市城乡规划局2023年年工作总结及2023年年工作计划.docx
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1、 市城乡规划局201*年工作总结及201*年工作计划 市城乡规划局是关乎到居民生活环境的规划。市城乡规划局201*年工作总结及201*年工作规划是我为大家预备的,盼望大家有所收获。 市城乡规划局201*年工作总结及201*年工作规划一 过去的一年,南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署,健全规划编制体系,深化机制体制创新,对内抓制度标准,对外抓效劳拓展,全面完成各项工作任务,业务工作和队伍建立取得双丰收。 一、2022年工作状况 (一)规划编制方面 1、以规划编制工作为核心,持续完善规划编制体系。依据
2、省厅和市委、市政府的工作要求,连续开展城乡建立空间的规划讨论,逐步完善各项规划体系,提高控规掩盖率。 在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机,积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作,并同步开展人口与新型城镇化进展、武夷城镇带空间布局与分区进展等六个专题讨论。积极推动县(市)总体规划修编,催促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前,已完成:邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城爱护规划评审,建瓯市总规和建瓯市历史文化名城爱护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。 在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区
3、)规划治理单元划分讨论,完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制,目前中心城市(延平区)单元控规掩盖率已达60%。指导和帮助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制,与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。 在专项规划层面。重点推动有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、便利生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房,开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。帮助有关职能
4、部门编制南平港总体规划、延平湖旅游规划等。 在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前,5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。 2、以武夷新区、延平新城规划建立为重点,持续拉开城市框架。根据省里对新区开发建立提出高标准、高起点建立和做美、加快的要求,坚持绿色理念,加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区:围绕一山两区三组团的总体空间布局,进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业进展功能分区,加快推动
5、各片区规划编制工作,实现新区、旧区、景区、爱护区、产业园区的有机连接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批,兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪爱护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城:建立延平新城是加快中心城市空间重构、进展转型的重大举措,是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时,主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建立以及
6、多条城市道路的规划设计,主动送规划上门。 3、以建立漂亮南平为引领,持续改善人居环境、助推绿色进展。紧紧围绕绿色进展战略和百姓富、生态美的目标,结合生态城市和旅游城市建立工作,着眼于亮化美化绿化,全面推动三边三节点等重点区域景观整治和改造,做好规划效劳工作,持续推动四绿工程,打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划,重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级三边三节点重点工程;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计,规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮忙解决中心城区公建立施配套缺乏问题,完成了4个社区体育公园选点,义务帮忙梅园新村
7、、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案,积极推动人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生工程的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;帮助市政协做好延平湖历史文化建立的专题讨论,协作市文广新局做好南平市历史文化爱护开发整体规划。 4、以效劳城镇化进展为重点,持续推动县域、小城镇和中心村规划建立。围绕建立绿色城市、特色乡镇、漂亮乡村、生态绿廊的目标,根据做大做强城镇、做精做美乡村的总体思路,加大县域城镇规划的指导和治理力度。科学指导编制和修编乡镇规划,积极推动工业向园区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进小城镇和村庄适度集聚进展。完成南平特色村镇规划建立系列专题讨论。提出
8、南平市特色乡镇和漂亮村庄规划策略指引和建立指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建立漂亮村庄的要求,组织编制了政和县杨源乡洞宫村漂亮村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作,建立完善传统村落档案。开展漂亮乡村规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村,进展点对点指导,从规划角度提出区域进展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和爱护等方面提出了意见建议,并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。 (二)规划治理方面 1、提升效
9、劳理念、创新效劳方式。变要我规划为我要规划:站位全局,顶层设计,立足本级,辐射全市,主动作为。对一些事关民生的重大工程、重要节点规划等,都能够做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前谋划,提前运作,努力当好市委、政府的参谋助手,百姓的公仆。变找上门为走上门:积极效劳基层、效劳重点工程、效劳招商引资。对村民建房批量办证工程推行送证上门效劳;对入驻工业园区的建立工程实行特事特办,切实做好优先办理、快速办结、上门效劳、协调协作、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等缘由未签订出让合同的工业工程,开拓绿色通道,先行对其工程总平图进展预审,以促成这类工程早日开工。变闭门搞规划为开门编规划:不断丰
10、富城乡规划工作的途径,开展送规划进社区活动,多种形式征求广阔市民对规划编制的意见和建议。 2、创新审批效劳机制、优化审批效劳流程。一是积极探究并联审批模式,根据同步收件、同步审批、限时办结、分别发证的运作模式,牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点工程在办理建立用地规划许可阶段实施部门间并联审批,以杜绝部门间推诿、扯皮,从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项,将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共效劳事项、1个行政确认事项、2个行政惩罚事项、1个行政监视检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进展清理,彻底避开在纸质和网上办事规程中消
11、失法律、法规规定的其他事项以及其他相关材料等字样,进一步标准工程审批前置条件。三是实现窗口当日办结零的突破,随着一书二证延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理,打破了我局全部办理事项都是承诺件的现象,即办件从无到有,提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度红旗窗口,三人次获得效劳之星称号。 3、注意治理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺,叫响立刻就办,落实办就办好。全部审批工程均通过局建立工程联审会集体讨论,在规划治理信息系统内运作,确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发一书两证202件,其中选址意见书46件,规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件,拟用
12、地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件,拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建立工程的建立方案审查、51个建立工程的规划条件核实,出具规划设计条件、规划意见函等批复67份,为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房,市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共效劳建立工程开拓了绿色通道,均未发觉有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。 4、完善工作制度,标准治理体系。严格根据规划编制立项程序开展规划编制托付相关工作。完成南平市规划询问委员会的筹备工作,初步建立规划询问、评审专家库。进一步标准规划调整报批工作,制定规划局部调整、修改报批程序
13、。启动技术治理规定修编工作,制定规划区内村民个人建房治理规定、规划编制成果动态更新操作标准等标准性文件,向市政府提交棚户区内的危旧房改造意见、关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示。并根据科室职责和分工,建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程,制定建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程。其中南平市(延平区)城市规划区村民建房规划治理暂行规定已经市政府办批阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。 (三)队伍建立方面 1、主动践行党的群众路线。今年2月起,在局党组的带着下,全局党员干部紧紧围绕保持和进展党的先进性纯净性,以为民务实清廉为主线,全程贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,
14、突出作风建立,以反对四风为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作,较好地完成了活动的目标任务,取得了显著成效。一是进一步增加了群众观点和群众路线意识。通过学习教育,党员干部正确理解把握群众路线的精神实质,增加群众观念,提升做好群众工作力量。二是进一步亲密了党群、干群关系。深入开展四下基层、挂村效劳、漂亮乡村规划调研等活动,党员干部深入基层、深入群众,实行有效措施尽办帮忙解决,树立了依法行政、全面履职、为民效劳的良好形象。三是进一步缩短了联系效劳群众的最终一公里。通过坚持边学边查边改、即知即改,着力解决规划理念不够新,规划成果的科学性、可操作性不强,村民自建房、危旧房改造等工作推动力度
15、不够,以及行政审批、效劳效能有待提升等一些突出问题,让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期讨论群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度,逐步构建加强与基层群众亲密联系的机制体制。 2、着力强化队伍素养提升。以开展创立效劳进展最正确科室、党员先锋岗、十佳党支部、十佳党员等活动为载体,加强政风行风评议和机关效能建立,着力转变工作作风、提高工作效能、提升效劳水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场,本系
16、统领导开设关于城市设计、日照分析、漂亮乡村等专题讲座5场。实行小集中的方式,由分管领导分批次带着各业务科室负责人,深入县(市)作业务培训,与县(市)规划主管部门工作人员沟通我市城乡规划行政许可的阅历、做法,讨论部署进一步深化行政审批制度改革、标准行政审批权力运行的详细工作。此举既精简会议,又到达预期效果,很受到基层住规系统的欢送。 3、进一步健全完善治理制度。从行政治理、廉政建立、机关效能、组织人事四大类着手,出台或修订了一系列治理制度,包括南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度、财务制度、公务接待工作规定、车辆和驾驶员治理规定、关于重申进一步严厉上下班考勤、请销假制度的通知等13项规章制
17、度和文件。局主要领导带头严格落实建立工程联审制度、主要领导四不直接收、主要领导末位表态、重大事项集体讨论决策等制度,规划编制工程的托付由局立项联审会议讨论打算。通过严格用制度管人管事,机关工作纪律进一步强化,规划治理的科学性、精确性、时效性不断提升。 4、不断加强党风廉政建立。重新修订了廉政风险防控手册,全面排查189个廉政风险点,绘制防控流程图,制定风险防控措施223条,制定廉政风险防控工程化治理方案,汇编廉政风险防控手册。并在市纪委的指导和监视下,不断强化建立工程规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控工程化治理。局主要领导带头严守八项规定,叫响公车姓公不姓领导的口号,除恶劣天气外,班
18、子成员一律停顿用公车接送上下班;制止公款吃请,严控三公经费支出,今年1-11月三公经费支出33.05万元同比下降23.75%公务接待支出2.26万元同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报,截至11月底,全市规划系统综合性会议同比削减50%,各类发文同比削减14.4%。 回首过去的一年,思想建立和业务工作呈现出良好的态势,党风廉政建立工作成效明显。同时,我们也看到,很多工作离市委、市政府的要求,离广阔人民群众的期盼还有很大距离。如:规划编制工作与全市经济社会进展仍不相适应,并相对滞后,历史欠账较多,规划区内掌握性详规掩盖率有待提高;规划技术治理人才还较缺乏;规划的批后治理上力度还不
19、够刚性等。 二、2022年工作思路 2022年城乡规划工作,要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神,根据省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署,创新规划理念,改良工作方法,加强规划治理,坚持依法行政,切实发挥城乡规划在经济社会进展中的引导作用。统筹区域和城乡进展,细心打造绿色城市、特色乡镇、美丽乡村,有效效劳我市科学进展、跨更加展。 (一)贯穿一条主线: 以深入践行党的群众路线为主线,着力效劳南平科学进展、跨更加展。以刚完毕的其次批教育实践活动为契机,按中心的统一部署和省、市委的工作要求,把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓
20、,局党组仍旧保持原有的高压态势,一以贯之抓学习、加大力度抓整改,切实做到思想不松、标准不降、力度不减,确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动,使规划系统的广阔党员干部特殊是领导干部,连续深入落实中心关于作风建立常、细、长的要求,提高贯彻落实群众路线的自觉性和坚决性。有效地运用群众观点来指导城乡规划工作,真正把全心全意为人民效劳贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中,贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划治理等各个方面,科学编制城乡规划,依法严格实施城乡规划,不断提高规划科学决策力量和改革创新力量以及干事创业力量,多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事,
21、全面推动规划工作科学进展。 (二)围绕两个重点: 根据绿色进展、共建共享的进展目标,编制好南平市城市总体规划,进一步完善市政根底、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一治理,做到城市规划区内规划掌握一张图。提高一市两区的规划掩盖率,提倡建筑风貌的协调统一,加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化根底设施规划,土地、能源、电力、产业等要素规划,以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制,大力推动公共设施、市政根底设施共建共享。 以效劳武夷新区建立为重点,加快推动新兴进展区域的崛起。 根据北收、南放的总体要求,和市委市政府的统一部署,进一步加强对建阳、武
22、夷山的城乡规划工作的协调和指导,逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入,将武夷新区作为工作主战场之一。连续深化完善各项已通过评审的编制工程,抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等工程的评审组织;加快推动商务中心区、云谷小区等重点工程的方案设计,打造出高效便捷、效劳于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推动武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;连续帮助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作,协作做好新机场选址规划的前期工作。同时连续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划治理执行工作,梳理落实尚未签约规划编制工程。 以效
23、劳延平新城为重点,持续助推山水园林城市建立。 根据科学、有序、高效的工作原则,将城乡规划局部行政许可事项在征得市政府同意的前提下,逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建立机遇,做好高铁、高速大路连接线及重点工程的规划效劳,推动中心城市路网建立,持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施,以总体规划为依据,有序推动延平新城和西芹分区单元控规编制工作,力争2022年底前实现中心城市(延平区)单元控规全掩盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计,系统梳理延平新城的市政交通设施,积极主动协作新城建立指挥部做好招商引资和市政工程
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