市2023年上半年法治政府建设工作总结.doc

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1、 市2023年上半年法治政府建设工作总结 一是细心部署法治政府建立工作。依据XX市法治政府建立行动方案(2023-2023)及XX市2023年法治政府建立暨依法行政工作实施方案，结合我市实际，讨论制定了XX市2023年法治政府建立责任分解表 ，明确了年度法治政府建立工作目标，把推动法治政府建立各项详细工作任务、要求落实到各镇处及政府各部门，使法治政府建立工作有目标、有步骤、可操作地深入推动。 二是加强组织领导，法治政府建立推动有力。我市坚持将法治政府建立摆在政府工作的重要位置，成立了法治政府建立领导小组，由市长组长，由常务副市长任副组长，市直单位“一把手”为成员的法治政府建立工作领导小组，实现

2、了全市依法行政工作组织领导的“全掩盖”。健全了由市政府法制办负责综合协调、政府各部门共同参加的法治政府建立工作体系，为全面推动我市法治政府建立工作供应了强有力的组织保障。 二、深化制度改革，标准行政权力运行 一是“1+4”综合执法体制改革模式全面落实，综合执法有了新突破。依据省人民政府关于XX市开展相对集中行政惩罚权工作的批复(鄂政函202359号)，综合执法改革后的新的执法主体“市综合执法局”已挂牌成立。出台了XX综合行政执法实施方法(XX政规20236号)标准性文件，人员分两批分别从原改革单位整体划转和面对全市遴选了“1+4”综合执法体制改革模式全面落地，各项工作正有序开展。 目前，马上启

3、动在全市在编在岗人员中遴选36名工作人员充实到综合行政执法队伍中去。 二是在全市开展十佳十差评比活动。为全面推动行政执法评议考核工作，加快法治政府建立进程，依据XX市法治政府建立行动方案(2023-2023)XX市2023年法治政府建立暨依法行政工作实施方案，围绕市委、市政府重大决策部署，出台XX市开展机关科室、基层站所、公共效劳单位“十佳十差”评议活动实施方案，以改良工作作风、标准行政行为为重点，坚持问题导向，实施责任倒查，对拥有审批权、执法权的机关科室、基层站所(含延长到镇处)进展作风监视和评议，全面考察行使行政执法职权、履行法定义务的状况，查找不标准执法案例，端正执法人员执法理念，标准执

4、法行为，整顿执法作风，增加效劳意识，提高效劳效能，为XX争创全省县域经济新的增长点，加快建立现代港口强市供应良好的法治环境。 三是深入持续开展标准性文件清理。 去年，XX市政府对建市以来至2023年12月31日期间由市政府及市政府办公室制发的261份标准性文件进展了集中清理，并在政府门户网站公布了清理结果。后又根据国、省文件的要求，在去年标准性文件清理根底上，重点针对涉及闻名商标(知名商标)制度的标准性文件进展专项清理。地方立法不应再为闻名商标(知名商标)评比认定供应依据，对涉及闻名商标(知名商标)制度的地方性法规、规章、标准性文件进展清理，适时废止。依据国务院相关文件精神，为了公平爱护各类产

5、权，增加市场主体创业创新活力，近日，又将针对涉及产权爱护的规章、标准性文件进展全面清理。另一方面，根据XX市法制办要求，开展乡镇标准性文件合法性审查机制试点工作。梅川镇作为XX市试点乡镇，已经初步建立了标准性文件审查的相关机制，详细包括审查范围、审查标准、审查机制、审查人员等方面。 四是加强“两法连接”连接机制，促进依法行政。为有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑的问题，市政府在法治XX建立的总体框架下，将“两法连接”工作纳入依法治市工作，列入依法治市工作总结，统筹部署，重点推动。继去年年底在XX市第八届人大常委会第六次会议上，听取和审议了市政府关于行政执法与刑事司法连接(简称“两法连接”)工

6、作状况的报告并提出了审议意见。对人大常委会的审议意见指出“两法连接”工作缺领导机构、机制不健全、信息不畅通等问题，于2023年4月底向XX市人大常委会作了专题汇报，进一步加强和改良薄弱环节，不断推动“两法连接”工作提质升级。平台建立成绩显著。市政府法制办联合市人大、市检察院深化“两法连接”机制，加强对行政执法机关以罚代刑、有罪不究、渎职违法等法律监视，已将36家行政执法单位并入了“两法连接”网上办公信息平台，使“两法连接”机制常态化、标准化、法治化。截止到5月底，市政府相关部门通过“两法”连接信息平台共录入各类行政执法案件212 件。 三、围绕提高政府法治力量建立，全面推动建立与完善政府法律参

7、谋和公职律师制度 一是围绕提高政府法治力量建立，全面推动建立与完善政府法律参谋和公职律师制度。成立市政府法律参谋团，新一届市政府法律参谋团成员由五名社会律师、五名公职律师十名律师组成。有序推动市政府法律参谋工作开展，进一步理顺市政府外聘法律参谋治理机制，上半年共安排和帮助市政府外聘法律参谋完成各项工作任务15项，相关工作成果得到市领导的充分确定。根本实现全市政府法律参谋制度全掩盖。连续推动全市政府法律参谋制度和队伍建立，指导催促未建立制度的行政机关按时建立法律参谋队伍。截至年底，本市已根本实现政府法律参谋制度全掩盖。 二是加强行政复议和应诉工作。加强行政复议案件办理，引导群众通过法律途径，依法

8、依规表达诉求。调整行政复议委员会成员，连续坚持市长主持案审会制度，充分运用书面审查、实地调查、听证审理、证据质证等方式审理行政复议案件，坚持重大行政复议案件集体争论制度、专家审议制度，注意运用和解、调解等多种手段化解冲突。上半年，我办共受理行政复议案件 8个，在办案件 1 个。严格执行行政诉讼法关于被诉行政机关负责人应当出庭应诉的规定，支持法院受理行政案件，敬重并执行人民法院作出的生效判决和裁定。依据行政诉讼法的相关规定，行政机关负责人必需“应出尽出”。截止目前，对我市涉及国土、人社、公安等部门的五件案件进展了应诉督办，要求相关部门除了做好举证应诉工作，还要求其在开庭日期之前必需落实指派单位负

9、责人及相应的工作人员出庭应诉，不得仅托付律师出庭应诉。 三是强化行政执法监视，落实重大行政惩罚案件的备案审查。印发关于标准涉企行政执法优化经济进展法治环境的通知(武府法办20237号)，全面落实对企业“护幼容错不赦罪”政策，为企业进展创新制造良好法治环境。严把涉企执法检查和行政惩罚审核关，标准涉企行政执法行为。一是标准涉企执法检查审。除安全、消防、环保和市政府组织的检查外，各行政执法部门对涉及企业执法检查前制定的检查规划，须送市政府法制办审核，报市政府批准后，由经济进展环境投诉中心(纠风办)开具检查通知单，方可进入企业检查。二是坚持涉企行政惩罚审核制。各行政执法部门对涉及企业实行惩罚的，事前须

10、经市政府法制办审核，报市政府批准。截止目前，我办已受理了涉企行政惩罚案件审核27件，罚没金额87.69万元;完成行政性文件审查33份。 三是围绕政府法制工作信息化，加强法治政府宣传培训 以法治宣传教育月为载体，分三个层面对全市领导干部进展学法培训，即市委中心组(扩大)法治学习辅导报告会，各部门领导班子成员法治培训会、一线行政执法人员培训会。一是连续做好法治政府建立及依法行政的信息报道工作。依托市政府门户网站，辐射省法制办官网、市政府门户网、法治大别山和长安XX微信号等宣传阵地，建立掩盖各镇处及各部门的宣传网络体系。截止目前，共公布法制信息 23 篇，其中湖北法制办公室门户网站7篇。二是进一步加强对全市执法人员的培训。根据提升依法行政力量的要求，不断创新和完善依法培训体制机制。今年先后对交通局、水利局、环保局、综合行政执法局等相关部门执法人员培训了行政惩罚法、行政许可法、行政强制法等法律法规，不断提升执法队伍的业务力量和依法行政水平。另外，不断提升全市执法人员的业务水平。5月8日下午，XX市召开了2023年度法治政府建立工作推动会，各镇、处法制员，市直各行政执法部门法制科长约80余人参与。