市应急管理局2023年上半年工作总结下半年工作思路.doc

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1、 市应急管理局2023上半年工作总结下半年工作思路 今年以来，市应急治理局紧紧围绕全省2023年应急治理目标任务，以创立国家安全进展示范城市为引领，在立足于“防”的根底上，不断提升“统”的水平和“救”的力量，推动各项工作落实。1-6月，全市共发生各类事故27起、死亡30人，同比下降72.7%、66.7%，未发生重大以上安全生产事故，自然灾难形势总体平稳。 一、上半年重点工作状况 （一）全力以赴效劳疫情防控和企业复工复产 一是开展疫情防控和企业效劳定向督查。局班子成员带队分7组持续3个多月包片桐庐县督查防疫工作，指导效劳企业复工复产，持续对防疫重点场所开展“3天1轮”检查。二是效劳防疫指挥部。成

2、立技术保障小组，24小时效劳防疫指挥部，保障视频会议137场次。三是效劳防疫物资生产企业。开通绿色通道协调解决企业生产经营、设备运输和物资等问题。四是效劳企业复工复产。推出*市企业复工复产安全生产八条措施。推出扩大保障范围、免费延长保险期限等安责险惠企政策。共效劳企业8.7万家次，整改隐患2.74万处。免费在线安全培训20余万人次，发送复工安全提示短信100余万条。 （二）勠力同心开展防汛抗洪救灾 今年*梅汛形势严峻，梅雨期长达50天（比常年偏多24天）、梅雨量达815毫米（为常年倍）； 新安江水库创历史最高水位108.39米，史上首次开启孔泄洪；苕溪流域持续天超警，北湖滞洪区再次实施分洪。全

3、市上下根据省防指决策部署，预备充分、数字赋能、科学研判、精准施策、快速行动、严防死守，实现了“不死人、不伤人、少损失”。一是靠前指挥，周密部署。市委市政府主要领导召开部署会议12次，市领导作出防汛工作批示指示24次，一线检查指导16次。7月7日提升至一级应急响应后，连夜派出9个由市领导带队的工作组赴各地指导防汛救灾。二是统筹协调，部门协同。市防指组织会商研判57次，下发工作提示单11期、内部明电10期、工作简报60期，预警信息2023余万条。统筹调拨抢险队伍、人员、物资支援灾区。各部门通力协作亲密协作，有效落实各项举措。三是基层尽职，筑牢防线。新安江水库泄洪沿线地区四套班子下沉一线、基层干部进

4、岗进位、部队官兵奋战一线、人民群众积极协作共同抗击洪灾。沿线五地累计转移5.1万余人，实现应转尽转。全市共出动514支队伍2.8万人次，巡堤查险12.5万次，发觉处置险情1216处，加固点位396个。四是灾后重建，准时快速。市政府准时下发2023年梅汛期灾后救助十条政策，下拨市级补助资金5000万元，五个地区各配套1000万元，共计亿元用于困难群众生活和农业补助。市防指派出6个工作组进展灾情核查统计，做到应统尽统、应核尽核。 （三）聚焦聚力创立国家安全进展示范城市 一是细化分解跟踪压实。市委市政府将创立工作列为今年重点目标任务之一。市安委办加强对上沟通联系，准时调整细化任务分工和标准要求； 加

5、强部门协同合作,厘清任务清单，每15天一次点评通报，清单化整改落实问题。二是全面开展城市安全风险评估。托付中国安科院和省安科院，完成对城市工业风险、人员密集场所、城市公共设施和自然灾难4大类风险评价单元共40个行业领域的风险评估，形成*市城市安全风险评估报告并通过评审。三是形成城市风险一张图。开发“*市城市安全风险电子地图平台”，并绘制四色等级安全风险分布图，为建立城市安全运行系统供应风险底图。 （四）高标杆推动安全生产综合治理三年行动规划 一是明确总原则。根据“省方案下达任务照单全收，高标准严要求自加压力，重点解决我市存在短板弱项”总原则，细化任务措施271条，新增共性化举措19条、量化指标

6、11条，自我加压或拉高标杆29项。进一步提高标准、加快进度，表达*担当。二是构建特色框架。结合*建立施工体量大隐患多、城市运行风险突出、小微企业安全根底薄弱等实际，将方案框架确定为“3+9”。将“加工制造类小微企业”单列为1个专项，“城市建立”专项分设为“建立(轨道交通)工程施工”和“城市运行”2个专项，“道路交通”“交通运输”“渔业船舶”3个专项整合成“道路交通运输”1个专项。三是建立工作机制。实行例会推动、专班推动、定期报告等措施，通过安全生产考核巡查、“60日隐患整改闭环机制”、评价指数公布等方法确保各项任务落地。 （五）纵深推动60日隐患整改闭环机制 一是坚持不懈推动整改闭环落实。市本

7、级已连续开展11轮督办，曝光各类隐患1375处，完成整改1265处。各地共开展124期督办，交办隐患1.06万处，完成整改1.01万处。特殊是事故多发频发的*绕城高速龙坞段隐患，通过曝光督办，业主单位投入资金1.01亿元全面完成隐患整改，事故发生率大幅下降。二是扩大隐患曝光行业领域。从消防、地铁施工、危急化学品、道路交通四大重点领域，拓展到城镇燃气、旅游景点、烟花爆竹、防汛防台、城市运行治理等领域。三是做好省市隐患挂牌督办工作。同步推动市县两级开展隐患挂牌工作，完成15家市级重点隐患挂牌，其中已按期完成整改销号5家。 （六）加强重点领域和小微企业安全生产监管 一是紧盯危化和矿山领域。对全市70

8、家危急化学品重大危急源单位和7个尾矿库实施全掩盖检查和安全隐患治理。协作国家和省危化重点县效劳组，对钱塘新区和临安区8家企业开展指导效劳。二是紧盯工贸小微企业。划定“红、橙、黄、蓝”四色分级治理范围，实施分级治理。在余杭区试点“一码一图”企业安全数字化监管。对全市2.6万余家加工制造类小微企业进展全员培训。三是紧盯建立施工（地铁建立）、道路交通、消防、城市运营领域。强化风险监测预警，持续开展专项整治，排查治理隐患。 （七）强化安全生产监视执法 一是加大执法力度。全市应急治理系统共检查企业7639家次； 实施行政惩罚1005次、罚款2022万元，同比增长36%、21%。其中非事故罚款1639万元

9、，同比增长67%。二是创新执法宣传。联合网易新闻直播“捣毁危化品非法储存窝点”执法行动，吸引50余万人次观看。同时，通过案例汇编、媒体曝光、执法建议书等形式，推动执法+普法。三是深入推动“互联网+执法”。以省厅在我市试点“浙政钉掌上惩罚系统”为契机，统一全市监管事项和执法方式。 （八）持续深化应急数字化建立 一是深化防汛防台应急联动场景建立。已会聚1470个水情监测站、18座大中型水库、620座小型水库、10万余路视频监控、1905个山洪危急区、1131个地质灾难风险区及96个城市内涝点等数据，在本轮梅汛指挥应对中发挥积极作用。作为部门场景代表，展屏永久入驻城市大脑展厅。二是深化危化品事故防控

10、“看得见”场景建立。已会聚9400余家危化生产、经营、使用企业信息，实时把握在杭全部危化运输车辆信息，接入98路视频监控、1122个物联监测设备数据，日均处置报警信息85起。实现“底数清、风险清、动态清”“能监测、能预警、能处置”。三是深化城市安全运行系统建立。通过对全市各行业已有风险清单进展会聚，实现一图风险展现； 通过接入八大行业治理数据，实现行业重点管控；通过会聚的气象、交通、医院、救援队伍、救援物资等综合信息，实现协同应急处置。 二、下一步工作思路 当前，*建筑行业（地铁）事故和险情偏多，道路运输领域事故虽降幅较大，但占比仍较高，危矿、消防等重点领域事故时有发生。迎战台汛压力依旧较大，容不得丝毫放松和麻痹，需要实行有力举措，确保全年目标任务顺当完成。 （一）复盘梅汛，迎战台汛，全面推动“浙江安全码”应用工作，推动灾后恢复重建。（二）以“60日隐患整改闭环机制”为抓手，强化隐患排查和考核巡查，确保安全生产综合治理三年行动抓出实效。 （三）全力推动国家安全进展示范城市首批挂牌。 （四）落实“铁拳行动”，抓好危化品道路运输专项整治和专项督查工作。 （五）坚持安全生产执法与效劳相结合，强化精准执法，加大对重大事故隐患执法力度。 （六）持续推动城市安全运行系统建立，提升*应急数字化水平。