市流动党员教育管理工作调研报告.docx

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1、 市流动党员教育管理工作调研报告（全文完整） 下面是小编为大家整理的市流淌党员教育治理工作调研报告（全文完整）,供大家参考。 市流淌党员教育治理工作调研报告 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济构造和社会生活方式的深刻变化，流淌人员越来越多，分布越来越广，流淌人员中的党员数量日益增加。加强流淌人员中的党员教育治理，是新时期党的基层组织建立面临的新课题。仔细讨论解决好这一课题，对于促进城乡经济进展，稳固党的执政根底，具有非常重要的意义。近年来，XX市各级党组织从实际动身，坚持治理创新，坚持效劳为本，积极探究流淌党员教育治理的有效途径，扩大了党的组织和工作掩盖面，增加了党组织的分散力和影

2、响力。下半年，XX市委组织部在XX市范围内开展了流淌人员中的党员（以下简称“流淌党员”）教育治理工作调查，通过“地毯式”摸底、座谈访谈、问卷调查和教育治理试点等多种形式，根本摸清了XX市流淌党员的整体状况及教育治理工作现状，对进一步加强流淌党员教育治理工作提出了意见和建议。 一、XX市流淌党员的现状与特点 截至2023年10月，XX市共有流淌党员XXXX人，其中外省籍的有XXXX人，XX市籍的有XXX人。从总体上看，XX市流淌党员具有如下特点：一是构成比拟简单，生存状况差异较大。从年龄构造看，虽然青壮年占有相当比例，但各个年龄层次均有分布，其中35岁以下的占XX%，3645岁的占XX%，466

3、0岁的占XX%，60岁以上的占XX%。从受教育程度看，流淌党员中具有大专及以上学历的占XX%，在X流淌人员中具有大专及以上学历的占XX%，流淌党员受教育程度远远高于其他在X流淌人员。从收入水平看，收入相对较高的（月收入3000元以上）占XX%。二是社会分布高度分散，就业分布相对集中。全市XXXX名流淌党员遍布全市各个区县、各个行业，就业岗位相对集中，主要分布在建筑业(XX%)、民营科技企业(XX%)、商业饮食效劳业(XX%)、制造业(XX%)、居民效劳业 (XX%)等五个领域。这和XX市流淌人员总体分布的状况、XX市经济社会进展对外来劳动力的需求状况具 当前隐蔽内容免费查看有全都性。三是热心社

4、会公共活动，在流淌人员中有广泛的影响力。流淌党员与一般流淌人员相比，社会责任意识相对较高，与流出地、流入地党组织及政府部门有比拟广泛的联系，肯定程度上发挥了流出地、流入地党组织联系一般流淌人员的桥梁和纽带作用。座谈中，业主和群众普遍反映，流淌党员的敬业精神比拟强，工作业绩比拟突出，在员工中有较好的影响。四是局部流淌党员就业和生活趋于稳定，流淌性降低。民营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师事务所、传媒影视等行业中的外省籍流淌党员，有相当一局部人已经或正在XX置办家业和产业，流淌性降低。在调查中，他们许多人都不愿成认自己是流淌人员。XX市委组织部在对流淌党员思想状况进展问卷调查中

5、，共发出问卷XXXX份，收回XXXX份。调查显示，流淌党员思想状况的主流是好的，主要表现在： 1、对党的事业有信念，情愿连续做一名员。问卷调查显示，XX%的流淌党员对党的事业布满信念或比拟有信念；绝大多数流淌党员表示，即使重新选择，仍旧情愿做一名员。 2、拥护党的富民政策，主动适应市场经济的意识较强。XX%的流淌党员认同“让一局部人先富起来”，拥护党的富民政策；他们主动适应市场经济的意识较强，除一小局部流淌党员是因失业、无工作被动进入市场外，绝大多数流淌党员都是主动进入市场、迎接市场挑战的。 3、价值取向趋于务实，工作态度积极。调查显示，有XX%的人表示“在不损害自己利益的前提下，情愿帮忙他人

6、”；有XX%的流淌党员认为在不损害党和国家利益的前提下，可以考虑个人利益。他们都盼望通过个人的努力，转变自己的生存状态。 4、关注自己的合法权益，民办法识较强。在答复“您认为党员的哪些权利最需要保障”时，占前三位的分别是知情权、参加权和监视权。有XX%、XX%的流淌党员对党的政策“常常争论”或“争论较多”。这说明流淌党员有较强的民办法识，对党内事务和社会事务表现出较强的参加愿望。 在流淌党员群体中，也存在一些值得留意的思想倾向，主要表现在：一是局部流淌党员对党组织的归属感有所降低。有XX% 的流淌党员“忙于生计，考虑不到组织生活问题了”，甚至有XX%的流淌党员表示“假如没有环境压力就退党”，有

7、XX%的流淌党员表示“预备退党”。有 XX%的流淌党员不愿主动接转组织关系，有的甚至不愿说明自己的党员身份，还有少数流淌党员即使接转了组织关系，但长期不参与组织活动、不按时交纳党费。调研发觉，一年或更长时间没有参与组织生活的流淌党员达XX%。二是局部流淌党员的党员意识不强。有XX%的流淌党员认为党员牌子虽然洪亮，但自己要靠打工挣钱，当不当党员无所谓。三是局部流淌党员对某些政策规定有不满心情。有的流淌党员对城市治理外来务工人员的方法意见较大；个别流淌党员对社会存在不满心情，甚至仇视心理等等。 二、XX市加强流淌党员教育治理工作的探究 XX市委坚持把加强对流淌党员的教育治理纳入基层党建工作的总体格

8、局，主动应对流淌党员日益增多的挑战，根据“有利于党员合理流淌、有利于加强对党员的教育治理、有利于发挥党员作用”的要求，与两新组织党建和社区党建严密结合，遵循“条块结合”的原则，努力探究流淌党员教育治理的新途径、新方式，取得明显成效。 1、坚持组织先行，不断建立健全流淌党员基层党组织。近年来，针对流淌党员以两新组织为主要就业领域的现状，XX市加大了两新组织的党建工作力度。截至2023 年8月，共在两新组织建立党组织XXXX个，其中，在大型摊群市场建立党支部XX个，在商务写字楼建立楼宇党支部XX个。同时，坚持双向互动，不断完善流入地和流出地“双向共管”的有效形式，建立异地托管或协管党组织XX个。

9、2、坚持治理创新，不断探究流淌党员教育治理的有效方法。在实践中，全市基层党组织严密联系不同流淌党员群体的思想和工作实际，把党的建立与所在单位的业务工作或中心任务结合起来，努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流淌党员所欢送。XX市场党支部开展“党员挂牌亮身份”活动，把党的建立与市场治理、党员发挥先锋榜样作用与提高个人 经济利益有机结合起来，形成了党员树形象、市场创品牌、党建促进展的良性循环。 3、坚持效劳为本，不断增加基层党组织的吸引力分散力。全市各级党组织坚持效劳为本，急流淌党员之所需、谋流淌党员之所求，开展了以“上级党组织为下级党组织效劳、基层党组织为党员效劳、党员为群

10、众效劳”为主要内容的“三效劳”活动。各区县、各部门依托城市社区或农村乡镇，设立了流淌党员效劳站。XX区在社区建立“365 阳光驿站”，每天安排专人为流淌党员供应询问效劳、汲取他们就近参与组织生活。XX区职介中心党委紧紧抓住为党员就业供应效劳这一突出问题，探究出职业指导谈心会、流淌党员教育、青年职业生涯策略、政策课堂、心理测评、职业培训、职业介绍信息、用工单位链锁式职业指导的“情景效能八平台”就业指导模式，受到广阔党员和群众的欢送。 虽然各级党组织在加强流淌党员教育治理上做了许多工作，取得明显成效。但由于各种缘由，当前流淌党员教育治理工作还存在一些问题，有的甚至还相当突出。主要有：一是对流淌党员

11、教育治理工作的熟悉有待进一步提高。有的同志认为流淌党员数量不多，抓不抓无所谓，不想管；有的认为流淌党员流淌性强，状况简单，不好管；有的认为流淌党员是“泼出去的水、嫁出去的女”，不必管；有的认为流淌党员是外来的，不是“自家人”，不愿管。二是流淌党员教育治理工作的掩盖面有待进一步扩大。基层党组织的设置和基层党的工作还不能完全适应形势的变化和进展，大量两新组织还没有建立党组织。即使是已经建立党组织的地方，其组织设置也还不能完全适应市场经济进展和流淌党员日益增多的需要，存在薄弱环节和空白点。三是流淌党员教育治理工作的针对性、实效性有待进一步提高。少数基层党组织“有组织无活动”或组织活动流于形式，效果欠

12、佳；少数基层党组织沿用“单位制”下集中统一的党员教育治理模式，无视了流淌党员分散、敏捷、多变的特点和多样性、差异性的需求，难以吸引流淌党员；此外，还普遍存在“没场地、没经费、缺教材”的难题，致使流淌党员教育治理工作“活动不起来、组织不起来、效 果不明显”。四是流淌党员教育治理的相关制度政策需要进一步健全和完善。在两新组织中开展党建工作特殊是流淌党员教育治理工作，受业主个人素养和态度 的影响较大，缺乏强有力的制度保障和政策支持。局部业主对党的工作不理解、不协作、不支持，甚至抱有抵触心情，以没有法律依据为借口予以拒绝。在组织关系接转过程中，存在手续繁琐等问题，需要进一步健全和完善流淌党员教育治理的

13、相关制度。 三、进一步加强和改良流淌党员教育治理工作的对策和建议 在新形势下，进一步加强和改良流淌党员教育治理工作的总体思路是：以*新时代中国特设社会主义思想为指导，仔细贯彻落实党的十九大和*三中、四中、五中*精神，着眼于稳固党的执政根底、提高党的执政力量，不断强化流淌党员教育治理工作的创新意识、资源意识、效劳意识和责任意识，不断创新组织设置、活动方式、工作机制和相关制度，充分发挥流淌党员的先锋榜样作用。落实这一思路，一是创新意识。要针对流淌党员的特点，以改革的精神积极探究，使流淌党员教育治理与建立完善的社会主义市场经济体制相适应，与社会构造和社会生活方式的深刻变化相适应；使流淌党员教育治理工

14、作体系兼具开放、协调、效劳、教育和监视的功能。二是资源意识。要从人力 资源开发和建立的高度，深刻熟悉流淌党员群体对促进XX经济社会进展的重要价值，充分发挥组织功能，真正把这一重要资源的作用发挥好。三是效劳意识。依据 流淌党员的特点，针对他们生活、工作和进展的需求供应多方面的效劳，切实维护他们的合法权益。四是责任意识。加强流淌党员的教育治理是流出地、流入地各级党组织的共同责任。要转变地域之间、城乡之间相互隔离的工作状态，明确责任，协调协作，共同把流淌党员教育好、治理好。 1、创新组织设置，切实解决流淌党员教育治理工作的掩盖面问题。根据流淌党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁更利于加强对流淌党

15、员的教育治理，就由谁负责”的原则，不断创新基层党组织设置，通过将支部建在两新组织上、建在新建小区上、建在工程工程上、建在摊群市场上、建在社保所上、建在商务楼宇上等多种形式，扩大党的组织掩盖面。使流淌党员党组织设置超越区域、全部制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。对组织关系挂靠在市区各级人才、职介中心等人力资源中介机构的党员，要准时将其组织关系转移到新建的党组织。对于外省籍流出地相对集中的流淌党员群体，要连续完善各种有效治理方式，将其纳入全市党组织工作体系，不断加强教育治理。 2、创新活动方式，切实解决流淌党员教育治理工作的实效性问题。一是围绕中心创新活动方式。把党组织活

16、动同流淌党员的本职工作和两新组织的进展统一起来，把党的政治优势和流淌党员的先锋榜样作用转化为推动进展的现实生产力。二是发挥优势创新活动方式。XX在高新技术等方面具有独特的优势。要擅长发挥这些优势，尝试推广网络党日活动、创立流淌党员活动基地等，通过活动方式的创新，有效解决流淌党员“活动无场地、缺资金、时间无保证”等实际困难。三是立足效劳创新活动方式。通过开展流淌党员职业技能培训、法律维权讲座、建立流淌党员利益诉求渠道等方式，帮忙流淌党员解决最迫切需要解决的问题，增加党内活动对流淌党员的吸引力。 3、创新工作机制，为流淌党员教育治理工作注入新的活力。一是将流淌党员教育治理与行业党建、区域党建严密结

17、合起来，健全和完善条块结合、上下贯穿的治理机制；二是健全各级组织部门和工商部门、流淌人口治理部门之间的状况通报制度，建立和标准两新组织党建工作制度，准时把握流淌党员的流淌状况，建立流淌党员动态治理机制；三是树立党建工作一盘棋的观念，建立由流入地和流出地党组织亲密协作、共同负责的流淌党员双向治理机制；四是建立健全流淌党员教育培训制度、党组织定期访问制度，建立流淌党员日常管 理台帐；五是健全、完善流淌党员效劳工作机制，在街道社区、农村乡镇建立流淌党员效劳中心，要坚持寓治理于效劳之中，在效劳中加强治理。 4、创新相关制度，为流淌党员教育治理工作供应有利条件。一是进一步细化党员接转组织关系的操作方法，

18、切实解决党员接转组织关系程序简单、手续繁琐的问题，为党员的合理流淌供应便利。二是探究更加敏捷有效、更加符合流淌党员实际状况的党费收缴方法。三是允许流淌党员党组织将党费全部自留使用，或将收缴上来的党费全部返还给流淌党员党组织，以解决流淌党员党组织活动经费严峻缺乏的困难。四是实行更加切合实际的措施维护流淌党员的合法权利。一方面，保证他们同流入地党员享有同样的选举权和被选举权；另一方面，使他们享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利，为他们发挥先锋榜样作用制造良好的条件。五是进一步界定流淌党员的概念，一些党员在城市有固定工作、固定居住地，只是没有户籍，流淌性已不明显，这样的党员还是不是流淌党员、该怎样治理，还需要进一步讨论并完善相关制度。