市国土资源局管理工作工作总结和年度工作计划.docx

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1、 市国土资源局管理工作工作总结和年度工作计划市国土资源局治理工作工作总结和年度工作规划 xxxx年是“十三五”全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化“爱护资源、节省集约、维护权益、改革创新”工作总要求落地见效的攻坚之年。我局在市委、市政府的正确领导下，在各区镇和有关部门的支持下，围绕供应侧构造性改革这一重点，聚焦“三去一降一补”，以爱护资源为根本，以保障进展为己任，主动参加市场调控，攻坚克难，狠抓落实，在保障经济进展、有效爱护资源、节省集约用地、法治国土建立、改善国土效劳、强化队伍建立等方面的工作任务全部到达年初既定目标要求，并取得良好的成效，得到了级市委市政府和上级国土部门的高度认可，

2、获得了省国土资源系统先进集体、省文明单位、xx市先进基层党组织等荣誉称号。 一、增加用地效劳，保障经济平稳进展 1、全力保障重点工程用地。本着“有保有压”的原则，实行“重保优供”差异化供给治理，统筹安排各类工程用地规模和布局，重点保障重点工程、重大产业工程、民生实事工程工程用地。全市xxxx年新开工建立工程xx个，开工面积达xxxx.x亩，全市经济平稳进展。 2、保障土地资源合理需求。实行稳中有降、逐年递减的规划治理，加强政策引导，鼓舞利用存量用地，保障经济进展对土地的合理需求。xxxx年共计供地xxx宗，面积xxxx亩，比去年同期下降xx.xx%，动迁房、交通、科教文娱等其它用地占比上升，土

3、地供给构造调整明显。 3、积极参加房地市场调控。实行总量与节奏“双控”，注意土地利用的综合效益，发挥市场在资源配置中的作用，积极参加房地产市场调控，x月份集中出让经营性用地，并首次实行住宅用地最高限价，协作xx市房地产调控的“苏十五条”等文件，根据“可控、可行”的原则，调控房地市场，加强批后监管，稳定市场预期，推动土地市场安康运行。 二、坚持量质并重，严格爱护耕地资源 1、全面完成开发边界布局。根据多规融合、布局优化和质量提升的工作要求，完成xx市中心城区城市周边永久根本农田划定，面积x.xx万亩；统一协调完成xx市城镇周边永久根本农田划定，新划入根本农田xxx亩，总面积x.xx万亩；完成xx

4、市全域永久根本农田划定工作，从时间和空间多重维度统筹，全面完成根本农田的布局优化，根本形成了城镇开发建立边界。 2、严防死守耕地红线。通过层层签订根本农田爱护责任状，将爱护责任下沉至区镇政府、落实至村，并充分发挥考核“指挥棒”的作用，明确耕地爱护主体责任和直接责任。全面落实根本农田巡查制度和设施农用地备案制度，完成xxxx年度耕地质量等别年度更新评价，会同农委完成xx市xxxx年高标准农田建立实施方案编制，并录入省厅农村土地整治系统，全面完成了高标准农田建立的上图入库工作，对国家重点工程建立占用的“四个十万亩”爱护空间进展补划和数据库更新，落实长效治理。 3、有序推动土地整治。xxxx年，完成

5、“十三五”土地整治规划的编制，完成耕地占补平衡工程xx个，新增耕地面积xxxx亩，增减挂钩工程xx个，新增耕地面积xxx亩。创新工程库考核内容，将补充水田数量、后期管护及工程完成率纳入考核内容，提高补充耕地质量，全市耕地面积和耕地质量均有所提升。 三、控总量提强度，落实节省集约战略 1、提高土地投资强度。坚持土地利用强度和土地开发强度双控政策，坚持用地预审和联合评审，严格准入，逐步提高工程投资和固定资产投资标准。xxxx年，全市新出让工业地块投资强度内资xxx万元/亩，外资xx万美元/亩，投资强度稳中有升。 2、提高土地利用水平。根据xx市相关规定和市政府办文单精神，加强土地综合利用和治理，引

6、导土地立体开发，xxxx年全市共有xx宗申请利用地下空间，其中工业企业xx个。积极探究“双向改造”的旧城改造再开发模式，利用过渡期优待政策鼓舞对现有存量工业用地进展改建、扩建、增加容积率的自行改造，改革土地储藏收益安排方式鼓舞收储改造，加快城市更新。 3、提高土地产出效益。结合“调二优二”和“退二进三”，通过土地收回、集体建立用地再流转、增资技改等形式引导转型，鼓舞利用现有房屋和土地兴办文化创意、众创空间、现代效劳业、“互联网+”等新兴产业。xxxx年全市共有x宗存量工业用地进展新兴产业再利用，有xx宗用地申请“增资技改”，产业升级效果明显。 四、加大盘存力度，有效腾动身展空间 1、加大已批未

7、开发土地清理处置力度。坚持“依法依规、以用为先、分类处置、一地一策”的思路，采纳集体会审和部门联动的方式，加大已批未开发土地的清理处置力度。xxxx年试行部门网上会审，全年召开x次会审会，网上会审x次，处置面积xxxx.x亩。 2、加大盘活存量力度。针对“三高型”及低产出型的企业，协作经信委通过关、停、并、转的方式盘活调整，通过淘汰把落后产能工程“腾出去”，通过搬迁转移、优化提升、兼并重组的方式提升产业构造水平和单位土地面积产出水平“拉上来”。xxxx年，共计盘活存量建立用地xxxx亩。 3、开展工业用地调查及低效产业用地再开发专项工作。在市委市政府的统一部署和相关部门的协作支持下，开展工业用

8、地调查，共完成调查工业用地xxxx宗，调查总面积为xx.xx万亩。工业用地调查数据库建立将为合理认定低效产业用地，确定再开发范围，建立有进有退、优胜劣汰的低效用地再开发机制供应数据支撑。 五、创新监管手段，稳固依法用地秩序 1、推动慧眼守土工程建立。在全市范围内共计布点xxx个移动基站作为“慧眼守土”工程监测站点，配备xxx度旋转的高清探头，将历年用地数据、变更数据、遥感影像、规划数据等资料与“慧眼守土”系统进展整合，由专人负责定时定期利用监管系统对城乡结合部、根本农田爱护区和违法用地多发区实时监控，实现土地执法监管的“实时化、数字化、网络化、智能化”。 2、推行分片巡查制度。在各区镇进展日常

9、巡查的根底上，把全市分为北部、中部和南部三个片区，整合全市巡查力气和巡查资源，集中各片区巡查人员进展集中巡查，全年累计巡查xxxx余次，巡查里程超x万公里，有效发觉并防止违法用地。 3、积极开展卫片执法。开展xxxx年度卫片图斑、一季度监测图斑、预警督察图斑、全天候遥感监测图斑和xxxx年度变更图斑的核查，加强与区镇政府、公检法和纪检部门的协调协作，落实土地执法监管共同责任制，加大土地违法案件查处力度，全年立案查处违法用地x宗，法治国土环境明显改善。 4、加强供后监管。自履约保障金制度施行以来，截至xxxx年底共累计对xx宗地块收取履约保证金，建立工程履约保证金罚没及退付的联席会议制度，xxx

10、x年会审工程xx个。依靠履约保证金联席会议制度、土地市场动态监管与监测系统、土地动态巡查子系统和“慧眼守土”工程的跟踪，根本形成对建立用地供给和开发利用全程监管机制。 六、完善市场机制，合理配置土地资源 1、实施国有建立用地使用权网上交易。经过半年多的性能测试、优化和完善，x月xx日，我局通过网上交易系统胜利出让一宗工业地块，xxxx年，将全市工业用地全部纳入网上交易，经营性用地逐步试行网上交易，实现了从挂牌公揭发布、竞买报名、保证金缴纳、报价竞价到成交确认，全自动封闭网上操作。xxxx年通过网上交易平台公布xx宗用地挂牌信息，推动国有建立用地使用权出让的公开、公正、透亮。 2、全面开展补充耕

11、地指标跨区镇有偿流淌。在区镇之间实行补充耕地指标跨区镇有偿流淌制度，xxxx年，将我市补充耕地指标跨区镇有偿使用费提高到xx万元/亩，准时提请市政府，将全市xxxx年补充耕地指标有偿使用费全部拨付至相关区镇，通过调剂平台治理，实现全市资源的有效统筹，调动后备资源丰富地区爱护耕地的积极性。 3、以规划为抓手全面优化建立空间布局。根据部门联动、多规融合和两个“零增长”的要求，开展土地利用总体规划调整完善工作，在盘活存量用地和整合城乡建立用地上下功夫，优先安排民生用地，加强与专项规划及“十三五”期间根底设施重点工程的连接，准时梳理，以规划的引领作用保障进展。 七、立足根底工作，提高国土效劳质量 1、

12、推动不动产登记发证工作。xxxx年，实现了不动产统一登记的平稳过渡，完成登记业务整合、登记系统开发、地籍数据库升级、效劳流程再造，在xx个区镇设置标准化窗口并入驻便民效劳中心，最大限度便民利民。针对老弱病残、行动不便的特别人群，开展上门办证效劳，对个人不动产登记业务办理全面实行xx小时网上实名预约效劳，实行不动产登记信息自助查询效劳。自x月xx日开头发放证书和登记证明，全年受理登记申请超过xx万件，发放不动产证书、不动产登记证明、不动产单元首次登记信息表超过xx万份，受理业务总量超过xx万件。 2、不断完善国土效劳工作。明确分片包干责任制度，增加效劳针对性。发扬“主动效劳”精神，提前对接并“清

13、单化”梳理xxxx年全市重点产业工程、重大民生工程和重点实事工程工程，积极与相关部门做好对接，落实相关科室责任，明确到人，通过工程“月报制”跟踪工程进展，提高国土效劳质量。 3、夯实国土民生共建共享。重新构建建立用地报批流程，标准告知、风险评估、预存款等前期工作，标准省政府xx号令与实际征地报批流程的连接，保障被征地农夫的合法权益。编制完成了xxxx年地质灾难防治方案，标准矿产资源调查、地质灾难危急性评估治理，开展各类土地调查评价工作，加强地籍及测绘工作治理。 八、围绕“两学一做”，狠抓党风廉政建立 1、狠抓党风廉政建立。把党组主体责任、纪检组监视责任和领导干部“一岗双责”的责任细化，形成党风

14、廉政建立主体责任上下贯穿、横向到边、纵向究竟、层层负责的落实体系。以“四查找四分析”为主要内容，从细节处入手，组织干部职工开展“失职、渎职”风险排查，针对重点环节和关键部位廉政风险实施防控，构建“不能腐”的防范机制。强化定期督查、突击抽查，发挥好督查提示、震慑、遏制的作用，通过“回头看”，对风险排查中存在的问题逐条逐项抓落实。 2、提升系统党建水平。严格落实“一把手”履行管党治党责任，明确主要领导负责基层党建的工作职责。严厉党内政治生活，从每一个干部、每一单业务、每一个环节、每一项制度抓起，仔细执行“三会一课”制度，敏捷实施“新三会一课”（辩论会、影视会、读书会、微型党课）。在精细化治理上求创

15、新，推动效劳型党组织建立。利用“鹿城党建手机党校”网络平台和学问竞赛活动，创新性实行基层党建线上线下联动。坚持党建工作和国土工作一起谋划、一起部署、一起考核，充分发挥基层党组织的引领作用，努力提高全系统党建工作科学化水平。 3、提高干部队伍素养。坚持“以学为基、以做为本，学用结合、相互促进”全面开展“两学一做”学习教育，抓实学习教育内容、单位、对象“三个根本”，抓好理论、实地、实践“三个课堂”，抓牢“补短板”、“强效劳”、“双促进”“三个关键”。通过集中教育培训、支部学习、晨读、“说案学法”、“道德讲堂”、学问竞赛等形式将学习教育与业务工作相结合，有效激发了党员干部干事创业的激情和活力，特殊是

16、在中心工作、重点工作中，全面提高干部职工的素养。 xxxx年工作规划 xxxx年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推动供应侧构造性改革的深化之年。全市国土资源工作将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，根据市委第十三届二次会议的总体部署，以供应侧构造性改革为主线，全力效劳支撑“两聚一高”战略部署，建立爱护、保障和调控新机制，以优化整合资源和重点突破为新路径，聚力创新，聚焦富民，依托“六个提升工程”推动更深层次、更广领域的改革创新，全面提高国土资源治理水平。 一、耕地质量爱护提升工程 1、耕地资源爱护工作。根据规划调整完善的根本农田布局，层层签订根本农田爱护责任状，健全耕

17、地爱护共同责任体系和管护网络，形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参加、上下联动、齐抓共管的耕地爱护工作新局面。2、耕地资源质量提升工作。加大零星闲散用地的挖潜开发，严格复垦整理工程验收，加大农村土地整治力度，提高补充耕地质量。合理调整耕地占补平衡指标跨区镇有偿流淌标准，优化土地资源要素的市场化配置机制。3、探究耕地爱护新路径。在永久根本农田划定的根底上，有侧重点的分批次开展，积极稳妥推动“三优三保”专项行动，探究耕地耕作层剥离和再利用工作。 二、节省集约效益提升工程 1、完善集约用地机制。严格工业工程评审机制，提升节地水平，推开工业用地的投资强度和土地利用强度有所提升，全面提高土地产出效益

18、，把存量用地的盘活利用作为工作的重中之重，鼓舞存量土地利用，促进产业构造调整优化。2、完善科学的决策机制。构建新型土地出让模式，统筹土地利用的经济、社会和生态效益；根据xx市的统一部署，探究弹性用地方式，借助弹性出让、长期租赁、先租后让的方式，增加土地利用的敏捷性。3、深入开展低效用地再开发。鼓舞充分利用地下空间立体开发，鼓舞和引导存量建立用地进展更新改造，推动建立用地多功能复合利用。结合工业企业资源集约利用平台，标准有序做好低效产业用地再开发，开展已批未开发土地的清理处置和存量建立用地盘活，按时、保质的完成xxxx年的目标任务。 三、土地执法效能提升工程 1、落实共同责任机制。结合新形势落实

19、共同责任机制，建立以政府为主导，公安、住建、城管、环保等部门联合，对土地违法行为快速反响机制，形成高压态势，严格标准用地治理，共同遏制各类违法用地行为的发生。2、严格卫片执法监察工作。积极适应卫片执法监察制度改革，做好土地资源全天候遥感监测图斑核查，提前介入，主动跟踪管控，尤其是道路用地、临时用地、设施农用地、水利设施用地等四类用地，加大跟踪、督查力度，落实专人分片、分点负责问题整改。3、探究创新基层巡查机制。整合执法资源和执法力气，连续探究分片巡查和集中巡查，落实“分区监管、包干负责、责任到人”工作原则，进一步完善日常巡查体系，实现全市范围内土地执法监察巡查无缝对接，切实做到“早发觉、早制止

20、”，有效消退违法行为，构建快速反响和上下联动的土地执法监察新格局。 四、民生效劳平台提升工程 1、优化效劳保障进展。提高土地指标的安排效益，保障全市重点产业工程、重大民生工程和重点实事工程工程的用地需求，积极发挥土地资源的要素保障作用，落实“分片包干”制度和工程联系人制度，提前、主动做好国土资源效劳。2、优化不动产登记效劳。推动不动产统一登记制度改革，进一步在提升内部效率、简化审批流程上动脑筋，在依法效劳的前提下，持续开展高效效劳、特色效劳，从简捷、便民、易操作的角度动身，不断调整工作思路，简化发证审批程序，提高发证效率。3、积极参加房地市场调控。根据“可控、可行”的原则，优化土地供给构造，积

21、极参加房地产市场的调控，做好商品住宅用地的供给保障，合理设置住宅用地的最高报价，积极发挥土地供应的宏观调控作用，加强批后监管，推动土地市场安康运行。 五、才智国土建立提升工程 1、土地开发全程监管可视化。进一步升级“慧眼守土”系统，融入开竣工核查等多项功能，协作土地市场动态监管与监测系统和土地动态巡查子系统，实现“批、供、用、补、查”全程动态监管的可视化，丰富建立用地供给和开发利用全过程监管手段。2、数据支撑决策的科学化。通过工业用地调查，形成以亩均效益为核心的工业用地数据库，全面应用于低效产业用地的认定及低效产业用地再开发；依托“一张图”系统平台，将历年用地数据、变更数据、遥感影像、规划数据

22、等数据资料整合，为用地空间优化布局供应科学支撑。3、探究“互联网+”国土资源政务效劳。启用综合业务流转系统，实现电子政务、业务工作全程式网上审批。在做好自身信息化建立的根底上，结合新产业、新业态进展，积极探究“互联网+国土资源政务效劳”新模式，有效提升国土资源惠民效劳水平。 六、干部队伍力量提升工程 1、深入推动党风廉政建立。加强催促指导和风险防控，把制度和纪律挺在前面，完善源头防腐机制，持之以恒做好党风廉政建立。加强宣传教育拒腐防变，探究谈话函询，持续深化作风建立。大力营造干事创业的深厚气氛，强化鼓励导向，鼓励干部职工奋勉有为、敢于担当、吃苦耐劳的精神，提高抓落实的力量和水平。2、着力提升系统党建工作水平。严格落实党建工作责任，仔细履行全面从严治党政治责任，推行精细化治理，落实党内民主集中制，加强内部制度治理，提高基层党组织法治水平，坚持党建工作和国土工作同抓共管，把从严治党的要求落实到“神经末梢”，激活基层党组织的每一个“细胞”，充分发挥基层党组织政治核心与共产党员先锋榜样作用。3、全面提升干部队伍素养。结合当前不动产统一登记、慧眼守土工程、“三优三保”、工业用地调查等实际工作，以常态化学习、常常性教育、阶段性培训，推动干部职工积极适应国土资源工作的新形势、新任务和新要求，增加干部队伍的生气和活力，使干部队伍在政治素养、文化水平、学问构造等方面更加合理、优化。