市当前水上交通安全生产工作汇报.docx

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1、 XX市当前水上交通安全生产工作汇报 XX市当前水上交通安全生产工作汇报 XX市当前水上交通安全治理 工作汇报 一、水运根本状况 (一)通航水域状况：XX市境内通航河流以澧水为主，X水、库区航道为辅，X水在XX市辖区内长312公里，水在XX市境内长134公里，库区航道主要以XX水库、XX水库、XX电站、XX电站等26座有船航行水库形成的通航水域。 (二)营运船舶根本状况：全市共有：1、短途客运船舶31艘；2、有旅游水运企业7家，127艘漂流船舶、56艘旅游船舶；3、有小型挖砂船173艘，小型运砂船338艘，运砂船多为小型钢质船舶，为非正规船厂建筑，船舶技术状况差。 (三)渡口渡船根本状况：全市

2、依法设的渡口有149处，渡船258艘，分布在全市47个乡镇。 (四)船员持证状况：全市经海事治理部门培训，依法持有二、三类船员职务适任证书，共有534人。 二、存在的重点隐患 (一)非法设渡口，非法渡运汽车的状况：XX县存在5处非法客运渡口，2处非法汽运渡口，XX县存在2处非法汽运渡口。 (二)渡口码头安全设施不完善：全市90渡口码头都存在此类安全隐患，主要表达在多数渡口码头属自然岸坡，码头路面未硬化，未按要求设渡口守则牌、安全警示牌，码头没有安全防护设施和停航封渡水位线等。 (三)未依法持有有效证件非法参加营运：主要有XX县XX养殖基地、XX有限公司、XXXX有限公司；全市90挖砂运砂船舶是

3、非法建筑船舶，无船舶建筑图纸，因而无法按国家有关规定办理相关证照证件。 （四）航道内挖沙船乱采乱挖现象在XX河道内普遍存在，严峻影响通航环境。 (五)航道内从事养殖种殖和拉网捕鱼破坏通航环境和秩序的：主要是XX县XX水库。 三、存在的问题 一是从政府层面看：领导重视不够，少数县(区)、乡镇政府领导对水上安全生产工作仍旧只是口头重视，很少有实际行动，往往只是停留在签订责任状等形式上；县(区)交通主管部门只重视大路建立，无视水上交通安全，没有从根本上负起水上交通安全生产工作的责任，对水上交通安全生产工作被动应付、消极对待；主要表达在全省推广的乡镇船舶安全治理模式“县管、乡包、村落实”的治理机制在辖

4、区内没有得到很好的落实，市县政府每年没有固定安排水上交通安全监管专项资金，区县海事部门执法手段落后，没有配备执法必需的交通车辆，航道建立和养护二十年没有投入，通航安全治理高科技监管设施没有投入，至使监管手段严峻滞后，政府对恶化的航道和渡口码头等安全通航环境整治资金投入太少，造成全市水路运输担心全因素增多等。 二是从监管部门层面看：全市海事机构监管力气薄弱，监管 人员、经费、装备严峻缺乏，难以到达法律法规规定的全面、全方位、全天候监管的工作要求，很难适应点多线长面广、安全监管任务重的现实需要，导致对一些事故隐患不能准时发觉和催促整改到位。XX辖区航道呈梯级开发，所修建的水电站未能按设计要求修建过

5、船设施，断航现象严峻，造成通航水域点多、面广，通航环境严峻恶化，加大了海事机构对通航安全监管的难度和人力、财力的投入。 三是从水上生产经营单位(船主)层面看：存在日常安全生产治理不到位。一是辖区少数水运企业、个体船主在从事船舶运输过程中没有严格根据水上交通安全生产法律法规的要求，抓好本单位、本船舶安全生产治理的人员设和培训、救生设备的配备；二是船舶投入营运后，对船舶设备的日常维护不重视，导致船舶船体腐蚀严峻，机械设备老化、损坏，又舍不得花钱进展修理或更新，使得船舶状况越来越差；三是未按要求开展日常的安全生产自查，存在走过场、流于形式的现象，局部企业、船主重利润轻安全，为了经济利益，冒险超载超员

6、，并进展到“不超载，不赚钱”的地步。 四是从安全生产从业人员层面看：一、从事船舶运输操作的船员来源混杂，年龄大，素养低；二、受利益驱使，船舶全部人常常短期聘用无证人员进展驾船，水上从业人员未经海事治理部门安全学问及技能培训违章驾船现象普遍存在；三、船员的安全生产意识淡薄，法律意识及责任意识差，从事船舶运输的从业人 员自我爱护力量较差，缺乏最根本的安全意识，甚至违规违章操作，对事故征兆、自救互救等根本安全常识了解不够，“三违”问题大量存在，极易引发事故。 四、治理对策及建议 (一)加强水上交通安全法制建立 市政府应尽快出台XX市乡镇船舶和渡口安全治理方法，使乡镇船舶和渡口的安全治理责任进一步细化

7、和明确，真正做到有法可依，有章可循。 (二)建立健全水上交通安全治理责任制： 市、县(区)人民政府要积极推广乡镇船舶“县管、乡包、村落实”的治理机制，建立健全县、乡、村、船主四级安全责任制；定期组织召开水上交通安全工作会议，协调解决水上交通安全治理中的重大问题；加强水上交通安全根底设施建立，加大财政对水上交通公共设施、安全隐患治理的投入，将航道建立和养护、渡口建立与维护、渡船修理和更新、渡工补助、船管员、签单发航人员、客渡船视频监控租用经费纳入年度财政预算；加强市、县(区)海事队伍建立，落实水上交通安全监管专项经费，购海事执法车辆；设乡镇船舶治理机构，落实人员和经费，明确职责；建立客渡船签单发

8、航制度；建立客渡船视频监控治理系统；建立农村中小学生上(放)学乘船交接制度。 乡镇人民政府要建立健全行政村和船主的船舶安全责任制，落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全治理责任，明确乡镇政府 安监站为水上交通安全治理机构，落实水上交通安全治理的特地人员和措施；建立本行政区水上安全治理月度例会制度；组织实施签单发航制度，其中年均日渡运量100人次以上或客源顶峰期日流量300人次以上的渡口、短途客船集散地，要实行航次签单发航制度，年均日渡运量100人次以下实行定期签单发航制度；加强法定节假日、重大集会、集市、学生放学放假等交通顶峰期间的安全督查和安全值班值守；组织实施农村中小学生上(放)学乘船交接制度

9、，从源头上预防学生超载超员乘船行为。 市、县(区)交通行政主管部门，在政府统一领导下，仔细履行行业安全治理职责，加强对水上交通安全进展组织协调和监视检查，把水上交通安全纳入年度安全考核体系；催促乡镇人民政府落实水上交通安全治理责任，指导乡镇人民政府开展乡镇船舶、渡口的安全治理工作。 市、县(区)海事治理机构，在交通主管部门领导下，仔细履行监视治理职责，维护水运市场秩序，对营运船舶进入运输市场加强监管，严把市场准入关；加强船舶登记、检验，严把船舶适航关；加强对船员进展安全和业务技能培训，严把船员适任关；负责对乡镇船舶治理人员进展业务和技术指导；仔细组织实施渡口视频监控治理系统；积极开展水上交通安

10、全检查和专项整治，强化海事现场监管，从严查处船舶超载超员、非客运船舶非法载客等违法违章行为；向县(区)、乡人民政府通报辖区内乡镇船舶和渡口安全状况及安全隐患，提出整改意见。 (三)仔细落实水上交通安全治理工作责任 一要落实领导责任。市、县(区)、乡人民政府和交通主管部门的主要负责人是水上交通安全治理工作的第一责任人，分管负责人是详细责任人，必需切实担当起领导职责。二是落实属地治理原则，特殊是县(区)、乡人民政府要抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管工作，仔细落实上级交办的各项整治任务。三是落实部门责任，相关部门要根据职责分工，依法把水上交通安全治理该管的事管好、管到位。四是落实岗位责任，要细

11、化工作程序，把水上交通安全监管责任明确到岗到人。 扩展阅读：201*年第一季度水上交通安全工作总结 201*年第一季度水上交通安全工作总结 今年一季度以来,在市交运局安委会的正确领导下，我局紧紧围绕海事中心工作任务，全面落实科学进展观，积极贯彻实施安全生产法和内河交通安全治理条例，抓好安全治理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实，强化执法力度，依法整治，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强水上交通安全治理，突出“元旦”、“春节”期间水上交通安全监管，以杜绝重特大事故发生，削减人员财产损失、维护社会大局稳定为目标，标本兼治，有力打击水上交通安全违法行为。 201*年第一季度，在全

12、市安全生产工作严峻的形势下，水 上交通安全工作持续稳定，保持22年来无人员伤亡责任事故的成绩。保障了水上交通安全秩序，促进了水上交通安全形势 的持续稳定。 （一）加强组织领导，强化责任落实，全面部署全年安全治理工作 为仔细贯彻国务院办公厅关于连续深化“安全生产年”活动的通知(国办发201*11号)精神，加强昆明市水上交通安全治理，维护水上通航秩序，爱护人民群众生命财产安全，我局结合昆明市水路运输实际，仔细调研，制定了昆明市水上交通安全治理主要工作任务，对全年的工作进展 了总体部署。为充分发挥昆明市水上交通安全分委会的职能作用，依据昆明市交通安全工作会议精神，分别拟制了“一岗双责”责任书和安全治

13、理目标责任书，强化了各级领导的安全责任意识，明确了行业内安全监管目标任务，并于此次会议完毕时组织进展正式签订。指导催促各县（市）区海事部门做好县、乡、村、渡（船主）四级安全责任书签订工作，积极促使县、乡、村、渡（船主）四级安全责任制得到有效落实，确保我市水上交通安全治理工作年初有规划、部署，年中有检查、落实，年末有总结、提高。目前，全市县、乡、村渡四级承包责任书签订面已到达100%。 （二）仔细履行职责，强化监视治理，扎实开展安全检查活动 一是严格把关，标准治理，仔细做好船舶登记工作。依据部海事局公布的船舶登记规程以及船舶登记档案治理规定等有关文件精神，切实完善三级审核、审批制度，在船舶登记的

14、各项业务办理中严格把关，仔细负责，确保每艘船舶的每项登记都按规定程序办理。今年以来，累计受理船舶登记29件，其中全部权登记9件，国籍登记9件，变更登记5件，注销登记6件，并全部按时限办结。 二是细心组织，加强辖区的安全检查力度。成立船舶安全检查工作小组，深入讨论辖区船舶存在的安全隐患。加强“四个重点”（重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节） 的动态监管，狠抓“两节”、“两会”的安全大检查，保证制度落实、责任落实、工作落实。今年以来，共出动执法车辆40车次，巡航船艇6艘次，执法人员282人次，深入航区、渡口、码头和舰舶，实行查、看、问、考等形式，订正各类违章4次，查出隐患4件，要求整改4次，已

15、整改并验收合格3件，未进展验收的隐患船舶，严禁进展航行和作业，有效地保障了辖区的通航环境安全、有序。 三是贯彻水上交通安全例会制度，我局于4月7日、8日召开了昆明市第一季度水上交通安全工作例会。各县市区海事治理部门汇报了第一季度水上交通安全工作开展状况，并与各县、区海事部门签订了昆明市水上交通安全治理及防污染目标治理责任书。责任书将全年海事日常监管工作细化为11个大项和38个小项，确保水上监管责任落实到位。 （三）强化应急预备，突出预案修订，促进水上交通应急演练工作落到实处 针对水上交通安全工作中消失的新状况、新问题，以及相关联络人员变动较大的实际状况，组织修订了昆明市水上交通安全应急预案。同

16、时，重点帮忙局部水运企业对应急预案进展了修订完善，并指导完成了应急演练工作，为其他企业完成相应的预案修订、应急演练工作供应了示范参考，有力促进了我市水运行业应急预备工作的有效落实。 一季度以来，各级各部门齐抓共管，从安全根底设施、 船舶安全条件、船员安全意识到安全治理制度、监管措施等方面都有显著提高，我市水上交通安全形式呈现持续稳定的局面。但我们也要糊涂地熟悉到，安全工作不会一劳永逸，特殊是我市水运行业还相当落后，水上交通安全仍旧存在以下隐患和问题： 一是水运根底设施、安全治理水平跟水运兴旺地区相比仍有较大差距。如我市通航水域多为自然水域，水运码头还有不少属自然码头，安全根底设施不够健全，船舶

17、的安全营运存在肯定的隐患。 二是水上交通安全治理体制机制尚不完善，很多安全治理制度虽然建立，但仅仅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的监视和制约措施。少数水运企业安全治理仍旧仅仅流于形成，喊在嘴上，写在纸上，仍旧重效益、轻安全，制定的安全规章制度得不到有效执行，有的甚至安全预案制订不合理，更没有相应的演练，预案形同虚设。 三是从业人员职业技能和素养仍有待提高，局部船舶全部人、船员、乘员安全意识不强、法制观念淡薄，安全意识不强，救生设备不齐，自我爱护力量弱，存在肯定的安全隐患。 四是依旧存在监管盲区。我市辖区内通航水域有滇池、阳宗海、柴石滩水库、凤龙湾水库、云龙水库等通航封闭水域，又有南盘江和金沙

18、江从境内穿流而过，水运分布点多面 广，监管难度较大。加之监管资金投入较少，水运监管投入历史欠账较多，现有的港航监视船艇大多是201*年以前建筑、购置，存在钢质船体锈蚀，玻璃钢船体破损，系泊设备老化，船舶主机无法正常启动等问题，一旦发生水上交通安全事故，不但不能够有效应急，甚至无法保障自身的航行安全，并可能由于船壳破损等故障造成船舶污染污染水域的事故，且许多封闭水域没有部署监视船艇，水上监管存在诸多盲区，亟需对监视船艇进展更新、改造，确保监管全掩盖，应急快速有力。 昆明市地方海事局二一一年四月二十八日 友情提示：本文中关于XX市当前水上交通安全生产工作汇报给出的范例仅供您参考拓展思维使用，XX市当前水上交通安全生产工作汇报：该篇文章建议您自主创作。