市长在2023年市人民代表大会第一次会议上的工作报告范文.docx

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1、 市长在2023年市人民代表大会第一次会议上的工作报告范文市长在2023年市人民代表大会第一次会议上的工作报告范文 各位代表： 现在，我代表xx市第四届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、本届政府工作回忆 过去五年，极不平凡，极具挑战，世界经济深度衰退，国际形势简单多变，新冠疫情突如其来。面对错综简单的国内形状势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实党中心、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的顽强领导下，在市人大、市政协的监视支持下，团结和依靠全市人民，奋力推动高质量进展，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划良好开局，全市经济社会进

2、展取得显著成就。 脱贫攻坚全面成功，小康社会如期建成。聚焦“两不愁三保障”，向贫困发起全面总攻，投入扶贫资金xxx亿元，xx.x万贫困人口全部脱贫，xxx个贫困村全部退出，x个县（市、区）全部摘帽。易地扶贫搬迁xx.x万人，农村危旧房、土坯房改造xx.x万户，医疗扶贫xx.x万人，教育扶贫x.x万人，公益岗位兜底xx.x万人，农村低保兜底xx.x万人，新（改）建农村大路x.x万公里、农村电网x.x万公里、农村饮水工程xxxx处，千百年来困扰我们的肯定贫困和区域性整体贫困得到根本性解决，xx开启了全面建立社会主义现代化的新征程！ 经济持续稳定增长，综合实力显著增加。20xx年，经济总量（GDP）

3、到达xxxx亿元，年均增长x.x%、高于全省x.x个百分点。地方一般公共预算收入到达xxx.x亿元，年均增长x.x%。经济构造不断优化，三次产业比调整为xx.xxxxx.x，高新技术企业达xx家，科技对经济增长的奉献率提高到xx%。农业提质增效，粮食年产量xxx万吨、稳居全省第一，生猪年出栏xxx万头；省级以上龙头企业到达xx家，“xx”等农特品牌更加洪亮。工业加快转型，规上工业企业进展到xxx户、增加值年均增长x.x%，电子信息业从无到有，智能装备制造业由弱渐强，“三纤”新材料加快进展，智谷机电、建筑建材等特色产业园区初具规模，x个县（区）工业园区创立为省级经开区。效劳业提档升级，增加值突破

4、xxxx亿元；社会消费品零售总额年均增长%；中心城区新增大型商业综合体x个，xx、xx成长为百亿级效劳业集聚区，电商快递物流等迅猛进展；打造xx大峡谷、xx山等xA景区xx个，“xx賨韵?水墨xx”知名度大幅提升。县域经济竞相进展，x个县（市、区）经济总量全部跨入“百亿”行列，xx县超过xxx亿元，xx、xx、xx跻身“西部百强县”，xx、xx、xx被表彰为全省“县域经济进展先进县”。 城镇建立扩容提质，城乡面貌日新月异。“中心带动、三区协同、五城并进、乡村振兴”的市域进展新格局初步形成，常住人口城镇化率由xx%提高到xx.x%。中心城区建成“双xxx”城市，“五桥六路七大新区”拉开城市骨架，

5、增加城区面积xx平方公里，增加城市人口xx万人；改造棚户区xxx个、老旧小区xxx个，新增城市公（游）园xx个，建成区绿地从xx.x%提高到xx.x%；缓堵保畅、公共效劳、地下管网等城市系统日臻完善，城市治理更加精细化、标准化。全域纳入第三批国家新型城镇化综合试点，县城规模不断拓展、品质不断提升，一批中心镇、特色镇加快进展。乡村振兴扎实推动，通川区创立为全省首批先进区，宣汉县获评全国“漂亮乡村标准化试点县”。 根底设施日益完善，进展条件明显提升。坚持投资拉动促增长，完成固定资产投资xxxx亿元，新上“两新一重”根底设施工程xx个、总投资达xxxx亿元。xx东出北上综合交通枢纽加快建立，xx正式

6、开工，xx高铁开工在即；xx、xx、xx高速和xx快速、xx快速二期建成通车，xx、xx高速正式开工，高速大路通车里程达xxx公里、居全省第三位。xx机场安全稳定运行，金垭机场马上通航。水利、能源等根底设施扩面升级，土溪口、固军、xx等x座大中型水库、城市其次水源等重大水利设施加快建立，普光至万源自然气长输管线根本建成。产业园区根底设施不断完善，新建标准化厂房xxx万平方米，工业园区污水处理设施全面建成投运。新基建加快布局，xG网络全域掩盖，xG网络已掩盖市县城区，市级云计算中心、智能交通系统建成投用。 改革开放纵深推动，动力活力不断迸发。实施重点领域改革xxx项，“放管服”持续深化，市区治理

7、、财税金融、综合医疗等体制改革扎实推动，市县机构改革和乡村“两项改革”顺当完成，公交体制和环卫市场化改革成效明显。主动融入xx地区xx经济圈，积极推动xx统筹进展示范区创立。加强xx协作，共建xx绿色进展示范带，启动建立xx革命老区振兴进展示范区。与防城港缔结为友好城市，与xx扶贫协作、与中省国有企业和知名高校合作不断深化。xx海关开关运行，公用型保税仓投入使用，xx东出铁水联运班列、西部陆海新通道xx班列、中欧（xx）专列顺当开通，胜利列入国家物流枢纽承载城市。积极承接产业转移，主动“走出去、请进来”，引进重大工程xxx余个、投资xxxx亿元。 社会事业蓬勃进展，民生福祉持续增进。坚持财政支

8、出的xx%用于保障和改善民生，累计投入xxxx亿元，办成了一大批民生实事。新增城镇就业xx.x万人，城乡居民收入年均分别增长x.x%、x.x%，连续xx年高于经济增速。“五项保险”参保xxx.x万人次。“学在xx”“医在xx”取得突破，“x+x”重点高中x建立成效显著，“x+x”职业教育进展格局加快构建，新增三级以上医院x家。文体事业富强活泼，科技馆、档案馆、城市运动公园等建成开放，x文化讨论院、xx文学院组建运行。国家安全、国防发动、人民防空、退役军人事务等工作切实加强，胜利续创全国双拥榜样城市。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，审计统计、民族宗教、档案保密、气象水文、地方志等工作取

9、得新成绩。 风险隐患有效防范，进展底板更加坚固。打赢了新冠疫情遭受战、阻击战，全面落实常态化精准防控措施，坚持打好长久战。“舌尖上的安全”得到有效守护。动植物疫病防控全面加强，非洲猪瘟、松材线虫病得到有效掌握。打好污染防治攻坚战，城区全面“禁燃禁放”，市其次污水处理厂和xxx个乡镇污水处理厂（站）建成投运，中心城区黑臭水体根本消退，农村生活垃圾处理效果明显，生态环境质量持续改善。打好防范化解重大风险攻坚战，政府债务、金融风险总体可控。安全生产形势总体稳定，防汛减灾、森林防灭火等持续加强，城市开发建立中的风险问题得到稳妥处置，扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾成效明显，平安xx建立扎实推动。 五年来，我

10、们坚决落实党的领导和全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”。自觉坚持重大事项决策规程，严格执行重大事项报告制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。纵深推动法治政府建立，忠实履行宪法和法律给予的职责，自觉承受人大法律监视、工作监视和政协民主监视，广泛承受社会监视，办理人大代表建议xxxx件和政协提案xxxx件，办结率xxx%、满足率xxx%，一批“金点子”纳入政府议事决策。坚持从严治政，深入推动政府系统党风廉政建立，严格落实中心八项 规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，政府带头

11、过“紧日子”，让老百姓过上“好日子”！ 今年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。在省委、省政府和市委领导下，我们仔细落实“六稳六保”要求，努力干好关键一年、走好关键一步。我们着重抓了经济恢复进展，xx月，地区生产总值增长x%，全社会固定资产投资增长xx.x%，社会消费品零售总额增长xx.x%，规上工业增加值增长xx.x%，地方一般公共预算收入增长xx.x%，城乡居民可支配收入分别增长x.x%、xx.x%，经济运行趋势向好。我们着重抓了将来五年谋划，一些重大布局逐步绽开，万达开川渝统筹进展示范区创立工作扎实推动，制造业高质量进展，数字经济谋篇开局，xx高新区、xx经开区“双园双驱

12、”模式加快构建。我们着重抓了创新驱动引领，出台支持政策措施，优化整合创新资源，构建协同创新机制，筹建万达开国家技术创新中心，强化市厅、市校合作，加大力度招才引智，开展院士xx行活动。我们着重抓了招商引资和向上争取，xx月新签约亿元以上工程xxx个，引进资金xxx.x亿元、增长x.x%；争取资金xxx亿元，xxx个重大工程纳入国省“盘子”。我们着重抓了民生改善，聚焦群众关切，不断推出新的便民利民惠民举措，中心城区免费乘坐公交的老人，年龄从xx岁降到xx岁，不分市内市外，不再单独办证，仅凭身份证刷卡即可，成为川渝地区领先推行的城市；洪亮提出“人民教育政府办、学生娃娃吃好饭”，公办中小学全面取消择校

13、费，义务教育阶段公办学校食堂全部收回公办，主动担当了政府办学责任。我们着重抓了安全环保和防疫防汛，制定出台“五预”机制、“煤十条”和“提升环境空气质量攻坚方案”等措施，加强“四不两直”催促落实，仔细开展中心环保督察信访问题查处整改，安全管控和环境爱护有力有效；实施主动防控策略，防住了省内外多轮新冠疫情输入风险，守住了xx“东大门”；面对特别严峻的雨情水情，见识早、行动快，坚持科学研判、精准调度、主动避让，胜利应对了x次大暴雨洪涝攻击。我们着重抓了政府自身建立，修订完善重大经济事项决策等系列规章制度，政府运转更加标准高效，治理效能不断提高；纵深推动“放管服”改革，优化营商环境，全力推动“一网通办

14、”，全面开启数字政府建立，民营经济进展指数连续保持全省前列。 各位代表！回忆五年来的奋斗历程，前进的每一步都不简单，进展的每一件事都值得牢记。最令人欣慰的是，脱贫攻坚全面成功，小康社会如期建成，城乡面貌日新月异，人民生活日益向善、向好、向美！最令人感动的是，面对 突如其来的新冠疫情，全市人民众志成城、守望相助，医务人员白衣执甲、逆行出征，绘就了全民团结抗疫的壮丽画卷！最令人兴奋的是，达钢搬迁，经过市委、市政府多年的接续奋斗，攻克了重重难关，最终在今年正式落定，干成了多年来全市上下共同期盼的大事。我们坚信，达钢的搬迁，必将搬出一个绿色达钢、数字达钢和现代化达钢，必将搬出xx进展的新天地！最令人骄

15、傲的是，我们正奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，国家八纵八横高铁路网在xx十字交汇，“双园双驱”强势起步，机遇前所未有，优势越加突显，将来进展大有可为！ 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委顽强领导的结果，是市人大、市政协监视支持的结果，是全市广阔干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表xx市第四届人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻达中省单位、驻达部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向全部关怀支持xx改革进展的各界人士，表示诚心感谢，并致以崇高敬意！ 各位代表！这五年，

16、我们深深地体会到，做好政府工作：必需始终坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，自觉坚持党的全面领导。必需始终坚持人民至上，把人民对美妙生活的憧憬作为我们的奋斗目标，信任群众、依靠群众、造福群众，在共建共享中不断分散进展合力。必需始终坚持新进展理念，把高质量进展作为鲜亮导向，量质并举推动各项事业不断前行。必需始终坚持改革创新，加强开放合作，破除思维定势，创新体制机制，为高质量进展注入更加强劲的活力。必需始终坚持艰难奋斗，把责任扛在肩上、把工作抓在手中，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，用士气闯新路、以实干结硕果。这些阅历，弥足宝贵，我们将长期坚持并发扬光大！ 面对新时代、新使命

17、，我们也糊涂地熟悉到，xx仍旧是欠兴旺地区，根底差、底子薄，进展不平衡、不充分，进展还面临不少困难、问题和挑战：产业转型升级压力大，实体经济支撑缺乏，制造业占比低于全国全省；土地、环境、能耗、水资源等约束趋紧，金融“源头活水”不够；创新主体不多，创新平台数量少、能级低，创新活力不强，大工程、好工程支撑缺乏；城镇化水平偏低，乡村振兴任务艰难；城乡居民收入水平不高，社会事业短板较多，公共效劳水平有待提升；生态环境建立仍需加强，安全稳定风险较为突出；行政效 能不高，末端见效不力，营商环境不优；有的干部创新突破、担当担责、争创一流意识不强，有的部门行业形式主义、官僚主义不同程度存在。对此，我们将坚持问

18、题导向，实行有力举措，仔细加以解决，绝不辜负全市人民的新期盼！ 二、今后五年工作谋划 今后五年，是xx乘势而上开启全面建立社会主义现代化新征程的五年。刚刚成功闭幕的市第五次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、主要目标、奋斗方向和战略举措。我们将在市委的顽强领导下，坚持以人民为中心的进展理念，奋力开创高质量进展新局面。 今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新进展阶段，贯彻新进展理念，融入新进展格局，以稳中求进为工作总基调，以推动高质量进展为主题，聚焦市第五次党代会确定的实现“五大跃升”、建立“五个中心”、实施“七大振兴行动”9的目标任务，强化“示范

19、”担当，放大“中心”优势，坚持改革开放，着力创新制造，壮大经济实力，夯实底部根底，提升治理效能，不断满意人民群众对美妙生活的需要，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建立社会主义现代化国家的xx新篇章。 今后五年，全市经济社会进展的主要目标是：建立重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心。到2025年，全市经济总量突破xxxx亿元、力争到达xxxx亿元，地方一般公共预算收入突破xxx亿元、力争到达xxx亿元。中心城区建成“双xxx”城市，常住人口城镇化率到达xx%。胜利创立全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。 各位代表！蓝图已经绘

20、就，奋斗正值其时。只要我们全市广阔干部群众，始终坚持同心同力、拼搏进取、勤勉躬耕、务实重行，一座经济富强的实力之城、开放创新的活力之城、宜居宜业的魅力之城，必将呈现在我们面前，xx的明天肯定会更加美妙！ 今后五年，我们将重点抓好九个方面工作。 （一）推动开放合作，拓展协同进展新空间。主动融入全国全省进展大局，实现更高水平的开放进展。 加快创立xx统筹进展示范区。全力争取国家层面批复建立方案，加快形成区域一体化进展新格局。推动国土空间、根底设施、产业布局、生态爱护一体化规划进展，推动政务效劳全领域平台互通、数据共享、结果互认， 实现经济资源要素一体化科学配置。支持xx经开区探究“飞地园区”、共建

21、xx先进制造业示范基地，支持xx毗邻地区共建产业合作示范区。推动设立万达开统筹进展基金，探究土地综合利用、森林碳汇改革试点，建立跨区域招商工程流转、园区合作等本钱分担、利益共享机制，协同打造成渝地区双城经济圈新的增长点。 大力实施强县强区培育工程。根据“一核两翼”区域进展布局，依据县（市、区）功能定位和进展重点，健全市级统筹、县域竞相进展的体制机制，出台政策措施，增加县域经济进展活力。加强财源税源建立，加大资产资源统筹，支持县（市、区）加快进展。实施县城根底设施补短板行动，支持县（市、区）优化城镇构造、完善城镇功能、提高城镇品质，统筹县城新区开发和产业新城建立，促进产城互动融合进展。支持县（市

22、、区）创立一批特色鲜亮的产业集聚进展区、经济强镇强村，培育优势特色产业，做大做强经济支撑，提高综合竞争实力，争创县域经济进展各类“国字号”“省字号”招牌，形成县域经济链式进展、竞相进展、协同进展的生动局面！ 全力推动更高水平开放合作。协同推动川东北渝东北加快进展，合力推动川陕革命老区振兴进展。主动融入长江经济带，深化与长三角、珠三角、京津冀、粤港澳等兴旺地区合作，高起点承接产业转移。转变招商理念，创新招商方式，推动招商引资向市场竞争、公正互利转变。搭建数字化招商平台，面对全球推送xx，重点招引一批“三类500强”企业，大力培育一批“专精特新”企业。突出实业和实力导向，下大决心，花大力气，让每一

23、位来xx干实业、真投资的客商共享进展红利。 （二）深化创新驱动，增加进展内生动力。围绕“三地一城一中心”定位、“一核四带多点”布局和“六高”任务，全力争创省级创新型城市。 实施“双园双驱”战略。全力支持xx高新区、xx经开区发挥核心引领作用，打造高质量进展的“双引擎”。创新“双园双驱”治理运行体制机制，切实增加内生动力，加快实现突破性进展、跃升式进展。支持xx高新区“一带两区多园”进展，加大高新技术产业和企业引进培育，大力进展新经济、新业态，创立国家级高新区。支持xx经开区重点承接达钢搬迁转型，大力进展达钢上下游配套产业及先进制造业，科学布局钢铁化工耦合进展，推动产城产教融合进展，争创国家级经

24、开区。 实施创新主体倍增规划。围绕新材料、自然气、锂钾等优势产业和特色资源，加速建成一批科创基地和重大科研平台，打造一批科创产业集聚区、科技企业孵化器和“三创”空间，加快建立万达开区域技术创新中心，积极争取国省创新平台布局。加大高新技术企业、科技型中小企业引进培育，实施“独角兽”“瞪羚”企业培育工程，到2025年，力争高新技术企业到达xxx家以上，营业收入到达xxx亿元以上，科技对经济增长的奉献率提高到xx%。深入实施新时代人才强市战略，加强高端人才引进和培育。大力支持xx文理学院、市农科院、市中心医院等单位开展创新讨论，鼓励引导重点试验室、工程（技术）研发中心等各类创新主体提质增效，在创新创

25、业大潮中当主力、唱主角。 做优创新创业生态。下深功夫解决体制不顺、机制不活、开放度不够等制约科技创新的突出问题，促进技术、人才、资金等要素向创新主体集聚。加大财政对科技创新的投入，重点向根底讨论、创新平台、人才建立等方面倾斜。构建多层次、全掩盖、高效能的融资支撑体系，大力进展创业风险投资，切实解决创新型企业融资难题。加快科技成果转化应用，用好“天府科技云”交易平台，支持创新产品本地先行推广试用。推行重大科研工程“揭榜制”，加快职务科技成果权属改革，为创业者赋能，为创新者赋权！ （三）坚持实业兴市，加快构建现代产业体系。优化提升产业构造层次，持续扩大有效投资，提高实业支撑力量，促进经济持续安康进

26、展。 重振工业重镇雄风。坚持把制造业高质量进展摆在首位，加快建立工业强市、制造强市。完善“双园驱动、多点支撑”总体布局，全力推动xx高新区、xx经开区做大做强主导产业，积极推动普光经开区做好自然气、锂钾“两篇文章”，统筹推动县（市、区）工业园区突出特色、加快进展，到2025年，力争“x+x”园区营业收入突破xxxx亿元。提升“x+x+N”主导产业能级，推动延链补链强链，加快打造能源化工、新材料、农产品加工x个千亿级，智能装备制造、电子信息、轻纺服饰x个五百亿级，医药安康、绿色建材等多个百亿级产业集群。大力扶持重点骨干企业，进展培育一批隐形冠军企业，到xxxx年，力争培育百亿企业x户、五十亿企业

27、xx户、十亿企业xx户、五亿企业xxx户、规上工业企业xxxx户，打响“xx制造”品牌！ 增加效劳业竞争力。加快构建“x+x”现代效劳业体系xx，到xxxx年，力争效劳业增加值翻一番、突破xxxx亿元。再建一批现代效劳业集聚区，力争培育省级现代效劳业集聚区x个，积极创立国家级产业融合进展示范区。加快特色商圈形象塑造，培育壮大一批老字号餐饮企业，打造“味在xx”“乐在xx”“购在xx”消费品牌，建立区域消费中心。加快进展现代物流业，高质量谋划铁路物流、通用航空，建立xx（xx）国际无水港，争取设立保税物流中心（x型）、跨境电商综合试验区；大力进展网络货运，布局国际粮油加工贸易，建成西南储配煤基地

28、，支持全国百强仓储物流企业在xx设立区域集散分拨基地，加快建立“大进大出”“快进快出”“远进远出”的国家物流枢纽城市。大力进展养老、托育、家政等生活性效劳业和创意设计、软件开发等生产性效劳业。提升农业现代化水平。持续加大“三农”投入，推动农业大市向农业强市迈进，擦亮xx农业的“金字招牌”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。集中连片推动高标准农田建立，着力整治土地撂荒，确保粮食年产量稳定在xxx万吨以上。抓好以生猪为主的“菜篮子”工程，确保年出栏生猪稳定在xxx万头以上。推动特色优势产业全链条融合进展，健全农业（特色）保险体系，整合培育“xx青”“xx苎

29、麻”“蜀宣花牛”等行业品牌，扩大“xx食荟”品牌知名度。大力培育龙头企业，在农业种业、设施装备、产品加工、科技支撑等方面补短增效，再建一批现代农业产业园区，力争创立一批国家级农业现代化示范区、现代农业园区。 强化数字经济赋能。推动经济进展向数据驱动、创新驱动转变，促进经济社会各领域数字化赋能，到2025年，力争数字经济总量突破xxxx亿元，初步建成全省数字经济进展创新示范区。推动农业数字化，大力进展农村电商、才智农业、数字乡村。推动制造业数字化，打造一批标准化数字车间，加快进展工业互联网，力争规上工业企业xxx%上云。加快效劳业数字化，推动线上线下跨界融合，加快进展互联网+教育、医疗等产业，培

30、育网络体验、共享经济、平台经济等新模式新业态。加快xG、物联网、城市大脑、政务云、超算中心等数字根底设施建立，打造网络强市、才智城乡。加快建立xx数字经济产业园，重点进展效劳外包、数字融合、数据应用等产业，创立数字经济进展示范园区。 （四）统筹城乡进展，建立xx结合部区域中心城市。坚持全域统筹、根底先行，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同富强的新型城乡关系。 加快城市建立进展。持续拓展中心城区进展空间，突出“南拓、东进”，统筹“中强、北联、西跨”，加快新区开发建立，支持符合条件的县撤县设区。持续改善人居环境，优化居住证制度，增加中心城区人口聚拢力量，到2025年，建成“双xxx”城市。

31、坚持老城新区并进，优化城市产业布局，完善城市功能配套，有序疏解老城、做热新区，做大城市经济，全面提升中心城区首位度、带动力。统筹地上地下建立，全面开展城市体检，加快城市更新，完善公共交通、给排水、停车场、污水垃圾处理等市政根底设施，重点实施城市地下管网管廊综合整治专项行动，坚决消退城市内涝等安全隐患。加强城市才智化、精细化治理，打造宜居宜业的现代化品质城市。 深入推动乡村振兴。稳固拓展脱贫攻坚成果，统筹“五个振兴”，实施“五大行动”，坚决防止规模性返贫，争创全省乡村振兴先进市（县），打造川陕革命老区乡村振兴样板地。做好乡村“两项改革”后半篇文章，合理划分片区单元，科学编制乡村国土空间规划，加快

32、扶持一批中心镇，着力建立一批“经济区”。大力培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等农村新型经营主体，鼓舞返乡创业就业。推动农村重点领域改革，盘活农村自然资源，推动生产要素更多流向乡村，促进城乡根本公共效劳标准统一、制度并轨。补齐农村根底设施短板，建立农村大路xxxx公里，全面打通乡村联网路，争创“四好农村路”示范市。整治提升农村人居环境，爱护传统村落和乡村特色风貌，让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁！ 完善重大根底设施。实施交通强市战略，全力开展交通运输大会战，加快建立xx东出北上综合交通枢纽。建成成xx高铁，加快建立西达渝高铁，全面融入国家八纵八横高铁路网，加快xx铁路扩能改造，规划xx至

33、xx至xx铁路。建成xx、xx、xx绕城西段等高速大路，开工建立xx直达、xx、xx等高速大路，到2025年，力争高速大路通车里程到达xxx公里。建成xx至xx、xx至xx、xx至xx、xx至xx大峡谷至xx快速通道，开工建立xx至xx、xx至xx、xx至xx等快速通道，实现快速县县通，打造市域x小时交通圈，毗邻市县x小时交通圈。扎实推动xx运输机场、xx和xx通用机场前期工作，力争金垭机场开通国内直达航线xx条以上。加快建立xx航运工程、渠江xx至xx段航运配套工程。加强水利设施建立和水资源调度规划，建成x口、xx两座大型水库，拉开“x”中型水库建立格局，加快城市其次水源、高新区供水及“引水

34、入竹”、经开区供水等工程，持续完善城乡供水体系，加快推动xx水资源一体化配置前期工作，破解水资源制约。 （五）全面优化营商环境，塑造区域竞争新优势。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，使xx成为人流、物流、信息流、资本流等要素高效会聚的凹地。 打造优质高效政务环境。大力营造开放统一的市场环境，一视同仁对待各类市场主体，促进公平有序竞争。打造利企便民的办事环境，持续深化简政放权，全面落实减证便民措施，运用大数据打造“零证明”城市新名片。高标准打造“一网通办”品牌，上线运行“通达办APP”，逐步实现高频事项“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。构建亲清政商关系，营造公正公正的法治环境，加强社会

35、信用体系建立，促进诚信守法、标准经营，依法打击不正值竞争行为，让守法经营者畅行无阻，让违法经营者寸步难行！ 构建全要素精准供应体系。坚持要素跟着工程走，多措并举提升土地、水、电、路、气、通讯、污染物处理等要素保障力量。完善根底设施和配套效劳，为重大工程、重点企业、专业化园区供应共性化保障。完善多元化金融市场体系和配套效劳体系，提升金融效劳实体经济的力量。聚焦川东北才智金融大脑，鼓舞各类金融机构在达建立功能性总部，支持地方法人机构加快进展，支持企业直接融资，有效防范化解金融风险，加强政府债务管控，持续做优金融生态，打造区域金融中心。 促进民营经济加快进展。持续推动民营企业雁阵培育工程，支持组建产

36、业联盟、行业协会，实现抱团进展。深化投融资体制改革，探究建立国有资本投资“负面清单”，全力破除各类隐形壁垒，引导民间资本参加根底设施、公共效劳、民生事业、生态环保等重点领域投资、建立和经营。加大中小微企业扶持力度，努力破解融资难、融资贵问题，更好发挥吸纳就业主力军作用。支持县（市、区）争创民营经济进展示范县，支持各类市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”，形成中小微企业持续壮大、民营经济竞相进展的生动局面！ （六）打造特色文旅品牌，提升现代化xx文化软实力。坚持文化自信和守正创新，推动文化事业富强、文化产业兴盛。 做靓“xx故里?红色xx”城市名片。加强x文化资源开掘和爱护，加快推动罗家坝

37、、城坝遗址公园及其博物馆建立，建成xx非遗陈设馆和x文化主题展陈馆，扩大“xx賨韵?水墨xx”影响力，建成x文化传承创新和旅游进展高地。开展革命文物集中连片爱护利用，打造一批红色文化村镇、场馆，培优“x+x+x+xx”红色旅游产品体系。加强文物古迹、文化遗产和非物质文化遗产爱护利用，建立各类文化传承创新中心。办好全国新农村文化艺术展演、“元九”登高等品牌文化活动。 促进文旅深度融合进展。整合资源，连片成线，加快构建“一核两区三带”文旅融合进展总体布局，积极引进文旅龙头企业，全力打造重点景区。支持xx大峡谷和xx连片打造，联动创立国家5A旅游景区。大力扶持“文旅+”重点产业，实施一批重点文旅工程

38、，打造一批农旅融合示范区，创作一批情景史诗剧和文艺精品，设计开发一批具有xx文化符号的文创产品，进展丰富多彩的文旅新业态。支持宣汉县创立国家全域旅游示范区、万源市创立天府旅游名县；支持县（市、区）围绕旅游线路，打造一批精品景区景点。主动融入x蜀文化旅游走廊，统筹万达开及毗邻地区文旅资源，共创“大三峡?大xx”旅游品牌。到2025年，力争文化产业增加值到达xxx亿元，旅游总收入突破xxx亿元。 提升公共文化效劳水平。践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建立，弘扬优秀传统文化，彰显xx城市精神。加快城乡公共文化设施建立，推动公共文化效劳数字化，推动“六馆一地”免费开放

39、，推动公共文化效劳标准化、均等化。大力开展全民阅读、志愿效劳关爱等活动，广泛开展“流淌舞台进基层”“x渠大讲坛”等文化惠民活动，不断满意人民群众精神文化生活需求。 （七）持续进展民生事业，让老百姓共享进展成果。聚焦群众最关怀、最直接、最现实、最普惠的领域，做大民生蛋糕，盘活民生存量，最大程度释放民生红利。 健全社会保障体系。突出就业优先，把就业作为民生之本，切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，动态消退“零就业”家庭，新增城镇就业xx万人以上，调查失业率掌握在x.x%以内。连续实施全民参保规划，梯次推动养老保险全国统筹，逐步实现法定人群全掩盖。落实“一老一小”整体解决方案，

40、集中力气办好“老有所养”“幼有所育”两件民生大事。构建多层次医疗保障制度体系，减轻群众医疗费用负担。深化医保支付方式改革，优化异地就医结算治理。加大社会救助力度，建成全域社会救助综合效劳平台，提凹凸保、特困对象救助水平。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，解决好城镇“双困家庭”和新市民、青年人等群体住房困难问题。大力实施老旧小区改造，持续推动棚户区改造和农村危房改造，让老百姓住上好房子！ 办好人民满足教育。推动学前教育公益普惠，均衡优质进展义务教育，提高农村义务教育质量，优化根底教育学校布局，落实“双减”政策，整治校外培训市场。推动现代职业教育高质量进展，加快西南职教园区、亭子职教

41、新城建立。加强地校合作，支持xx文理学院建立高水平应用型大学，支持xx职业技术学院创立本科职业大学，支持xx省粮食经济贸易学校、xx技师学院争创高职院校，支持xx中医药职业学院建立中药材产学研基地。加大名师名校培育力度，加强师德师风建立。办好成人教育、特别教育，进展社区教育、老年教育。 推动安康xx规划。深化医药卫生体制改革，全面实施分级诊疗制度，完善公共卫生防控救治体系。坚持中西医并重、中西药协同，促进中医药传承创新进展，打响“秦x药库”品牌，建立中医药强市。抓好优质医疗资源引进培育，深化医共体建立，支持各类医疗机构提档升级，进展安康大数据应用，推动医疗机构信息共享、结果互认，建立区域医疗中

42、心。积极应对人口老龄化，大力进展老龄事业，促进城乡根本养老均等化。关爱未成年人身心安康，落实“三孩”政策，促进人口均衡进展。加快普及应急抢救学问，提高社会公众自救、互救力量。实施全民健身规划，推动运动场馆扩面提质，积极争取承办国家、省级大型体育赛事，进展群众体育，增加人民体质。 （八）加强生态文明建立，促进生产生活方式绿色转型。践行绿水青山就是金山银山理念，持续打好“碧水”“净土”“蓝天”保卫战，推动人与自然和谐进展。 持续解决突出环境问题。严格环境监察执法，严峻打击环境违法犯罪行为。严格落实河（湖）长制，开展重点河流、水库、塘堰水体综合治理，推动城市水体“长治久清”，建立城市第三污水处理厂，

43、提升城乡污水处理设施运行效能，去除生活污水直排口，确保国省考核断面水质稳定达标，坚决还人民群众一江清水！健全土壤污染管控和修复长效机制，加大农业面源污染防治，稳定改善土壤环境，坚决还人民群众一方净土！开展主城区工业污染企业三年整治行动，强化工业废气、扬尘管控，推动PM2.5和臭氧协同治理，根本消退重污染天气，坚决还人民群众一片蓝天！ 加强生态系统建立。执行主体功能区战略，严格“三线一单”分区管控。全面落实长江流域十年禁渔，加强大xx生物多样性爱护，加快构建铜锣山、华蓥山、明月山等生态廊道，筑牢长江上游生态屏障。持续开展绿化xx行动，落实林长制，实施自然林爱护和“两岸青山?千里林带”工程，加强城

44、市公园、公共绿地、河湖两岸等建立管护，到2025年，力争完成营造林xxx万亩，森林掩盖率到达xx%。 推动绿色低碳进展。落实“碳达峰、碳中和”国家战略，实施绿色经济倍增规划，大力进展节能环保、清洁能源、装配式建筑等产业，引导支持冶金、建材、化工、火电等企业绿色化改造，逐年扩大绿色经济占比，全面完成“双控”目标。大力进展生态产业，探究通过碳汇交易、碳排放权交易等途径，促进“生态资源”向“生态资本”转变。提倡简约适度、绿色低碳的生活方式，推广环保节能产品、绿色科技应用，持续开展垃圾分类、减塑降污行动，深化绿色家庭、绿色校园、绿色社区创立活动，让绿色低碳成为社会共识和群众习惯。 （九）统筹进展与安全

45、，建立更高水平的平安xx。坚持总体国家安全观，加强安全体系建立，全面提高公共安全保障力量，维护社会安全稳定。 坚决守住公共卫生安全底线。抓好新冠疫情常态化精准防控，实施“关口前移、主动防备”策略，连续守好xx“东大门”。全面加强基层公共卫生力量建立，健全与人口规模相适应的重大疫病防控体系、救治体系和医保体系，加强疾控根底设施和公共卫生队伍建立，深化联防联控、群防群控长效机制，坚决防止传染性疾病爆发流行。 坚决守住安全生产底线。坚固树立安全进展理念，严格落实“五预”机制，将责任落实到最小单元。扎实开展安全生产专项整治三年行动，抓好煤矿生产、道路交通、城镇消防、危化物品、建筑施工、森林防灭火等重点

46、行业领域安全监管，坚决防止重特大事故发生。保障食品药品安全，争创国家食品安全示范城市。 坚决守住自然灾难安全底线。加强天气猜测预报，提高极端天气猜测预警力量。加强洪涝、地质灾难隐患监测预警力量建立，扎实开展隐患排查治理。坚持防为先、避为上，坚决做到准时避险转移安置。建立区域性航空应急救援中心，夯实应急治理基层根底，加强专业救援队伍建立，常态化开展应急演练，大力提升应急处置力量。 坚决守住社会安全底线。完善共建共治共享机制，推动社区生活圈建立，健全“全科网格”。走好网上群众路线，加强网络舆情疏解，提高舆情处置力量。扎实开展“八五”普法，持续提升全民法律素养和社会治理法治化水平。坚持和进展新时代“枫桥阅历”，健全冲突纠纷一站式多元化解机制，夯实信访工作基层根底，压实信访维稳工作责任，有效预防和处置群体性大事。推动公共安全标准化建立，常态化开展扫黑除恶，抓好禁毒防艾工作，依法严峻打击各类违法犯罪活动，争创全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建立示范城市。 同时，全面贯彻党的民族宗教政策，抓好国家安全、国防发动、人民防空、退役军人事务等工作，持续创立全国双拥榜样城市，支持青少年、妇女儿童、老年人、残疾人等事业进展，统筹做好审计统计、档案保密、气象水文、地方志等工作，促进社会全面进步。 三、加强政府自身建立