市委书记在2023年全市经济高质量发展会议上的讲话范文.docx

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1、 市委书记在2023年全市经济高质量发展会议上的讲话范文市委书记在2023年全市经济高质量进展会议上的讲话范文 同志们： 今年是“十四五”规划开局之年，中心要求全部工作都要围绕开好局、起好步来绽开。新春伊始，省委、省政府就组织召开重大工程建立推动会，充分表达了省委、省政府抓工程、抓进展、抓落实的鲜亮导向。我们要深刻领悟中心精神，仔细贯彻全省会议部署，把做好经济工作作为一项重要的政治任务，以更高的标准抓工作，更实的举措抓工程，更大的干劲促进展，确保“十四五”开好局、起好步，向党和人民交出满足答卷。刚刚，X同志分别通报了有关状况，有关单位作了发言；稍后张国伟书记还要作重要讲话，请大家仔细抓好落实。

2、下面，我先讲三点意见。 一、确定成绩，正视差距 去年以来，面对简单严峻的国内形状势，全市上下坚持把工程建立作为稳增长、补短板、惠民生的有效途径，重大工程建立有序推动，战略性新兴产业进展全面提速，为经济增长注入了新动能。全市主要经济指标增速位居全省前列，各县（市、区）的进展态势、工程质量也都有了新的变化。 从经济进展态势看。有X个县（市、区）（X区、X县、X县、X县、X示范区、X市、X市、X市）地区生产总值增速高于全市平均水平，有X个县（市、区）（X区、X区、X区、X县、X县、X县、高新区、经开区、X示范区、X市、X市）固定资产投资增速高于全市平均水平，有X个县（市、区）（X区、X区、X区、X县

3、、X县、X县、X县、高新区、经开区、X示范区、X市、X市）一般公共预算收入增速高于全市平均水平。 从工程建立质量看。全市固定资产投资同比增长X%，居全省第X位，高于全省X个百分点，其中工业投资增长X%，居全省第X位，高于全省X个百分点。一方面，大工程增多。新签约亿元以上工程X个，亿元以上工程完成投资增长X%，高于全省X个百分点，居全省第X位。X区中国电波科技城、X区隧道设备产业园、经开区中纺院绿色纤维工程、X市共铖科技园、X县弘力电源消费类电子电池及储能电池、X市智能制造产业园等观摩工程，科技含量高、带动力量强、市场前景好；中通快递豫北智能科技产业园、立顿集团洗涤剂等工程盯得紧、抓得紧、跟得紧

4、；瑞诺药业产业升级工程表达了高速度建立、高能级创新和高税收奉献等特征，这些高质量工程将有力促进产业转型升级。另一方面，新经济快速进展。在新能源、新资源领域持续发力，去年新兴产业投资增长X%，占工业投资比重由X年的X%提高至X%。华为鲲鹏产业生态链、国家生物育种产业创新中心、生命科学产业园等工程加快推动，氢能产业园一期建成，豫氢装备成为北京冬奥会加氢成套设备供给商。 从支撑平台看。自创区建立取得明显进展，去年高新区在全国高新区综合排名中再次提升X个位次，近三年提升X个位次，进展量在郑洛新自创区连续两年排第X位。经开区在国家级开发区考核中提升X个位次。先进制造业专业园区载体功能不断完善，实施“一台

5、两器”工程X个，主营业务收入到达X亿元，增长X%，增速连续四年保持在X%以上。 从工作方法看。我们把握产业进展趋势，总结基层的实践阅历，创新招商引资举措，“六大要素”招商条件建立做法得到省委、省政府的充分确定，省委经济工作会议、省政府工作报告将我市阅历做法总结提升到全省层面进展系统部署；在X月X日召开的全省重大工程建立工作推动会上，尹弘省长再次对相关做法赐予充分确定。 确定成绩的同时，要糊涂熟悉工程建立中存在的问题。一是高质量工程不多。全省X个省重点工程（不含跨域工程和打捆工程），我市仅有X个（年度投资X亿元），占全省的X%，与我市经济体量相当的许昌市有X个（年度投资X亿元）；X作为传统农区和

6、工业经济欠兴旺地区，省重点工程X个（年度投资X亿元）。从构造上看，我市省重点工程中，创新驱动力量提升工程仅X个、“两新一重”工程仅X个，重点工程数量和质量均有待提升。二是投资增势不稳。全市在建施工工程（不含房地产开发）X个，较去年同期削减X个。X年全市工业投资占固定资产投资比重为X%，较X年下降X个百分点。工业企业技术改造工程投资下降X%，占工业投资比重由X年的X%下降至X%。民间投资下降X%，占固定资产投资比重较X年下降X个百分点。三是县（市、区）进展不平衡。虽然各县（市、区）经济进展呈现出积极向好的趋势，但仍有个别地方持续在低水平徘徊，工程少、工程小，缺乏进展后劲。从入库的省重点工程看，各

7、县（市、区）差距非常明显，其中X市X个，X市、经开区各X个，X县、X县、X区、X示范区各X个，X县、X县、高新区各X个，X市X个，X县、X区各X个，X区、X区各X个。 二、突出重点，抓住关键 在拉动经济增长的三驾马车中，投资的作用尤为直接、尤为关键。稳住经济根本盘，稳投资是关键一招。 （一）加强工程谋划，提高入库质量。工程谋划的力量和水平直接打算工程建立的质量和成效。目前我市共谋划储藏重大工程X个、总投资X万亿元，但成熟的高质量工程并不多，假如前期工作不够扎实，工程建立就没有根底。一要围绕融入新进展格局谋工程。受疫情影响，国际产业链供给链受到重创，一些高新技术企业为寻求比拟优势正在向我国转移，

8、高端产业布局正在加速重构，区域经济竞争必将经受一次新的洗牌。各级各部门要借势“双循环”带来的构造调整和布局变化，聚焦电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、绿色纤维、物联网和XG通讯、大数据、新材料、人工智能和机器人等新兴产业，谋划一批重大工程，推动我市产业根底高级化、产业链现代化。二要围绕宏观政策谋工程。紧盯国家投资导向与重点领域，积极争取中心预算内投资和专项债券，做好X年资金申报工作。要严密连接国家、省“十四五”规划及相关专项规划，聚焦黄河流域生态爱护和高质量进展、自创区建立、郑新一体化、生态城等重大战略，聚焦根底设施支撑力量、产业高质量进展、生态文明建立、公共效劳体系建立等方面，建立重大工

9、程库，实行动态治理，谋划包装一批引领性、带动性、集群型、基地型的重大工程，争取更多工程进入国家、省规划盘子。三要做实做熟工程前期。在财政收支冲突非常突出的状况下，今年市财政下决心拿出X亿元，用于做好重大工程的前期工作。同时，市里将出台政策措施，重点支持各县（市、区）具有重大引领带动作用，能够形成强大牵引或重大有效税源的工程，在建立条件和招商条件方面予以支持。大家要高度重视，把工程前期做实做熟、做到可研深度。市发改、资源规划、生态环境、住建等部门要围绕做实工程筹划、立项、可研、规划、环评、开工等前期工作，主动效劳，分类施策，加快审批节奏，提高工作效率，做好工业用地收储、标准厂房建立等工作，让“要

10、素”等工程，不能让工程等“要素”。 （二）加快工程建立，扩大有效投资。抓住工程施工黄金季节，强化系统思维，对制约工程推动的各类问题要有前瞻性、预见性，切实提升施工组织效率，全力推动新上工程开工、在建工程提速、竣工工程达产。全年实施亿元以上工程X个左右，确保年内完成投资X亿元以上，其中新开工工程不少于X个。一要加快实施重大产业工程。以链长制为抓手，着力在延链补链强链上下功夫，各县（市、区）要聚焦重点细分领域，每年谋划实施X个左右延链补链强链工程，争取落地X个以上总投资超X亿元重大工程。把新兴产业作为支撑X经济进展的关键，集中资源要素，大力实施华为鲲鹏产业生态链、华大基因华中中心、华兰生物PX试验

11、室及车间、新松机器人产业园、氢能产业园二期等重大工程建立。全力推动国家生物育种产业创新中心、天博物联网讨论院、河南电池讨论院、中纺院中原分院、中科院数字经济技术产业讨论院、欧洲农业物理（X）讨论院等研发机构建立。支持企业智能化改造、绿色化改造和技术改造，实施“三大改造”工程X个以上。二要推动黄河流域生态爱护和高质量进展。相关部门要根据责任分工，做好水生态文明、生态园林、文化旅游、绿色制造、现代效劳业、乡村振兴、交通运输等“七个专项”的讨论，加快推动“一总四分”规划体系编制工作，确保年底前编制完成X市黄河流域生态爱护和高质量进展规划。要推动沿黄生态带“六带”“九园”等X个重点工程建立，抓好X示范

12、区“三滩”分治示范段、山水林田湖草沙一体化样板田、绿色科创小镇、中原国家植物园、鸟类湿地国家级自然爱护区、博浪沙国家级森林公园、王家潭湿地公园、同心湖、融创文旅城、陈桥水镇等X大节点工程。各县（市、区）要持续实施X个投资X亿元以上的重大工程、X平方公里路网林网水网合围的农业高质量进展示范工程以及X个特色小镇、X个漂亮乡村建立。三要加快生态城建立。推动X湖湖体开挖、共渠克制闸等工程建立，确保X湖引黄调蓄工程下闸蓄水，X湖右岸生态绿化工程主体完工，新飞大道北延、X大道北延、创业路等道路建成通车。根据“让生态塑造空间、让空间制造价值”的理念，加快凤凰山生态公园、凤凰山引水上山、X湖“三桥两岛”、鹭池

13、湿地和X湖左岸景观等重点工程建立，不断提升生态城的要素价值。四要统筹推动传统基建与“新基建”。聚焦交通、能源等重点领域，接续实施一批投资体量大、集聚效应强的重大工程。新晋高速、沿太行高速、沿黄高速X至X段、濮卫高速均完成总工程量X%以上，省高速大路“X工程”涉及我市的安罗高速等工程X月底前全部开工，确保GX改建、新延快速路一期、SXX示范区段实现通车，SXX县段上半年开工建立；加快推动各县（市）与中心城区连通的市政化快速通道建立，不断提高区域要素价值。要持续推动九峰山抽水蓄能电站、西工区中铁加仑储气等工程建立。要抢抓国家在“新基建”领域加大投入的政策机遇，加快XG网络、数据中心、加氢站等总投资

14、X亿元的X个工程建立，力争在培育新动能上领先一步。此外，要加快市政道路、教育、医疗等民生工程建立，高质量完成省市重点民生实事工作任务。 （三）推动平台建立，强化进展支撑。要加快先进制造业专业园区建立，创新“管委会+公司”治理模式，推动现有园区企业化治理、市场化运作、专业化效劳、绩效化考核、特色化进展。支持具备条件的县（市、区）建立先进制造业专业园区，全年新增专业园区X个以上。X机器人、中国电波科技城、中国制造XX示范区、X市先进成形高端装备、X市起重智能制造和医疗器械专业园区、X区电子信息专业园区等培育园区要加快规划修编及根底设施、标准厂房建立，尽快列入正式园区。要推动产业集聚区“二次创业”，

15、市发改委要加快编制产业集聚区规划纲要，合理确定空间范围、功能布局、用地构造，因地制宜布局一批区中园。各县（市、区）要根据高质量进展要求，强化“亩均论英雄”导向，推动产业链提升、产业集群培育和载体打造，不断壮大县域经济。 （四）持续扩大开放，提升招商实效。一要推动招商条件建立。将“六大要素”招商条件建立作为招商引资工作的重要考核内容，优化认定方法，完善调度、督查、考评、奖惩等措施，充分调动各县（市、区）推动招商条件建立的积极性。每个县（市）收储工业用地X亩，建成标准厂房X万平方米；每个区收储工业用地X亩，建成标准厂房X万平方米。二要创新招商方式。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，探究专

16、业招商、驻点招商、承包制招商等招商方式，细心绘制产业链、目标企业、技术路线、市场分布等“四张图谱”，引进一批龙头型、基地型、集群型重大工程。对拟落地重点工程实施工程“领衔制”，县（市、区）党政主要负责同志要亲自上阵，全力解决工程落地中存在的问题。三要扩大开放领域。围绕“双循环”新格局，坚持外资、内资、国资、民资、融资“五资同引”，推动产业、根底设施、生态建立、文化旅游、医疗安康、教育培训等领域的纵深开放，积极拓展外贸、外资、产业、产品、技术、效劳等合作空间，加快培育新技术、新产业、新模式、新业态，全面提高我市对外开放水平。 （五）优化营商环境，打造比拟优势。各级各部门要当好教练指导企业进展，当

17、好裁判标准企业行为，当好医生和保姆解决企业困难，当好红娘主动搭桥牵线，当好保安保障生产经营环境，以真诚高效的效劳，让企业家在X进展感到安心、贴心、舒心。一要推动“放管服”改革。深化投资工程审批流程改革，进一步压缩审批时限，实现企业开办X日办结。深入开展营商环境评价工作，坚持“四挂钩”制度，让企业评价政府部门，倒逼各部门优化效劳。二要解决进展难题。强化技术、资金、土地、环境容量等要素支撑，确保更多投资工程落地。资金方面，发挥国家产融合作试点城市政策优势，推动金融产品创新和效劳创新，加强融资担保体系建立，定期进行政金企对接活动，有效搭建金融机构与工程单位合作桥梁。积极运用基金等融资工具撬动社会资本

18、，为重大工程供应多元化、低本钱的融资效劳。土地要素保障方面，一要高水平编制好国土空间规划，为高质量进展优化空间布局。二要扩大增量，用足用好国家和省重点工程供地政策，将有限指标优先保障重点工程用地。三要盘活存量，加强批而未征、征而未供、供而未用闲置土地盘活利用，盘活用好低效用地。环保方面，制定出台环保管控期间重大工程允许施工认定方法，动态更新可施工工程清单，加强绿色调度、精准管控，保障环保达标工程正常施工。三要保障施工环境。持续推动工程建立环境专项治理，对工程建立、企业生产经营不得擅自检查、评比、考核，依法严峻打击阻止施工、强揽工程、强买强卖等行为，确保营造良好的施工环境。 三、强化保障，狠抓落

19、实 （一）压实工作责任。每个省市重点工程都要明确一个市级分包领导、责任单位和首席效劳员，从工程引进、开工建立到竣工达产全生命周期进展牵头推动、精准效劳。各县（市、区）党政主要负责同志要挂帅出征、挂图作战、挂牌督办，把招商引资、工程建立等工作盯紧抓牢，亲自讨论部署、督导落实。市直各部门要加强效劳指导，做好工程审批、要素保障、资金争取、问题协调等工作。 （二）完善推动机制。坚持周调度、月讲评、季检查、半年观摩、年底总评等机制，持续开展“四比四看”、集中开工等活动，对重点工程建立任务清单、问题清单、责任清单和专案专班专人专责的“三单四专一台账”机制，营造抓工程促进展的良好气氛。市委、市政府将定期听取重大工程建立状况汇报，确保各项工作落到实处。 （三）强化督导问责。市大工程办要每周通报调度状况，对质量优、前景好的工程，在融资支持、土地指标、环境容量、资金安排等方面进展鼓励；对省市重点工程、专项债券工程严峻滞后于节点进度，投资增速连续X个月居全市后X位的县（市、区），要对其主要负责同志进展约谈。 全市上下要毫不放松抓好疫情防控、工程建立、经济运行、农业生产、国土绿化、森林防火、安全生产、社会稳定等工作，确保实现首季开门红，确保“十四五”规划实施开好局、起好步。