育起来。同时，要积极进展冷链物流体系。当前，我市在市城区制止活禽宰杀，市场里不能销售活禽，只能销售冷鲜鸡。各县区要加快建立屠宰加工企业，完善土鸡的屠宰、冷链物流体系。肉牛羊进展到肯定规模后，也必需实行标准化、规模化屠宰。要围绕建立中国生态康养旅游名市，推动农业园区景区化、产业进展景观化，促进幸福漂亮新村建立。要充分发挥森林资源、中药材资源优势，推动康养林道、林区、湿地建立，开发中医药康养旅游产品，开展中医药康养效劳。要充分挖掘农业特色产业文化内涵，开发

17、创意农产品，进展创意景观农业。 第五，努力提升农业科技水平。要通过大幅度提升农业科技水平来突破资源环境约束，提高劳动生产率，降低农产品生产本钱，改善农产品品质，促进产业转型升级，提升农业综合生产力量。要整合市、县农业科技力气，加强同省内外高校和科研院所合作，拓宽协同创新渠道，做到一个特色产业有一名科技首席专家、一个科技创新团队、一批科技研发工程。要坚持问题导向，加强科技攻关，切实解决制约产业进展的技术瓶颈和关键难题，尤其是猕猴桃溃疡病、甘蓝根瘤病、牛羊布病等要坚持防治结合。比方，猕猴桃溃疡病是世界性难题，不能有效治疗但可以防范，冬天的冻害能引起溃疡病，那就讨论如何防冻；有些花粉带菌，那就讨论如

18、何掌握。要积极开展品种选育。加大灰鸡品种选育工作，不断提高数量规模。加强与专业机构的合作，选择适生的产油率高的油橄榄品种，利州和青川要在三年内完成品种改进。加强彩色玉米、野鸦椿等新品种的选育和野生种质资源调查。 第六，做大做强新型经营主体。我市的农业，甚至是全国的农业最大的问题就是组织化程度低。要通过引进大户、龙头企业，培育成立专业合作社、家庭农场，带动提升组织化程度。大力招引有实力的龙头企业，支持现有领军企业通过兼并等方式扩大企业规模，带动若干个小企业、农户和协会进展。支持农夫合作社实体化、标准化运作，引导符合条件的种养大户登记成立家庭农场，增加带动小农户进展力量。大力培育各类专业化市场化效

19、劳组织，向小农户供应绿色有机农资、高产优质良种、先进有用技术、现代扮装备等生产要素。要特殊重视专业农产品营销企业的培育和引进，对电子商务予以大力支持。要推动企业建立以股份合作、保底分红、利润返还为主要模式的更加严密的农企利益联结机制，并作为企业落户我市、评级上档、取得政府支持的前提条件。同时，乡镇党委政府和村基层组织要充分发挥引导作用，增加农夫诚信履约意识，保证企业合法权益，实现互惠共赢。 第七，切实强化农业特色产业进展保障。各级政府要成立农业特色产业进展领导小组，分产业建立工作推动组。这里，我再次强调建立土鸡协会的事情，市上和X县的土鸡协会要抓紧建立，经过批准后，可以安排退休干部或退居二线的

20、干部担当协会会长，要通过召开现场会等方式，促进土鸡协会发挥作用。要建立完善督查考核和奖惩鼓励机制，推动各项工作落实落地。要全面落实中心、省、市有关农业产业进展的相关政策，分产业制定专项进展政策，优先支持特色产业进展。要根据特色产业进展需求，提升农业干部队伍专业化水平，培育一支懂技术、善治理、负责任的干部队伍。要全面落实专业技术人员鼓励政策，推行“岗编适度分别”新机制，引导其到基层创新创业。要健全完善农技员补充、进展、关爱等制度，允许其通过供应增值效劳合理取酬，提高岗位吸引力，增加效劳“三农”积极性。鼓舞支持返乡农夫工、大中专毕业生、退役军人等从事现代农业，开展农夫创新创业培训培育，大力培育新型职业农夫、农业职业经理人和产业进展领军人。