工贸企业危险化学品使用安全管理指南试行.docx
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1、浙江省应急管厅关于印发浙江省工贸企业危急化学品使用 安全治理指南试行的通知浙应急根底202375 号各市应急治理局:为进一步提升工贸企业危急化学品使用安全生产条件和安全治理水平,强化风险意识、精准管控,有效防范使用危急化学品引发的各类事故,我厅制定了浙江省工贸企业危急化学品使用安全治理指南试行以下简称指南,现印发给你们,并提出如下要求,请贯彻落实。一、组织指南宣贯,强化安全意识。各地要加强指南宣贯工作,充分 利用网站、微信公众号等开展指南宣传,准时传到达辖区内各工贸行业危急化 学品使用企业;要结合企业百万员工安全生产大培训,聚焦重点领域,强化对工贸 行业危急化学品使用企业主要负责人、安全治理人
2、员和重点岗位人员等开展指南业务培训,着力提升危急化学品使用安全意识和事故风险防控水平。二、加强检查指导,推动指南落地。各地要强化工贸行业危急化学品使用 企业底数排查和安全检查指导,将企业使用危急化学品作为必查内容,依照指南要求,催促企业改善安全生产条件,落实安全治理措施,并将企业信息、使用危急 化学品品种、储存数量等内容,准时、照实录入到浙江省危急化学品单位一图一 表 系 统 三、强化事故防范,落实安全措施。工贸企业危急化学品使用环节有着量大、 类杂、面广、点散等特点,各地要把危急化学品使用安全治理放到重要位置来抓, 切实加强组织领导,以推动落实指南为契机,细化梳理安全监管业务,突出强 化风险
3、辨识和安全管控,深化安全隐患排查和治理,把各类标准标准要求落到实处, 守牢安全底线。浙江省工贸企业危急化学品使用安全治理指南为进一步提升工贸企业危急化学品使用安全生产条件和安全治理水平,加强风险辨识和安全管控,切实防范工贸企业危急化学品使用生产安全事故,结合我省实际,现编制浙江省工贸企业危急化学品使用安全治理指南试行以下简称指南。1 主要依据本指南主要依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法危急化学品安全治理条例危急化学品名目等相关法律法规、标准标准制定。指南中引用的各类国家、行业标准均指现行版本。2 适用范围本指南适用于我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业
4、,在产品的生产、加工过程及其配套关心系统中涉及危急化学品使用的企业安全生产治理。除非特别说明,本指南中所称企业均为工贸行业涉及危急化学品使用的企业。自然气LNG、CNG、液化石油气LPG依照浙江省燃气治理条例治理。3 企业建设工程总体安全要求31. 企业的选址和总体规划应符合当地城乡总体规划和土地利用规划的要求,并综合考虑原料供给、产品销售的上、下游便利条件,建、改建和扩建工程选址应符合相关要求,并依法落实安全设施“三同时”的要求。32. 企业建、改建、扩建工程涉及危急化学品使用的厂房、场所和仓储设施等应由具有相应的行业专业设计资质或综合设计资质的单位设计,设计、施工应符合有关标准标准以及工程
5、质量安全要求。3.使用危急化学品从事生产,使用和储存量比较大的企业,最好托付具备国家规定资质条件的机构,对企业的安全生产条件进展安全评价,安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进展整改的方案,并将安全评价报告及整改方案的落实状况报所在地县级人民政府应急治理部门;其他企业应定期开展安全评价和风险辨识评估或专家检查,企业应依据安全评价评估或专家检查结果改善安全生产条件。企业应依据危急化学品重大危急源辨识GB 18218的规定,进展危急化学品重大危急源辨识,并记录辨识过程与结果。构成危急化学品重大危急源的,应当依据危急化学品重大危急源监视治理暂行规定原国家安全监管总局令第 40 号 的要
6、求,进展重大危急源安全评估,确定重大危急源等级,并实行相应的安全措施,并将重大危急源档案材料报送所在地县级人民政府应急治理部门备案。34. 危急化学品使用厂房装置、仓库、堆场和储罐的布置应符合建筑设计防火标准(GB 50016) 、工业企业总平面设计标准(GB 50187) 等相关标准规定,行业标准有相关规定的,应从其规定。35. 危急化学品使用厂房、仓库的火灾危急性分类、耐火等级、层数、面积和设备布置、防火、防爆以及安全疏散等均应符合建筑设计防火标准GB 50016等相关规定,行业标准有相关规定的,应从其规定。36. 危急化学品仓库、堆场应符合常用化学危急品贮存通则GB 15603的相关规定
7、。易燃易爆、腐蚀性和毒害性危急化学品的储存条件还应符合易燃易爆性商品储存养护技术条件(GB 17914)、腐蚀性商品储存养护技术条件GB 17915、毒害性商品储存养护技术条件GB 17916等标准的规定。4 根底安全治理41.企业应建立、健全安全生产责任制,加强监视考核,保证安全生产责任制落实。4.2企业应建立、完善使用危急化学品的安全治理规章制度和安全操作规程,保证危急化学品的安全使用。43.企业应按规定设置安全生产治理机构,配备相应的专业技术人员、专职或兼职的安全生产治理人员。4.企业应当对从业人员进展安全生产教育和培训。主要负责人、安全生产治理人员应依据行业要求取证上岗,特种作业人员应
8、经考核合格并取证前方可上岗。从业人员应当承受安全培训,生疏有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产学问,把握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施。未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业。45. 企业使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一培训和治理。46. 储存剧毒化学品、易制爆危急化学品的企业,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。47. 危急化学品使用、储存场所的动火作业、受限空间作业等特别作业应执行化学品生产单位特别作业安全标准GB 30871的相关规定,应建立并实施特别作业管理制度,对动火、进入受限空间、临时用电、高处作业、吊装、动土、断
9、路、盲板抽堵等特别作业实施作业许可治理,明确工作程序和把握准则,并对作业过程进展监视。48. 企业应依据个体防护装备配备根本要求GB/T 29510和个体防护装备选用标准GB/T 11651等标准的规定,为危急化学品使用、储存和装卸等岗位作业人员供给必要的个体防护装备。49. 企业应选择具有相应资质的承包商,应与承包商签订安全协议,明确双方安全治理范围与责任,并对承包商作业进展全程安全监视。企业应对修理、建设安装等承包商的相关人员进展入厂安全培训教育,经考核合格后发放入厂证。进入作业现场前,企业还应对承包商人员进呈现场安全培训教育和安全交底。41.0 两个企业在同一作业区域内进展生产经营活动,
10、可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产治理协议,明确各自的安全生产治理职责和应当实行的安全措施, 并指定专职安全生产治理人员进展安全检查与协调。5 工艺安全治理51. 企业承受的工艺技术和设备应符合产业政策要求,不得承受国家和当地明令淘汰的工艺、装备和禁用的物料。52. 企业购置涉及危急化学品使用工艺技术包时,应向供给商索取工艺技术信息资料,包括工艺流程图、工艺化学原理以及装置、设备设计的物料最大储存量和工艺参数温度、压力、流量、液位、组分等安全操作范围以及偏离正常工况的紧急操作程序等内容。自行研发的工艺技术,企业应组织相关专业技术人员进展安全性论证,并制定工艺流程等工艺技术信息。53. 企
11、业选购危急化学品储存、使用设备设施时,应从供给商处猎取主要设备的资料,包括设备手册图纸、修理和操作指南、故障处理等相关的信息。54. 企业应依据猎取的化学品安全技术说明书 SDS和安全标签、工艺技术信息、设备设施资料等,编制技术手册、操作规程、操作法、培训教材等文件。5.企业应建立变更治理制度,强化对永久性或临时性的变更进展有打算的控制,确定变更的类型、等级、实施步骤等。变更后的工艺安全信息应准时进展更。6 危急化学品选购61. 企业应依法向具有相应危急化学品生产或经营资质的企业购置危急化学品; 购置剧毒化学品、易制爆危急化学品、易制毒危急化学品的,应按公安机关有关许可要求严格执行。62. 企
12、业选购危急化学品时,应当向供货方索要与选购的危急化学品相符的化学品安全技术说明书和安全标签。化学品安全技术说明书和安全标签所载明的内容应当符合化学品安全技术说明书编写指南GB/T17519和化学品安全标签编写规定GB 15258的规定。7 危急化学品装卸运输71. 危急化学品应在专用的卸车场所卸车大量企业做不到,卸车场所及其设备设施的布置应符合建筑设计防火标准GB 50016的规定。72. 企业应制定危急化学品装卸安全治理制度、操作规程和专项应急预案或现场处置方案。73. 危急化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度,并在监护人员现场指挥和全程监护下进展。74. 易燃易爆危急化学品槽车
13、进入装卸场所时,应安装阻火器;装卸场所应设置静电接地装置;装卸鹤管应实行静电消退措施,严禁使用不导电塑料软管装卸易燃易爆危急化学品。75. 装卸管道上应设置便于操作的切断阀。76. 甲、乙类危急化学品运输车辆不得在仓库、堆场内装卸。进入甲、乙类易燃易爆物品库房、堆场的机动车辆应符合防爆要求。各种机动车辆装卸物品后,不准在库区、库房、货场内停放或修理。.7卸车时应轻拿轻放,制止使用铲车、翻斗车等装卸、搬运易燃易爆危急化学品。78. 易燃易爆和毒性危急化学品管道不应穿越与其无关的建构筑物、生产装置、关心设施及仓储设施等。79. 跨越道路上空架设的危急化学品管道距离路面的最小净高不得小于 5m。在道
14、路上方的危急化学品管道不应安装阀门、法兰、螺纹接头及带有填料的补偿器等可能泄漏的管道附件。71.0 危急化学品输送管道的选材应符合相关标准的规定。易产生静电的易燃易爆危急化学品不应承受非金属管道输送。当局部确需承受软管输送易燃液体时,应用导电软管或内附金属丝、网的橡胶管,且在相接时留意静电的导通性。液化烃、液氯、液氨不得承受软管输送。71.1 易燃性气体、液体、固体和液化烃管道应按规定设置静电跨接和防静电接地措施。8 危急化学品储存危急化学品应当储存在专用仓库、储存柜、堆场、储罐内,不得与废弃物品同室同一防火分区储存。81.危急化学品仓库中间仓库8.1.1 甲类仓库应为单层建筑。甲、乙类危急化
15、学品仓库不得设在地下室。有爆炸危急的危急化学品仓库中间仓库或仓库内有爆炸危急的部位宜实行防爆措施, 设置泄压设施。8.1.2 危急化学品仓库中间仓库的耐火等级、面积、防火分区及其与周边建构筑物、明火或散发火花地点、道路、电力线等的防火间距应满足建筑设计防火标准GB 50016的要求。8.1.3 危急化学品仓库应按建筑设计防火标准GB50016的规定设置安全出口。疏散门应承受向疏散方向开启的平开门,丙、丁、戊类仓库首层靠墙的外侧可承受推拉门或卷帘门。8.1.4 厂房内设置中间仓库时,中间仓库的危急化学品存放总量不得超过 2 吨, 且库房内危急化学品的量与危急化学品重大危急源辨识GB 18218规
16、定的临界量比值之和应不大于 0.6。8.1.5 甲、乙类中间仓库应靠外墙布置。甲、乙、丙类中间仓库应承受防火墙和耐火极限不低于 1.50h 的不燃性楼板与其他部位分隔;丁、戊类中间仓库应承受耐火极限不低于 2.00h 的防火隔墙和1.00h 的楼板与其他部位分隔。8.1.6 员工宿舍严禁设置在仓库内。办公室、休息室严禁设置在甲、乙类仓库中间仓库内,也不应贴邻;办公室、休息室设置在丙、丁类仓库中间仓库内时,应承受耐火极限不低于 2.50h 的防火隔墙和 1.00h 的楼板与其他部位分隔,并设置独立的安全出口,隔墙上开设相互连通的门时,应承受乙级防火门。8.1.7 易燃易爆危急化学品仓库中间仓库应
17、通风良好,排风系统应设置导除静电的接地装置,排风管应承受金属管道,不得穿越人员密集作业场所、防火墙, 并应直接通向室外安全地点,不应暗设。8.1.8 危急化学品仓库中间仓库应按相关标准的规定设置可燃有毒气体检测报警装置、防雷防静电装置、防爆电气设施、消防设施和冲淋器、洗眼器等。8.1.9 甲、乙类易燃易爆危急化学品仓库入口处外侧应设置人体静导除装置。8.1.10 危急化学品液体仓库中间仓库应设置防止液体流散的设施。储存遇湿会发生燃烧爆炸的危急化学品时,应实行防止水浸渍措施。储存甲、乙类危急化学品和对太阳光敏感的危急化学品时,仓库的门、窗、通风孔等应实行遮光措施。8.1.11 危急化学品应按标准
18、分区分类储存,不得超量、超品种储存,相互禁忌物质不得混存混放。同一库房内隔离储存的危急化学品应设置明显的标志,危急化学品包装上应粘贴或者栓挂与包装内物品相符的化学品安全标签。库房内严禁分换装、拆分、开箱袋、开桶瓶和调配等作业。8.1.12 危急化学品仓库中间仓库内物品堆放的垛距、灯距、墙距、柱距、顶距等应满足“五距”要求主通道180cm、支通道80cm、垛距10cm、灯距50cm、墙距30cm、柱距10cm、顶距50cm;仓库内需要设置货架堆放物品时,货架应承受非燃烧材料制作,不应遮挡消火栓、自动喷淋系统以及排烟口,并保证疏散通道畅通。8.1.13 易产生静电的易燃易爆危急化学品不得使用不符合
19、要求的塑料容器储存。8.1.14 剧毒化学品、易制爆危急化学品仓库中间仓库应承受双人双锁治理, 并安装机械防盗锁和视频监控装置。8.1.15 危急化学品仓库中间仓库内应设置温湿度计并每日记录,库房内温湿度应保持在规定范围之内。8.1.16 危急化学品仓库中间库应按要求设置危急化学品安全标志标识、危急化学品安全周知卡、装卸操作规程等。8.1.17 危急化学品仓库中间库应按要求设置配备灭火器、消防沙、灭火毯等应急器材以及防毒面具、防护服等个体防护装备。8.2 危急化学品储存柜8.2.1 企业危急化学品使用量较少,且无条件设置危急化学品仓库、中间仓库和储罐时,可在生产作业场所或一般仓库内设置危急化学
20、品储存专用柜。8.2.2 危急化学品储存柜应放置在相对固定、独立的场地,周边无明火、散发火花地点和外表炎热设备,地面应平坦。8.2.3 危急化学品储存柜的制作材料应承受结实耐用的不燃材质。处于腐蚀性环境或存放酸、碱等腐蚀性危急化学品的储存柜还应实行防腐措施。易燃易爆危急化学品储存柜柜体应静电接地良好,周边电气设施符合防爆要求。8.2.4 储存柜内的危急化学品应承受密封容器盛装。存放易燃易爆、毒害性危急化学品储存柜应配设排气孔,排气孔应处于开启状态且外侧不得被遮挡影响通气。8.2.5 危化品储存柜内不得储存自燃物品如黄磷等、爆炸品如硝酸铵等 和遇湿会发生燃烧爆炸的物品如金属钠、保险粉等。相互禁忌
21、的危急化学品不得混存混放。对灭火器使用有特别要求的危急化学品应设置专柜储存。8.2.6 储存剧毒化学品、易制毒危急化学品、易制爆危急化学品的应承受双人双锁治理,并安装机械防盗锁和视频监控装置。8.2.7 制止在储存柜内进展分换装、拆分、开箱袋、开桶瓶和调配等作业。8.2.8 储存柜内存放的危急化学品包装上应贴有易于识别的标签。危急化学品储存柜外侧或者四周应张贴安全标志标识、安全周知卡,并在四周设置灭火毯、吸油毯等应急器材以及防毒面具、防护服等个体防护装备。灭火器、洗眼器和喷淋器的设置可与所在场所一体化考虑或依据储存物品的理化性质按要求单独设置。8.3 危急化学品堆场8.3.1 危急化学品堆场与
22、周边建构筑物、明火或散发火花地点、道路、电力线等的防火间距应满足建筑设计防火标准GB 50016等标准标准的要求。8.3.2 桶装、瓶装甲类液体和液化烃、液氯、液氨等气体钢瓶不应露天存放。遇湿会发生化学反响和对太阳光敏感的危急化学品不应露天、半露天存放。8.3.3 堆场内液体危急化学品存放场所应设置防止液体流散的设施。8.3.4 堆场内应按标准分区分类储存危急化学品,不得超量、超品种储存,相互禁忌物质不得混存混放。8.3.5 易产生静电的易燃易爆危急化学品不得使用不符合要求的塑料容器储存。8.3.6 堆场内隔离储存的危急化学品应设置明显的标志,危急化学品包装上应粘贴或者栓挂与包装内物品相符的化
23、学品安全标签。8.3.7 堆场应按相关规定设置可燃有毒气体检测报警装置、消防设施和洗眼器、冲淋器。易燃易爆物品堆场入口处应按要求设置人体静电导除装置。8.3.8 堆场应按要求设置安全标志标识、安全周知卡和装卸操作规程等,并按要求配备必要的灭火器、消防沙、灭火毯、吸油毯等应急器材以及防毒面具、防护服等个体防护装备。8.4 危急化学品储罐区车间储罐组8.4.1 危急化学品储罐车间储罐之间及其与周边建构筑物、场地、设备设施、道路等的防火间距应满足建筑设计防火标准GB 50016等相关标准的规定。8.4.2 甲、乙、丙类液体的地上式、半地上式储罐组应标准设置防火堤,但闪点大于 120的液体储罐区,当实
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