市城市管理局年终总结城市管理局工作总结.doc
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1、 市城市管理局年终总结|城市管理局工作总结 *市城市治理局年终总结 一年来,市城市治理局(城市治理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,仔细贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学进展观,坚持以人为本,依法治城,仔细履行城市治理职能,在城管队伍建立、城市治理体制改革、城市日常治理、城市环境综合治理、公共根底设施建立、各种垃圾无害化处理和相对集中行政惩罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市治理市级机构得以优化、行业进展标准有序推动、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市治理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建立工程取得实质性进展,有效促进
2、了我市城市综合治理力量和整体治理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出2023年工作意见。 2023年根本工作状况 2023年,是我局统一行使城市治理和城市治理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政治理处、市园林处、市市容环境卫生治理处和市路灯治理处)的专业治理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监视、检查,做好城市日常治理、根底设施建立维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、燃烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾燃烧发电
3、3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾燃烧发电厂建立贷款)。市政路灯维护治理保持较高水准。市政道路和管网完好率到达90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复准时、开关灯时间精确率、灯容灯貌合格率都到达了国家规定标准。园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地掩盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。公共根底设施建立方面,“十大民心
4、工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建立工作取得重大进展,可行性讨论、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已根本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性讨论正在进展招标工作,可望在2023年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进展,在吉大免税商场后建成*第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建立工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建立及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建立紧急工程也根本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建立工程按期完成,种植各种树木16
5、51棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建立方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展工程“海韵园”主体工程已顺当完成。城市治理执法工作方面,111月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政治理行为43宗,违反环境爱护行为259宗,违反工商治理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游治理4宗,违反燃气治理行为70宗,违反文化治理行为351宗,违反生猪屠宰治理行为116宗,违反城市规划治理行为1846宗。撤除各类违法
6、违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推动,城市标准化治理工作必将取得更大成果。 主要做法和成效 回忆马上过去的一年,我局以进展为目标,从治理职能、运作机制、工作方法和治理手段等方面入手,做好做实城市治理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的进展和提高。一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推动基层党组织建立和机关作风建立,提高城管队伍整体素养。我局以加强队伍素养建立、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推动机关作风建立和党风廉政建立等工作。稳固和加强基层党组织建立,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。
7、仔细开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参与的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,完毕了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工
8、程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢送。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定党员身边无事故承诺书,受到市委先进办和省委督导组的充分确定。机关作风建立和行政效能监察工作扎实推动。制定了关于城市治理队伍建立的打算、关于进一步加强和改良机关建立的打算和行政效能监察实施方法、城市治理局行政效能投诉处理方法、行政事项处置时限制度等治理制度,完善了局办公会议
9、制度、财务治理制度,建立相应的工作机制。并立足城市治理队伍的实际状况,从政治思想素养、思想道德素养、法律素养、业务素养、作风素养、综合力量6个方面提出详细要求,切实加强城管队伍自身素养建立,有效促进了城市治理和行政执法水平的提高。二、以“三定”方案为根底,理顺城市治理体制,提高城市综合治理力量。依据省委、省政府批准的*市人民政府机构改革方案,今年4月,我市在原城市治理行政执法局的根底上,组建*市城市治理局,加挂市城市治理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市治理工作和城市治理行政执法工作。相关的市市政治理处、市园林处、市市容环境卫生治理处、市路灯治理处一并划转我局治理,使*城市治理
10、的市级机构得以优化,为城市的有序、长效治理构筑了根本的机构框架。我局以此为起点,快速调整思路,提高熟悉,以科学进展观统揽全局,谋划城市治理工作。首先是坚持观念更新,统一熟悉。局党组根据科学进展观的根本要求,着眼*进展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分熟悉城市治理工作的重要性,把城市治理水平的凹凸作为衡量政府执政力量和城市文明程度的重要标尺,增加全局做好城市治理工作的荣耀感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新进展”的特区进展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市治理工作的动身点和落脚点,从维护最广阔市民的最根本利
11、益动身谋求城市的治理和进展;坚持可持续进展原则,强调治理的整体性和长效性,做好做实城市治理工作;坚持依法治理原则,把法制化作为城市治理的方向,努力保证城市治理的各项工作始终在法律的框架下有序、标准地开展。其次是深入调研,全面把握状况。我局先后组织了屡次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市治理的状况,使局治理决策层对我市城市治理的过去、现状及进展方向做到心中有数,条理清晰,把城市治理放在城市进展的大背景下,对治理的手段、机制、方式、方法进展系统讨论。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进阅历。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市治理部门领导和相关人员到长三
12、角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈沟通和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和阅历,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市治理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的根底上,针对目前我市城市治理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地颜色过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了关于理顺城市治理和城市治理行政执法体制的报告,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责全都”为根本原则,明确市、区、街道办和社区在城市治理体系中的职责,构建专业治理与综合治理结合的城市治理体系,并进一步建立和完善城市管养经费
13、治理制度,理顺城市治理行政执法,实行统一领导、垂直治理。三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确治理的目标和方向。行业规划作为肯定时期的进展目标和规划,是城市长效、有序治理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市治理导引职能的重要载体,依据国家行业进展规划编制要求,做好我市城市治理相关行业规划的编制和修订工作。*市城市绿地系统规划经屡次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据*目前的城市绿化根底和绿地进展潜力拟出了近期(2023年)、中期(2023年)和远期(2023年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间构造模
14、式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划构造。*市城市照明系统20232023年专项规划已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,依据*城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出*滨海城市的共性。*市环境卫生总体规划也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的治理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续进展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和治理对策等保障
15、和实施规划等环卫治理各个方面。三、以建章立制为着力点,标准治理,提高长效治理水平。法规制度是做好城市治理的根底保障,为实现依法行政,标准治理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际状况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定*市相对集中行政惩罚权实施条例(草案),经市人大审议通过,省人大常委会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政惩罚权工作城市中首开相对集中行政惩罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和标准性文件,进一步标准了
16、行政执法工作。针对我市局部城市治理法规、规章过时、陈旧的状况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了*市餐厨垃圾治理方法、*市“门前三包”责任制治理方法(修订)等立法草案。二是强化行业治理标准。根据国家建立部有关城市治理行业标准和标准,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业标准、技术标准及考评方法进展全面修改和完善,已拟订出了*市城市照明设施维护质量考核方法、*市道路绿化养护治理标准及考评方法、*市公园养护治理标准及考评方法、*市环境卫生检查考评方法和*市环境卫生作业效劳标准等养护作业标准和考评方法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市治理行政许可事项进展了专题调研,完成关于我
17、市城市治理领域行政许可事项的调研报告,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移撤除等审批工程的办事程序等重新做了梳理,做到程序清晰、办事明白,便利群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政惩罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政惩罚相对人以及广阔市民这三类普法对象,制造性地开展了各项普法工作,采纳自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的走向法制、电台的市民热线等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市治理相关的法规制度。普法工作成效显著,受到省
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