市委书记在2023年全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话范文.docx

《市委书记在2023年全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委书记在2023年全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话范文.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 市委书记在2023年全市重大项目暨市级领导分包项目推进会上的讲话范文市委书记在2023年全市重大工程暨市级领导分包工程推动会上的讲话范文 同志们： 今年以来，全市上下立足于早、立足于实、立足于做，全力抓好工程建立，确保一季度经济运行呈现良好态势。估计一季度固定资产投资增长*%，工业投资增长*%。但要糊涂熟悉到，区域竞争说究竟是工程竞争，虽然我市固定资产投资较快增长，但在全省位次靠后，这充分说明各地市都在抓工程建立，而且抓工程的力度更大、速度更快，各级各部门必需高度重视。稍后，*书记还要就工程建立中存在的问题，进展深入分析研判，大家要仔细学习领悟，抓好贯彻落实。依据会议安排，我就落实*书记、*

2、省长在全省第四期“三个一批”工程建立活动会议上的讲话精神，强调*个方面： 一、在工程谋划上，要抓前期、保开工 科学谋划是工程建立的前提和根底。各级各部门既要立足当前，对现有工程进展再端详、再提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大工程，动态充实重大工程库，确保工程建立长流水不断线。 （一）吃透上级政策。要抢抓国家、省稳增长政策机遇，紧扣政策取向和投资导向，把上级政策转化为详细工程。要抢抓黄河流域生态爱护和高质量进展、郑州都市圈国家战略机遇，从工程切入、以工程推动、用工程支撑，在交通互联、产业互补、生态共建等领域，谋划符合规划方向、符合战略要求、支撑战略实施的重大工程。特殊是，近期国家特地出台氢能产

3、业进展中长期规划，要抓住郑州城市群国家燃料电池汽车示范运用的机遇，谋划推动氢能产业园工程建立，努力抢占产业进展先机。要瞄准中心预算内投资、专项债券、中心及省灾后恢复重建资金重点支持领域，聚焦水利、交通、能源、城市更新、保障性住房、燃气管道改造、新基建等重点方向，加快制定重大根底设施工程清单，争取更多工程进入国家、省规划盘子。 （二）发挥比拟优势。要发挥产业配套优势，围绕装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等，加快延链补链强链工程谋划，推动现有产业做大做强、集群进展；要预判市场进展趋势，提前谋划燃料电池、生物技术、5G网络应用推广、物联网产业基地等前瞻性、战略性工程。要发挥创新优势，根据省委要求

4、，一体谋划试验室、中试基地、产业讨论院工程，谋划推动一批拥有核心技术的创新工程，实现“根底讨论技术攻关技术应用成果产业化”有机连接。要发挥区位优势，立足区域性综合交通物流枢纽目标，谋划铁路、高速大路、干线大路、物流等工程，提升交通支撑力量，畅通经济循环。 （三）擅长借助外力。擅长借助第三方机构、智库专家外脑力气，精准解读相关政策措施，深度讨论重点产业进展趋势，开展工程包装、规划评估等工作。要在扩大投资规模的同时，着力优化投资构造，突出新兴产业进展、科创型企业培育和重大根底设施建立，提升增加进展后劲。要加强评估论证，深入分析工程本身的可行性，以及用地、节能、环保等要素支撑性，确保工程可实施、能落

5、地。 （四）做实工程前期。一些工程迟迟不能开工、开工后不能顺当推动，主要缘由就是前期论证不充分、根底不扎实。在今年全省第三期“三个一批”活动上，*省长特地介绍了郑州、济源等地工程前期工作阅历，其中郑州市探究建立模拟审批机制，*个重大工程通过模拟审批提前开工；济源市每年安排*亿元资金，用于做实做细工程前期。各县（市、区）、各部门要仔细学习外地阅历，安排更多工程前期专项经费，做好工程论证、规划选址、土地预审和能评、环评、立项等前期工作，为工程尽早启动制造良好条件。 二、在工程建立上，要抢进度、促转化 从省市重点工程推动状况看，省重点工程投资完成率仅*%，有*个县（市、区）低于全市平均水平；市重点工

6、程投资完成率仅*%，有*个县（市、区）低于全市平均水平。从工程全生命周期监管系统看，*个在（续）建工程仅入库*个，入库率仅*%。从前三期“三个一批”工程进展状况看，开工工程投产率*%，*个县（市、区）缺乏*%；投产工程升规率*%，*个县（市、区）缺乏*%，工程进度滞后、转化率低。各级各部门要抢抓二季度工程施工黄金期，推动签约工程早开工、开工工程早投产、投产工程早达效，确保全年规划开工工程上半年全部开工、当年投资*月底前大头落地。 （一）加快产业工程建立。把产业工程作为工程建立的重中之重，推动产业根底高级化、产业链条一体化、产业进展集群化、产业体系现代化、产业集群生态化，上半年要完成工业投资*亿

7、元以上，全年完成投资*亿元以上。一是市县两级分包领导要尽职尽责，做好工程全流程、全周期跟踪效劳，协调解决工程要素保障问题，确保工程按规划开工、按进度建立、按工期竣工投产。二是受疫情影响，企业供给链特殊是工程建立涉及的特别建筑材料、关键构造件、定制装备等存在断供风险。各县（市、区）、各部门要落实好市疫情防控指挥部例会要求，搭建工程单位与生产企业的产销对接平台，探究定制化生产、点对点供给，帮忙企业解决问题。三是高度重视钢构造、装配式建筑等生产企业经营状况，防止因生产加工与建筑安装一体化运行，导致资金链紧急，影响工程建立。四是近期省里将讨论制定针对性强、含金量高的政策措施，支持各地加快打造千亿级优势

8、产业集群，培育一批百亿级新兴产业集群，建立一批专精特新中小企业集群。市发改委、工信局要积极对接省直部门，为我市打造装备制造千亿级产业集群、生物与新医药、食品制造、轻纺工业*亿级产业集群争取更多政策支持。 （二）加快灾后恢复重建。根据省委、省政府“三年任务两年完成”的目标，明年*月底前灾后恢复重建要大头落地。截至*月*日，我市灾后恢复重建工程投资完成率*%，*个省规划内工程仍未开工。各级各部门要对比省定目标任务，利用汛期前的有限时间，加快工程建立。要加快村民住房重建，从*月底省重建办通报状况看，全省*个集中安置工程，*个已组织分房、*个已竣工、*个已主体完工。目前我市*个集中安置工程*栋*层及以

9、上楼房，主体仅完工*栋，没有一个安置区整体完工，总体进展不快。卫辉市、辉县市要把重建家园作为重中之重，在保证质量和安全的前提下加快集中安置工程建立，确保*月底前主体建成、*月底前搬迁入住。要提升防汛抗灾力量，市水利局、住建局、城管局、资源规划局等部门和有关县（市、区）要强化工程调度，确保汛期前全部完成水毁工程修复、城市排涝工程、病险水库堤坝修复、地质灾难排险除患等，确保安全度汛；要推动*个市区泵站提升改造、积水点整治，确保汛期前完工，全面提升城市防洪排涝力量。新乡县、卫滨区、牧野区、红旗区、凤泉区要做好共产主义渠治理、卫河市区段清淤、赵定河清淤等工程施工保障工作。凡因施工受阻影响工期的，要倒查

10、责任。 （三）加快根底设施建立。强化模式创新，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动金融资本、民间资本和社会资本，确保工程能开则开、能快则快，确保上半年完成投资*亿元以上，全年完成投资*亿元以上。交通工程方面，当前要加快推动濮卫高速西延、郑新快速路、龙凤大道“两路一桥”前期工作，确保*月份开工建立。封丘县、原阳县和市资源规划局、供电公司要加快推动封原高速高压线路迁改、部队用地手续报批、改路改渠工作。新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、平原示范区要做好长修高速用地保障工作，加快推动土地组卷。封丘县要加快推动兰封高速土地组卷。延津县、原阳县要加大工作力度，确保*月底前完成安罗高速房屋拆迁、三

11、线迁改等工作。能源工程方面，要加快九峰山抽水蓄能电站用地预审、土地办理和生态爱护红线调整等工作，力争*月底前获得省发改委核准、*月底前开工建立；加快博爱至获嘉至长垣燃气长输管道工程前期工作，力争*月底前获得省发改委核准、*月底前开工建立。此外，市水利局要根据省水利厅要求，抓紧启动合河水利枢纽技术论证、可研报告及各相关要件编制等前期工作，适时启动土地征收，争取工程一旦批复马上开工。 （四）加快城市有机更新。聚焦南向进展战略，加快实施城市路网、城市公园、环境治理、生态修复等工程，每天一调度、两天一会商，倒排工期，全力推动工程建立，确保上半年完成投资*亿元以上，全年完成投资*亿元以上。要加快*个老旧

12、小区、*个棚户区（城中村）改造进度，加快友情路、丰华街等*条断头路建立，推动宏力大道、科隆大道等城市骨干路延长拓展。目前，工程建立普遍存在拆迁工作方法不多、盯的不紧、工作滞后和“工程等资金”突出问题，各县（市、区）要强力推动工程拆迁，坚决破除“等靠要”思想，确保工程能开尽开、能开快开。此外，今年的省市重点民生实事己经进展了责任分解，各级各部门要根据担当的任务和时间节点，各司其职、各尽其责，抓好各项工作，把工程建成质量过硬、阳光廉洁、群众满足的精品工程。 （五）加快招商工程落地。要对“三个一批”签约工程和我市重要招商活动工程，实行台账化治理，不断提升工程履约率、资金到位率，确保上半年实际利用省外

13、资金*亿元以上。要把已落户我市的龙头企业、外乡企业的上下游客户当作最大的招商资源，围绕产业链、供给链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要持续优化工程审批流程，深入推动一件事一次办、有诉即办等工作，确保一般性企业投资工程开工前审批时间压减至*个工作日以内。要持续跟踪对接在谈招商引资重大工程，相关县（市、区）主要负责同志要逐个分析工程落地过程中的困难和问题，争取工程尽快取得实质进展。 （六）加快开发区改革改制。目前，我市开发区已整合为*个，并确定了各开发区的主导产业、空间分布、进展目标。市发改委要会同市委改革办、市委编办、市资源规划局、市统计局等部门，尽快出台我市开发区“三化三制”改革实

14、施方案，让开发区集中精力抓招引、抓工程、抓效劳。长垣市、封丘县要聚焦长封一体化进展战略，加快推动“飞地”产业园根底设施建立和招商引资、工程落地等工作；市直相关部门要完善细化政策措施，推动要素资源向长封一体化进展核心区域倾斜，确保今年长封“飞地”产业园起步区路网根本建成，并落地*-*个产业工程。 三、在要素保障上，要挖潜力、解难题 各级各部门要深入讨论疫情对工程建立带来的新问题，在资金、土地、能源、物流、用工等要素保障上下功夫，解决好工程建立中的突出问题。 （一）坚持多元融资，解决资金难题。从今年工程建立到位资金状况看，实际到位资金*亿元，增长*%。其中，企业自筹占比*%，增长*%；其他资金占比

15、*%，增长*%；银行贷款占比*%，增长*%；财政预算资金占比*%，下降*%，社会投资信念增加，金融机构信贷支持力度进一步加大。要积极发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制，破解工程建立“钱从哪里来”的瓶颈制约。一要提高政府投资效率。预算资金要提速增效，提高工程立项的科学性和前瞻性，做好工程前期工作，缩短工程审批时间，切实提高工程实施进度。专项债工作要提前谋划，把用足用好专项债作为重点，建立专项债券工程常态化谋划储藏、资金支出月调度、定期核查三项制度，争取专项债*亿元以上，力争*月底前全部完成发行。要准时将专项债额度落实到详细工程，加强对工程前期工作成熟度的审核把

16、关，确保专项债发行后能够快速投入使用。上级资金要积极争取，把争取上级支持作为扩大有效投资的重要渠道，深入讨论政策，在重大根底设施、水利工程、交通工程、制造业高质量进展等方面争取上级资金支持。二要激活民间投资活力。要擅长利用外部资源和社会资本，复制推广多种融资模式，进一步盘活财政存量资产和特许经营权，借助财政资金增信和杠杆放大功能，引导民间资本进入重点工程建立领域。要扩大直接融资比例，进一步加大对上市后备企业的支持力度，优化奖补政策，确保今年累计上市企业突破两位数。三要扩大信贷资金规模。贷款余额是反映地方经济活泼程度和进展后劲的重要指标。从经济较好地区状况看，贷款余额一般高于GDP总量，去年郑州

17、市GDP达*万亿元，贷款余额*万亿元；洛阳市GDP达*亿元，贷款余额*亿元。就我市状况看，去年贷款余额*亿元，较GDP（*亿元）低*亿元，增长空间较大。要常态化组织银企线上线下对接，做到周周开展、月月总结，确保年内新增贷款投放*亿元以上，解决工程单位融资问题。要积极争取政策性银行信贷投放，“十四五”期间政策性银行重点支持城市更新、乡村振兴等领域，目前国开行在我省信贷投放近*亿元，与我市经济体量相当的地市投放额均高于新乡（*亿元），其中商丘*亿元、驻马店*亿元、信阳*亿元。各级各部门要抢抓政策窗口期，细心包装符合政策要求的工程，争取更多信贷投放。 （二）坚持精准调控，解决环保难题。环保管控既要依

18、法合规，又不能层层加码，更不能简洁的“一刀切”。要做到分级管控、精准管控，对于具有合法手续且符合环保要求的企业，要千方百计保障其正常生产经营；对到达六个百分之百施工要求的工地，要保证重大工程不连续连续施工。特殊是，对涉及工程建立所需的商砼、砂石、水泥等施工原材料，建立生产环节、流通环节供给链企业保障名单，保障有序生产和运输，满意工程施工需求，确保工程不因物资短缺停工，避开个别环节卡死，造成变相“一刀切”。要提前做好“投产一批”工程用能猜测，确保不因能源供应缺乏而停工停产。要加快淘汰落后产能，坚决遏制“两高一资”工程建立，腾出环境容量和能源指标，保障投资体量大、亩均效益高、带动力量强、生态效益好

19、的工程建立。 （三）坚持两手发力，解决用地难题。一手抓对内深挖潜力，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，通过“腾笼换鸟”，最大限度预留用地空间。要实行重点工程清单式土地保供措施，缩短土地供给周期，大力推行“标准地+承诺制”模式，实现“拿地即开工”。一手抓对上全力争取，积极争取新增用地指标，加强指标统筹调度，满意重大工程需求。省里将把施工和要素保障白名单更新频率由季度变为月度，各级各部门要争取更多工程纳入白名单，在土地、资金等资源要素上争取更多倾斜。市发改委要做好效劳保障和指导工作。 （四）坚持统筹兼顾，解决疫情防控带来的新问题。各级各部门要深刻熟悉抓疫情防控就是抓经济进展、抓民生保障、抓社会

20、稳定，统筹推动疫情防控和经济社会进展，持续深化“万人助万企”活动，搭建工程单位与生产企业的产销对接平台，降低工程建立本钱，尽最大努力保障企业有序运营、工程正常施工，最大限度削减疫情对经济社会进展的影响。要保障交通物流畅通，标准大路、卡口设置，精准实施货车通行管控和运力组织调度，提高通行查验效率，引导企业公转铁，开放企业铁路专用线和货场，实现公铁联运，确保货畅其流。要保障用工需求，实施重点工程一对一帮扶效劳，通过本地挖潜、组织输送等方式，满意工程阶段性用工需求，保障企业和工程核心员工、技术骨干准时到岗。市人社局及各县（市、区）要积极主动效劳，把握企业进展紧缺人才需求，建立完善企业用工信息库，做究

21、竟数清、需求清。要落实惠企政策，全面落实国家、省出台的各项惠企政策，实质性降低企业负担，增加企业投资信念。近期，省里将集中开展一次专项督查，对于各地惠企政策落实状况进展全面盘点、公开通报，各级各部门要提前做好预备，全面排查企业应享未享政策问题，确保政策落实到位。 四、在工程推动上，要明责任、重落实 工程建立这场硬仗能不能打好、能不能打赢，关键在于抓落实。各级各部门要把心思集中到工程上，把本事表达在工程上，把目标锁定在工程上，以工程建立高质量推动经济进展高质量。 （一）强化责任落实。建立健全领导分包、调度推动、要素保障、问题协调、重点核查、总体评价的全流程、全链条、闭环式治理推动机制，市级领导是

22、工程第一责任人，牵头负责分包工程实施；工程所在县（市、区）和市直单位一把手是主体责任人，详细落有用地选址、征地拆迁、手续报批、要素保障等建立条件。各位分包领导和各县（市、区）、各部门主要负责同志要每周调度灾后重建、“三个一批”工程，每月调度省市重点及专项债券、中心投资工程，准时解决问题。 （二）加快入库纳统。前三批“三个一批”开工工程*个，已入统计库仅*个，入库率*%。一些开工工程没有准时入库，既有手续不标准的问题，也有对统计制度不熟识的问题，需要多方联动、协同解决。各县（市、区）要全面梳理本地新上工程，建立未入库工程清单，把握未入库工程现状。市发改委、交通局、水利局、住建局等部门要主动靠前效

23、劳，帮忙工程单位完善审批、备案等手续，确保尽快到达入库条件。统计部门要印发工作指南，对符合申报标准的企业一对一辅导，指导工程单位做好入库工作。 （三）完善监管机制。充分发挥工程全生命周期监管系统的作用，加强重大工程从谋划、立项、建立到达产达效全部环节的全流程效劳监管，做到实时监测、自动汇总、智能分析、预警提示，提高工程治理效率。要根据新乡市工程建立考核评价方法“三个一批”活动评价方法灾后重建工程建立评价考核方法要求，开展月排名、季考核、年总结，对年度考核排名靠前的予以嘉奖，对排名靠后的通报批判。 同志们，抓工程就是抓进展，谋工程就是谋将来。全市上下要咬定目标、盯住重点，鼓足干劲、加压奋进，加快推动工程建立，确保二季度目标任务“双过半”，努力实现“全年红”，以优异成绩迎接党的二十大成功召开！(.Wk114.Cn 转载请注明 )