市教育局2023年综治、安全工作意见.docx

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1、 市教育局2023年综治、安全工作意见市教育局2023年综治、安全工作意见 各直属学校(单位)、乡镇(街道)中小学、幼儿园、成人文化技术学校： 为保障全市中小学、幼儿园(以下统称学校)正常的教育教学秩序，进一步深化“平安校园”建立，营造安全、有序、和谐的学校环境，依据省市有关部门的综治、安全工作要求，结合我市实际，现对2023年学校综治、安全工作提出如下意见。 一、指导思想 坚持以科学进展观和xx省委、省政府制定下发的关于进一步加强安全生产工作的意见(xx委201xxx号)为指导，以深化“安全生产年”活动为主线，仔细落实“固本强基抓提高”的局工作目标，强化安全教育和安全治理工作责任制，突出监管

2、重点，加强专项整治，立足防范引导，积极实施“平安校园”建立，为我市教育又好又快进展供应良好的育人环境。 二、工作目标 各级各类学校以开展“学校安全年”活动为契机，扎实开展安全宣传教育、安全监管、安全隐患治理“三项行动”，切实加强学校安全工作机制、安全保障力量、安全治理队伍“三项建立”，努力实现学校安全治理水平有新提高，有效遏制各种安全事故的发生，全力维护学校平安、稳定。详细为： 1.进一步健全和完善安全治理责任制和安全事故预警应急机制。 2.连续加强交通安全教育，做到教材、课时、考核三落实，学生接送车治理标准有序。 3.连续加强校园消防、食品、传染性疾病等安全治理，确保“零事故”。 4.连续开

3、展“平安校园”建立，强化安全考核与监管行为，杜绝和避开事故发生。 5.学校及周边治安状况进一步改善，无刑事、治安案件和安全责任事故发生。 6.连续加强各类涉稳重点人员的教育、转化和稳控工作;群体性大事现场处置预案完备;不发生影响全省、全市大局的重大群体性上访大事或个人极端行为。 三、工作内容 (一)完善安全治理网络 1.层层落实学校安全治理工作目标任务。各校要始终坚持综治、安全工作“一把手”负责制，切实抓好校园综治、安全目标治理，将综治、安全工作目标任务层层分降落实到学校各部门、各班级和各责任人，真正做到目标详细、职责到人、奖惩清楚。 2.进一步完善学校安全应急预案建立。各校要完善修订各类安全

4、应急预案,组织师生仔细学习学校各类安全应急预案,提升学校安全预警及应急人员工作水平，确保应急预案操作科学、流畅、有效(修订后的各类安全应急预案于4月20日前上交体卫科)。 (二)抓好安全教育和培训 1.全面落实安全教育进课堂。将安全教育列入师训干训和学校课程规划。安全教育课要结合不同年龄学生特点，创新教育形式，提高教育效果。安全学问纳入重要考试内容，安全教育状况纳入教学常规检查之中，做到规划、课时、教师、考核四落实，真正发挥安全教育四两拨千斤的作用。 2.切实抓好安全治理人员技术培训。针对各校存在的缺乏，实行现场教学、实地观摩等生动有效的形式，有针对性地组织学校安全治理人员开展相关学问技能培训

5、，使安全治理人员明确自己所担当的教育责任与治理的任务要求,把握必备的业务学问。 3.仔细开展师生法制和安康教育。各校要细心设计和仔细组织开展好校园“安全月”活动，进一步完善和标准师生法制教育活动，以xx省义务教育条例实施和国家中长期教育改革和进展规划纲要征求意见为契机，组织师生开展丰富多彩的“五五普法”教育活动，努力构建学校、家庭、社会三位一体的法制教育新模式，提高学生抵抗邪教、传销等违法行为的力量。围绕“珍爱生命”主题，着力开展心理安康专题教育，探究学生心理安康教育新方法、新措施,有效预防学生各类事故发生。 4.加强季节性的安全预防教育。1至2月份,开展防火灾、预防一氧化炭中毒和文明度假安全

6、教育;3月份开展交通安全和常见病、传染病预防教育，4月份开展清明防火教育;5至6月份开展防溺水、防雷电、中高考考试安全教育;7月份开展防中暑、防台风等安全教育;9至10月份开展交通、食品、节假日活动的安全教育;11至12月份开展消防、防冰雪天气安全教育。 (三)开展安全综合演练 重视加强紧急状况下撤离、疏散、逃命等安全防护教育与演练，增加师生避险、逃命、自救、自护和互救的力量。要利用“5.12”中小学安全演练日、“9.18”防空防灾演练日、“11.9” 消防日和开学初等时机，确定演练活动主题，全面开展安全系列培训与演练活动。 (四)标准校园秩序治理 1.严格门卫和值班制度。学校应配备好符合条件

7、的门卫人员，严格执行外来人员出入登记制度，加强安全值班和巡查，强化校园秩序治理，防范各种外来的滋扰侵害。非寄宿制学校要切实加强午间安全和秩序治理，做到中午有人值班、校门口有人值守;供给午餐的非寄宿制学校，要对就餐学生进展登记，要与学生家长签订安全责任书，就餐学生中午不得出校园。小学、幼儿园应加强低年级学生、幼儿交接收理，不得将低年级学生、幼儿交给素不相识的人，不得将晚离学生、幼儿交传达室人员代管。 2.重视上下楼秩序治理和集会活动的安全。加强学生日常行为习惯养成教育，严禁发生学生在走廊和上下楼梯通道追赶打闹、翻越栏杆、推搡拥挤等危急行为。加强学校集会活动、课间操、上下课治理，严格执行楼道值班和

8、集会、课间操班主任跟班制度;规模大的学校可实行错时放学，放学时应安排足够教师值班;完善楼道及重点地段的安全标志、照明和应急照明设施，坚决杜绝因拥挤导致踩踏事故。 3.细化寄宿制学校治理。寄宿制学校应加强学生宿舍的安全保卫、通风保洁、防火灾、防中毒、防夜不归宿等日常治理工作;要做到学生在校期间24小时有人值守;严禁学生在宿舍私拉乱接电线;严禁使用蚊香、电炉等易引发火灾的物品。 (五)重视校内安全治理与设施建立 1.确保校舍等设施设备安全。要加强学校校舍、围墙、旗杆、锅炉、体育设施、供电线路、户外大型玩具、试验室、微机房、图书馆等教育教学设施设备的安全常规治理，特殊是大风、暴雨、暴雪冰冻后要对建筑

9、物及周边环境进展拉网式排查，发觉问题要积极筹措资金予以修理、改造、更换;严禁使用D级危房和有构造隐患的C级危房，杜绝因学校设施设备问题引发的校方责任事故，确保师生在安全的校园内工作和学习。 2.抓好学校在建工程安全。有在建工程的学校要加强学校建筑工程特殊是“校安工程”施工的现场治理，确保工程质量及施工现场安全。施工区和学生活动区要进展隔离，要设置明显的安全警示标志，严禁学生进入施工区。 3.重视体育教学活动安全。近年来，体育教学、体育活动的意外事故率较高，课前预备活动缺乏、组织散漫是主要缘由。学校应加强对体育教学及体育活动的组织、领导和督查工作，加强运动技术指导与安全防护，防止发生意外损害事故

10、。学校的体育场地、器械设备等应严格根据安全和卫生标准配置，并定期进展检修。各学校一律不得在大路、街道组织学生开展体育活动。 4.保障饮食卫生安全。今年是清洁卫生年和创国卫复查年，各校要严格执行学校卫生工作条例，常常清扫，确保校园及各处室清洁洁净;协作卫生部门做好学生常见病、传染病的防治工作;健全学生安康体检制度，加强安康教育，培育卫生习惯，改善学校环境和卫生条件。各校要严格遵守食品安全法等法律法规，加强饮食卫生治理，严防食物中毒和传染病的发生。学校食堂必需取得有效的食品卫生许可证方可开办。要严把食品质量关，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及有污染的食品进入校园。 5.关注网络安全。学校应加强对校

11、园计算机网络的治理，采纳有效技术手段防止反动、色情、暴力等不安康内容影响学生。进一步加强未成年学生进网吧的整顿与教育工作，聘请网吧监视员对网吧进展明查暗访，协作市文广新局开展网吧整治工作。 6.维护财产安全。学校应加强财务治理和固定资产治理。对重点部门和要害部位，应落实各种安防措施，有条件的学校应尽早配备技术先进、质量牢靠的监控设备，防止因治理不善发生失火、失窃等事故。 7.强化危急化学品安全治理。各学校要加强危急化学品的储存安全治理工作，严格执行专人专柜双锁治理规定;没有公安机关和市教育资产治理中心装备科的批准许可,任何人一律不得随便处置危急化学物品。 (六)加强校外安全教育和治理 1.标准

12、大型活动安全监管。学校组织的春游、夏令营、秋游、远足、社会实践、社会公益活动等大型户外活动，必需报教育局审批，上报请附活动方案、安全预案等，并明确安全治理措施和责任人。严禁学校组织中小学生参与商业性庆典和演出活动。 2.强化交通安全宣传教育和治理。一要加强学校接送学生车辆的安全治理，小学生接送车辆必需符合国家标准;学校集体活动租用的车辆等交通工具，应证照齐全，车况良好，按规定运行。二要教育学生不乘坐超载及安全性能差的车辆;严禁学生乘坐拼装车、报废车、拖拉机、三轮车等无牌无照无证及非客运车辆上下学。协作交警及交通运管部门做好对学生接送车辆的整治和标准工作。三要加强交通法规教育。要求学生自觉遵守交

13、通规章，确保来去学校途中学生交通安全。 3.突出防溺水教育。学生溺水死亡人数占我市学生非正常死亡人数比例最高，要教育学生在无监护人或教师的带着下不得下水游泳;不得擅自与同学结伴游泳;不得到无安全保障的水域游泳;在上学、放学途中不得到小河、水库、池塘、沟渠等水面戏水玩耍;要学会紧急状况下的应急、求助、报警等方法。 (七)加强综合治理治理。 积极落实市综治委各项工作要求，组织开展校园及周边环境的排查整治工作;落实法制副校长、心理干预等措施,完善监控设施设备以及相关制度;落实维护稳定工作责任。加强教工宿舍、学校门面出租治理，仔细开展不稳定因素月排查，加强对重点部位、关键环节、上海世博会等敏感时期的防

14、范，防止发生群体性不良大事。 四、工作要求 (一)强化宣传，提高熟悉 抓好安全工作事关生命、事关稳定、事关全局，各级各类学校要从生命高于一切、责任重于泰山的高度增加做好安全工作的自觉性、责任感和紧迫感。要坚固树立“安全第一、预防为主”的思想，仔细落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈。各级各类学校要通过会议、宣传资料、墙(板)报、安全警示标志(标语)等多种形式宣传安全工作的重要性和必要性，提高全员的安全意识、法纪意识和大局意识。 (二)加强领导，落实责任 1.健全安全治理队伍。教育局已与学校负责人签定了安全工作责任状。各级各类学校应准时调整充实安全工作领导小组，分管领导要相对稳定，并与内设处室、

15、班主任、科任教师等签订安全工作责任状，加强对安全工作的领导和监管，健全安全工作网络，完善安全工作机制，做到机构到位、人员到位、职责到位。 2.大力推行安全治理“一岗双责”和安全工作责任制，严格安全事故责任追究制。教育局安全工作领导小组成员、内设科室人员将常常深入学校，督查和指导安全工作的日常治理;各中小学校长和幼儿园园长是本单位安全工作第一责任人，对安全工作负总责，学校分管安全的领导是详细责任人，全体教职工都是安全工，形成事事有人抓，层层有人管，不留死角，不埋隐患，不留漏洞。 (三)健全制度，严格监管 1.健全安全工作联席会议制度。教育局综治、安全工作领导小组将健全安全工作每季度联席会议制度，

16、定期讨论教育系统综治、安全工作。各学校也要定期召开安全工作会议(要有会议记录，每学期不少于两次)，通报状况，解决问题，沟通阅历。 2.坚持安全事故报告工作制度。各学校要进一步提高对安全事故报告工作的熟悉，严格执行安全事故报告工作制度，对隐瞒事故，不按规定报告者，将按规定追究相关人员责任。凡发生安全事故的学校必需在2小时内向教育局报告，书面报告时间不超过24小时，并跟踪把握事态进展和处理状况，随时续报。 3.强化安全工作日常监管和目标考核。进一步修订、完善平安校园工作目标考核细则，切实加强学校综治、安全工作的标准化建立。安全工作在纳入学校综合目标考核的同时，仍实行单项考核和奖惩，实行安全责任事故

17、一票拒绝。教育局将定期、不定期对学校综治、安全工作进展督查;对无视综治、安全工作，玩忽职守，疏于治理，酿成责任事故者，要严厉处理。 (四)主动协调，形成合力 1.主动争取并协作综治、公安、工商、卫生、文广、交警、交通、城管等部门，进一步加大学校内部安全监管和校园周边环境综合治理力度。依法加强学校食堂饮食卫生的监视治理;依法整治学校周边的网吧、电子嬉戏室、非法音像和书刊、流淌摊点;维护学校周边地区交通秩序，整治、标准和监管学生接送车辆;帮助公安派出所加强校园周边的值勤巡逻，严峻打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，危害师生人身安全的各类违法犯罪活动。 2.加强与消防、气象、供电部门的联系。指导在建和在用

18、校舍配备合格的供电、消防、防雷设施和器材，并定期检测，确保安全。 3.积极争取广阔家长的理解、支持和协作，强化家长是孩子监护人的意识。依据未成年人爱护法、学生损害事故处理方法等规定，明确家长在孩子安全监护上的责任，共同加强对学生的安全教育和防范。 五、主要工作安排 一月份： 1.召开综治、安全工作总结表彰会，签订2023年综治、安全工作责任状; 2.开展寒假前后安全教育。 二月份： 1.做好低温雨雪冰冻灾难防范应对工作。 三月份： 1.印发2023年学校综治、安全工作意见; 2.春季开学安全工作检查; 3.开展校园周边安全调研卫生安全 (饮食安全)教育(春季传染病预防)。 四月份： 1.开展交

19、通安全教育; 2.开展校园卫生安全 (饮食安全)教育(春季传染病预防); 3.开展学校安全隐患大排查。 五月份： 1.开展防溺水、防雷击教育; 2.开展5月12日“安全教育演练日”活动; 3.开展5月19日“安全教育培训日”活动。 六月份： 1.开展“全国安全生产月”活动; 2.开展预防血吸虫病、艾滋病和预防毒品三项专题教育周活动; 3.对上半年学校安全工作进展专项考核。 七月份： 1.加强学生暑假期间的安全教育; 2.做好暑假学生安全离校、文明离校工作。 八月份： 1.落实锦城五中学生乘车方案; 2.举办学校门卫安全治理业务学问培训。 九月份： 1.开展新生入学安全教育，上好“开学安全第一课”; 2.组织秋季开学安全工作检查; 3.开展“9.18”防空防灾疏散演练活动。 十月份： 1.开展学生自救自护和逃命演练活动。 十一月份： 1.利用“消防安全宣传教育日”组织开展消防安全教育和演练; 2.开展住校生用电、防火等安全教育，开展防踩踏疏散演练; 3.开展预防青少年违法犯罪系列活动。 十二月份： 1.开展冬季安全教育(防寒保暖，预防感冒，防滑防摔); 2.“12.4”全国法制宣传教育日，开展系列安全法规教育活动; 3.对学校综治、安全工作进展年度考核; 4.总结年度综治、安全、应急治理工作，迎接上级检查考核。