市乡村振兴局年工作总结.doc

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1、 市乡村振兴局年工作总结 2023年，我局仔细学习贯彻*重要讲话指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，严格落实省委、省政府和省乡村振兴局决策部署，在市委、市政府的领导下，根据脱贫攻坚收好尾、“连接元年”开好局、连接乡村振兴起好步的工作思路，扎实推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。 一、总体状况 我市现辖X区X县，总面积X平方公里，户籍人口X万人，其中，农村户籍人口X万人，2023年城乡居民人均可支配收入分别达X万元和X万元。 2023年，我市建档立卡贫困户X户X人，贫困村X个，全部集中在X县、X的X个镇。2023年底，全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，脱贫人口人均纯收入到达

2、X万元，脱贫村村均经营性收入为X万元。 随着脱贫攻坚战取得全面成功，2023年工作重心转为稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴全面连接。目前，全市共有乡村振兴先行示范区X个，分别是X县、X区、X区、X区，正常推动区X个，分别是X县、X；共有X个脱贫村，X乡村振兴示范村（含X个脱贫村），X个重点推动村；共有脱贫人口X户X人，系统标注以消退风险的不稳定脱贫户和边缘易致贫户X户X人，动态监测对象X户X人。 二、工作及成效 （一）聚焦脱贫攻坚收好尾，狠抓教育总结。大抓学习，仔细学习宣传*在脱贫攻坚总结表彰大会、*农村工作会议和“七一”讲话等精神，并持续抓好系列讲话精神的贯彻落实。大抓教育，全面推动“感恩*、

3、奋进新时代”主题教育，组织编写决战决胜脱贫攻坚X篇章，开展算好“五笔账”“走亲戚”等活动X场次。大抓总结，在充分学习吸纳国家和省脱贫攻坚阅历的根底上，仔细总结X决战脱贫攻坚阅历做法，高质量完成决战决胜脱贫攻坚X篇章和“纪录小康工程”收录编纂等工作；全面完成脱贫攻坚档案整理归档工作，准时将档案移交市档案馆。大抓表彰，有序组织全国、全省、全市脱贫攻坚先进个人和集体推举评比工作，X名先进个人和X个先进集体受到各级表彰。大抓宣传，协作脱贫攻坚总结和主题教育，组织一系列专题宣传，在省级以上媒体刊发新闻稿件X篇。 （二）聚焦“连接元年”开好局，狠抓工作连接。强化理念思路连接，将X县、X作为正常推动区，坚守

4、不发生规模性返贫致贫的底线，着力稳固拓展脱贫攻坚成果；X县、X区、X区、X区作为先行示范区，对标“杭嘉湖”全面推动乡村振兴，实现“产业扶贫”向“产业兴盛”转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实根底”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富有”转变。强化政策体系连接，结合国家和省出台的新政策，进一步完善了全市教育、医保、就业、兜底保障等X项政策，并把国家和省、市新出台的政策文件汇编成册印发基层；开展政策解读和果业务培训，累计开设培训班X个班次，培训X人次，对市县乡村振兴系统业务骨干、镇村干部、选派驻村工作队进展了分类培训。强化领导体制和工作体系衔接，准时将

5、脱贫攻坚领导小组的职能并入市委农业农村工作领导小组，准时完善市委乡村振兴领导小组，成立X个由市乡村振兴专干参加的工作推动专班；X月上旬，市和三县三区乡村振兴局全部挂牌成立，各乡镇成立乡村振兴工作站（办），村级落实了乡村振兴工作专干；建立乡村振兴责任落实、部门协同、定期调度、督查通报、考核奖惩等工作机制。强化帮扶工作连接。持续深入开展定点、结对、驻村帮扶和“万企兴万村”社会帮扶，向X个已脱贫村、乡村振兴示范村和重点推动村选派X名干部驻村；建立X个市领导定点联系、X个单位结对和X企业帮扶一个村的定点帮扶机制，帮扶单位和帮扶责任人定期上门帮忙困难群众解决实际困难。强化县域结对帮扶连接，持续推动县域结

6、对帮扶，X县围绕“组织领导、产业合作、劳务协作与人才沟通、资金支持、携手奔小康”五大帮扶任务，扎实推动帮扶泗县的工作，两市两县党委、政府互访X人次，选派X名干部沟通挂职，拨付财政资金X万元，帮忙泗县X名脱贫人口涂就业。 （三）聚焦年度工作起好步，狠抓部署推动。充分调研，今年以来，多批次组织乡村振兴干部调研组分赴省内、省外和我市三县三区开展稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接调研活动，撰写调研报告X份，提出工作建议X条。科学谋划，在充分调研的根底上，对我市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作进展了充分谋划，并制定印发了实施意见及配套推动落实的实施细则。周密部署，今年以来，先后召开市委常委

7、会议和市政府常务会议X次，召开领导小组会、专题调度会X次，传达学习*和省有关会议和文件精神，部署安排年度工作阶段性重点工作。细化责任，将工作细化到各载体单位和业务部门，将责任分解到市县镇村、社会组织，进一步完善了工作协调机制和责任落实体系。全力推动，建立市县镇村逐级调度机制，市书记每月调度县委书记、县主要领导每月调度镇村主要领导，形成逐级抓落实的工作推动机制。 （四）聚焦核心指标兜住底，狠抓成果稳固。突出义务教育，持续推动教育帮扶工作，全年资助原建档立卡家庭学生X人，发放资金X万元。突出根本医疗，；连续实行“X”“X”政策，脱贫人口医疗保障率X%，大病救治率X%。突出住房安全，进一步健全完善农

8、村低收入人口住房安全动态监测机制，对于今年监测发觉的农村低收入群体危房X户实现应改尽改，建立工作台账。突出饮水安全，健全农村供水工程长效治理机制，全面启动农村供水保障提升工程，确保饮水安全不出问题。 （五）聚焦重点群体不落伍，狠抓监测帮扶。紧盯“四逐”排查，实行“逐村、逐户、逐人、逐项”摸排的方法，对全市X个县区X个村（社区）X万农村常住人口进展全面排查，建立农村低收入人口根底数据库X户X人。在此根底上，聚焦农户家庭收入，突出排查“三保障”和饮水安全等重点环节，对全市全部农村低收入人口进展屡次全掩盖、拉网式排查，识别动态监测对象X户X人。紧盯动态监测，利用医保报销、民政救助、住房监测等网络信息

9、系统设置预警线，建立部门联动预警通报机制；充分发挥基层网格员的作用，建立县镇村组“四级网格”监管网络，全市共建立X个网格，对网格内全部农户进展监测治理，完善干部包片走访帮扶机制，准时了解监测对象的生产生活现状、返贫致贫风险和进展需求，对符合条件的农户准时纳入监测对象并开展帮扶。紧盯到户帮扶，聚焦脱贫户家庭状况、劳动力状况、经济收入及来源等要素，把脱贫户划分为“先行富有户”“一般脱贫户”“托底保障户”三类，进展分类鉴别、差异化帮扶。对监测户摸清家底、分析现状，共同协商制定“一户一方案，一人一措施”帮扶规划，提高帮扶措施的针对性、可行性、有效性，确保监测对象稳定消退风险隐患。截至目前，对脱贫户X户

10、X人和动态监测户X户X人共安排落实帮扶措施X个，户均落实帮扶措施X个。 （六）聚焦农村低收入人口有保障，狠抓常态化帮扶。健全社会救助体系，在全市各乡镇（街道）设立社会救助效劳窗口，建立“X+X”社会救助体系，制定出台一系列根本生活救助、专项救助和补充救助的政策措施，今年X月城乡低保标准提高至月人均X元，并根据低保标准的X倍同步提高特困人员根本生活标准，全市近X万名建档立卡贫困人口实现脱贫，其中X%纳入低保和特困供给救助范围，保障水平位于全省前列。健全社会保险体系，在全省领先开展“全民参保规划”试点，将新增被征地农夫通过赐予缴费补贴方式纳入城镇职工或城乡居民根本养老保险，做好城乡居民养老保险、失

11、业保险、工伤保险待遇发放以及普惠制失业保险费返还工作，今年全市四项社会保险基金累计征收X亿元。健全医疗保障体系，统一城乡居民医保门诊、一般住院、分娩住院、意外损害住院、大病保险五个方面政策，开展高血压等五类规定病种定点社区治理试点工作，制定国家组织药品集中选购和使用工作机制，四批国家集采药品平均降幅X%，最高降幅达X%。 （七）聚焦重点指标高质量，狠抓村户增收。突出产业升级，在实施“绿游游”“金菜地”脱贫工程根底上，打造“X大米”“X辣椒”“X螃蟹”等一批“三品一标”农产品X个，形成以龙头带动的规模化农业产业集群，其中产值超百亿元X家、超X亿元X家，连续推广“四带一自”产业帮扶模式，全市主体带

12、动脱贫户数X户，自种自养达标脱贫户X户，实施到村工程X个、到户工程X个。突出小额信贷，小额信贷助力产业进展作用进一步发挥，全市脱贫人口小额信贷完成X户X亿元，户贷比达X%，历年贷款无逾期现象。突出稳岗就业，X个就业扶贫车间和X个就业扶贫基地直接带动X名脱贫人口就业，开发公益性岗位X个，组织X名脱贫人口外出务工，全市务工就业人数占上年度的X%。突出光伏电站治理和效益安排，全市X座村级光伏电站治理标准，运维正常，年发电收入约X万元，其中除运维治理费用外，X%以上收入用于开发公益性岗位等。突出消费帮扶，连续发挥“三专一平台”消费帮扶作用，全市已认定消费帮扶重点产品数量X个，累计销售金额X亿元。202

13、3年度，全市村均经营性收入为X万元，X个出列村村均集体经营性收入为X万元，脱贫人口人均纯收入约X万元。 （八）聚焦工程资产管到位，狠抓资金工程治理。加强资金工程推动。对资金支出和工程实施定期开展专项督查，推动工程建立和资产拨付超过序时进度。2023年共我市投入工程资金X亿，备案工程X个，目前完工率X%，资金拨付进度达X%以上。加强入库工程谋划，在工程谋划上切实做好从脱贫攻坚到全面推动乡村振兴的思维转变，加强优质工程选取储藏，优先进展产业类工程，提升工程库建立质量。加强工程资产治理，严格落实国家关于加强扶贫工程资产后续治理的指导意见，做到“五个标准治理”，即标准登记治理、标准运维治理、标准收益治

14、理、标准处置治理、标准监视治理。近年来，形成扶贫资产X亿元，涉及工程X个，均确权到县镇村，逐级建立治理台账，后续管护措施落实到位。 （九）聚焦“短板弱项”补到位，狠抓问题整改。严格督查。连续发扬脱贫攻坚督查“严的总基调”，实行市级督查X域互查相结合、明察暗访相结合的督查方式，2023年开展明察暗访X次，发函督办X次，对稳固拓展脱贫攻坚成果督查排名靠后及问题较多的县区和单位进展约谈通报。严格整改。全面梳理去年*巡察、国家考核反应安徽的问题、今年国家后评估试点通报的问题、近期省暗访反应到县区的问题、市级督查和各级自查发觉连接工作中存在的问题等X类问题清单，建立问题整改动态治理数据库。各县区均成立工

15、作专班推动问题整改，主要领导亲自抓调度，分管领导坚持“一周一调度”，对比清单，逐一整改。严格帮带。在推动问题整改的过程中，提倡原无扶贫开发任务县区向有扶贫任务的县区结对学习脱贫攻坚工作方法和作风，督查排名靠后的单位向排名靠前的单位对标学习先进阅历，单项问题导致工作落后的地方向工作进展快、工作成效好的地方进展专项学习，到达相互学习、共同促进的目的。 （十）聚焦“生态宜居”高标准，狠抓乡村环境整治。持续深化农村人居环境整治，对全市全部自然村同步开展“五清一改”村庄清洁行动，农村卫生厕所普及率超X%，市农村人居环境整治工作获得省政府鼓励表扬。创立省级、市级漂亮乡村中心村X个，漂亮乡村省级重点示范村X

16、个、示范村X个，村级综合文化效劳中心X个。乡镇与建制村通硬化路与通客车率到达X%，农村集中供水率、农村自来水普及率均达X%，完成农村危房改造X万户，建成乡村大路X公里，根本实现行政村互联互通。启动国家生态文明建立示范市创立，统筹推动大气污染“五气共治”，实施“五废共治”，先行开展山水林田湖草系统治理试点工作。目前，全市危急废物安全处置率达X%，污染地块安全利用率X%，饮用水水源地水质达标率X%。 二、典型阅历及做法 （一）“金稻渔”成为村强民富“金钥匙”。坚持政策引领，推动“金稻渔”产业进展规模化。2023年，我市先后出台“金稻渔”特色产业工程实施意见等文件，发挥财政资金的撬动作用，在具备水源

17、、耕地条件的重点圩区进展稻渔综合种养，目前，全市新进展千亩以上“金稻渔”基地X个、X亩以上基地X多个，总面积达X万亩。坚持科技支撑，推动“金稻渔”工程建立高效化。聘请安农大、皖西学院等农技参谋，开展稻渔综合种养标准化生产模式和技术研发，立足一二三产业融合进展，实现了“一水二养，一地三用，一年三收”和“一亩田、千斤粮、万元钱”，取得了较好的经济、社会和生态效益。坚持利益共享，推动“金稻渔”收益安排多样化。“金稻渔”特色产业模式下，实行“村现代农业公司+经营主体+农户”模式运行，通过资金入股、土地流转、临时用工等形式，直接带动当地脱贫户、农村闲置劳动力增收。 （二）“六个一”健全网格化监测帮扶体系

18、。构建一张规模适度的全科网络。把防止返贫动态监测帮扶网格化治理与组织、政法、民政等部门的网格化治理相结合，形成“一网统筹，多网结合”的专业化、体系化治理机制，实现网格治理资源整合、功能聚合、力气融合、手段综合。厘清一份权责清楚的事项清单。以村民小组为根本单元划分，每个网络一般不超过X户，根据村级初划、镇级审核、县级审定、市级备案的程序进展，做到四至边界清楚、标准地址精确、网格编码统一，并通过GIS地图标注，实现网格地理信息数字化可视化。培育一支履职担当的网格队伍，根据“一格一员”的最低标准，每个网格至少配备一名网格员，今年以来，全市开展网格员培训X人次，提升网格员队伍实战力量和群众工作水平。完

19、善一套顺畅高效的运行机制，做实各级网格化中心，统筹辖区网格化效劳治理工作，目前全市各级中心共配备工作人员X人，其中县、镇编制人员X人，村干部或后备干部X人。打造一个才智便捷的信息平台，依托市大数据中心推动各部门联网，实现级员共享，根据一个平台的原则，整合治理基层各类平台，实现点单登录、数据统一录入，建立由网格员参加治理的“一网格一微信群”，传递政府声音，手机群众诉求。健全一套有力有效的保障体系，各级成立由一个由纪委监、政法、组织、民政、业务主管部门参与的高规格的领导小组，明确各级各类人员职责，建立督查开合制度，把网格化治理和人员经费纳入各级财政预算，赐予充分保障。 （三）开展“五大行动”，筑牢

20、工作推动机制。精准鉴别，开展大排查。聚焦农村人口低收入人口，紧盯“三保障一安全”及家庭收入，反复开展大排查，2023年共摸排农村低收入人口X户X人，识别动态监测对象X户X人。尽锐出战，开展大督查。市委、市政府主要负责同志年均调研X次，分管负责同志常态化开展“四不两直”督导暗访和调度，今年以来召开专项调度会X次，约谈X次。攻坚克难，开展大整改。全面梳理2023年以来*巡察、国家和省考核反应、督查暗访反应、市级督查及各级自查发觉问题，建立问题整改数据库，2023年市本级共交办问题整改清单X份、整改各类问题X个。同心协力，开展大帮扶。市领导带头走访帮扶困难群众，以上率下作表率；市直部门严格落实定点帮

21、扶资金和工程，定期调研走访慰问送政策；催促驻村工作队落实驻村责任，大力进展壮大村集体经济，提高农夫收入；鼓舞社会资本和力气参加金融帮扶、消费帮扶等。固根强基，开展大提升。在稳固拓展脱贫攻坚成果上，根据“抬高标杆抓落实”的思路，做到事事都要顶格倾听、顶格协调、顶格推动，用“真心实意”换取老百姓的“满足”。 三、存在问题及意见建议 （一）存在问题。通过一年来的努力，全市稳固拓展脱贫攻坚成果水平有所提升，但还存在一些短板和缺乏：一是无扶贫任务县区工作队伍不健全，干部兼职较多，精力不集中，讨论不深入，力量素养需要强化提升。二是精准监测机制不完善，对外地务工就业人员突发变故状况缺乏准时有效的监测帮扶措施

22、。三是对脱贫户、监测户的帮扶仍旧连续脱贫攻坚时期的老方法，方式方法需要讨论和改良。四是充分发挥X市自然资源禀赋、经济进展根底较好的优越条件，全力推动乡村振兴不够。 （二）意见建议。一是我市脱贫人口较少，主要集中在X县、X，X县、X区、X区、X区均无扶贫任务，这些地区实施稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，干部缺乏工作阅历，群众缺乏教育引导，很多工作处于起步和探究期，需要省局在分类指导方面尽快出台详细的指导方案或方法措施。二是网格化监测帮扶是加强动态监控、防止返贫致贫行之有效的措施，但是目前各种网格杂乱交错，加重了基层负担，建议把防止返贫动态监测帮扶网格化治理与组织、政法、民政等部门的网格化

23、治理相结合，形成“一网统筹，多网结合”的职业化、体系化治理机制，避开多重网格，资源铺张等问题。三是全面打赢脱贫攻坚战后，脱贫村、脱贫户的状况发生了很大变化，有的已经“相对富有”，有的已经能够正常生活和进展，有的仍在贫困边沿徘徊，需要区分状况分类帮扶，但目前仍旧连续脱贫攻坚时期的帮扶方法，形成新的不平衡，建议国家和省市尽快出台政策，明确对不同群体的帮扶政策。四是X在推动乡村振兴方面根底条件较好，具备打造乡村振兴示范区的条件，但是推动乡村振兴优越条件的优势没有充分发挥，建议省局在全省分类选取工作试点，加强工程投入和政策支持，加快打造乡村振兴示范区。 四、2022年工作准备 2022年，我市将坚持初

24、心不改、力度不减、脚步不停，持续稳固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动乡村振兴有关详细工作。 （一）把好“三大关口”，防止返贫致贫。一是把好动态监测关，运用治理好网格员，常态化开展走访，强化源头监测；二是把好消退致贫风险关，在强化精准帮扶上下功夫，注意激发农户内生动力，鼓舞农户通过产业就业致富，落实到户到人帮扶措施；三是把好稳定增收关，持续实施“五大提升行动”，培育新型农业经营主体带动困难群众增收。 （二）落实“五位一体”帮扶机制，分散乡村振兴合力。一是严格落实“五级书记抓乡村振兴”和“市县乡村层层抓落实”的工作机制，一级抓一级，“一把手”抓“一把手”，切实把压力和责任传导到每个层级，形成无缝对接、环

25、环相扣的责任体系；二是落实驻村工作队严管厚爱制度，催促指导X个驻村工作队全面深入开展驻村帮扶工作；三是优化单位结对和企业帮扶的定点帮扶机制，协调X名市领导、X个市县直单位、X家国有企业根据“单位帮扶、干部驻村、整村包保”的要求落实定点帮扶责任；四是催促帮扶责任人落实定期上门走访，帮忙解决实际困难的责任；五是广泛开展县域结对帮扶和“万企兴万村”社会帮扶活动，营造全社会广泛参加乡村振兴的深厚气氛。 （三）实施“八大先行规划”，谋划推动共同富有。对标“杭嘉湖”和苏南等兴旺地区，聚焦八大领域，在推动经济高质量进展、收入安排制度改革、脱贫成果稳固提升、公共效劳优质共享、城乡融合进展、精神文明建立、生态文

26、明建立、市域社会治理现代化上先行，推动高质量进展建立共同富有先行区取得明显实质性进展，取得阶段性标志性成果。 （四）实施“十大工程”，谋划推动县域融合。实施（精准脱贫脱困提升、人居环境整治提升、规划建立提升、产业进展提升、根本公共效劳提升、乡村治理提升等乡村振兴）“十大工程”，每项工程实行工程化治理、目标化分类推动，责任化落实。过程中，坚持一县一特、先行示范原则，重点建立X个示范片区，依托优势资源，注意培育包装，努力打造成为“长三角最美乡村打卡地”。 （五）实施“十四个一体化行动”，谋划推动乡村建立。以城乡根底设施一体化和根本公共效劳均等化为进展目标，科学谋划“十四个一体化行动”（实施城乡规划编制、城乡交通、供水保障、信息通信网络建立、播送电视建立、清洁能源建立、物流体系建立、房屋品质提升、县域城乡教育效劳、医疗卫生效劳、公共文化效劳、社会保障、人居环境整治提升、稳固拓展脱贫攻坚成果），推动乡村建立行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村根底设施现代化水平迈上新台阶，建成一批漂亮宜居乡村。