杭州电磁阀项目实施方案（范文）.docx

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1、泓域咨询/杭州电磁阀项目实施方案目录第一章 项目投资背景分析8一、 产业政策8第二章 市场预测12一、 有利因素12二、 与上游行业之间的关系15第三章 项目总论20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则21五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度23七、 环境影响23八、 建设投资估算23九、 项目主要技术经济指标24主要经济指标一览表24十、 主要结论及建议26第四章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 优化市域统筹，推进协调发展的全域城区化30四、 强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业

2、体系34五、 项目选址综合评价37第五章 建设内容与产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 建筑工程技术方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第七章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 运营管理56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 SWOT分析说明64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分

3、析（T）68第十章 工艺技术设计及设备选型方案73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十一章 原材料及成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十二章 项目环境保护82一、 编制依据82二、 环境影响合理性分析82三、 建设期大气环境影响分析83四、 建设期水环境影响分析86五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析86七、 环境管理分析87八、 结论及建议89第十三章 节能方案说明90一、 项目节能概述90二、 能源消费种类和数量分析91能耗

4、分析一览表91三、 项目节能措施92四、 节能综合评价94第十四章 项目投资计划95一、 编制说明95二、 建设投资95建筑工程投资一览表96主要设备购置一览表97建设投资估算表98三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100四、 流动资金101流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十五章 经济收益分析106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表111

5、二、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十六章 项目招投标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求118四、 招标组织方式118五、 招标信息发布120第十七章 风险风险及应对措施121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策123第十八章 总结125第十九章 附表附件126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表

6、133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141报告说明流体电磁阀在净水器中用于水路通断，是生产净水器的重要配件，净水器市场容量的持续扩大、产业的可持续发展，将带动流体电磁阀产品及模块化组件产品需求有效增长。根据谨慎财务估算，项目总投资31270.85万元，其中：建设投资25810.77万元，占项目总投资的82.54%；建设期利息692.85万元，占项目总投资的2.22%；流动资金4767.23万元，占项目总投资

7、的15.24%。项目正常运营每年营业收入59000.00万元，综合总成本费用47775.67万元，净利润8198.77万元，财务内部收益率19.83%，财务净现值6897.28万元，全部投资回收期6.00年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业

8、分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 产业政策1、中国制造2025在工业强基工程中提到，到2020年，40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，航天装备、通信装备、发电与输变电设备、工程机械、轨道交通装备、家用电器等产业急需的核心基础零部件（元器件）和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用。2、国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见指出大力推动中国装备“走出去”，推进国际产能合作，提升合作层次。着力推动家用电器、机械装备等行业有实力、有条件的企业加快境外产业合作，积极

9、稳妥开展境外技术和营销网络等并购。3、关于实施制造业升级改造重大工程包的通知提到利用现代信息技术，推进企业个性化定制、柔性化生产，满足消费者差异化需要。加快家电、家具、制鞋、五金、纺织、食品等领域生产线智能化改造，适应市场多样化需求。4、轻工业发展规划（2016-2020年）在重点行业技术改造工程中提到要对高效节能变频房间空调器及其关键零部件，空气净化器和家用净水设备核心部件，风冷无霜高效变频大容量电冰箱及其关键零部件，高效大容量变频洗衣机及其关键零部件生产线改造升级。5、进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）提出支持绿色、智能家电销售，有条件的地方可对产业

10、链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴；促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电（冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机）并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。6、关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见提出推动消费品工业和服务业深度融合。注重差异化、品质化、绿色化消费需求，推动消费品工业服务化升级。以服装、家居等为重点，发展规模化、个性化定制。以智能手机、家电、新型终端等为重点，发展“产品+内容+生态”全链式智能生态服务。以家电、消费电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产

11、品回收拆解体系，促进更新消费。（二）家用电器行业发展概况及趋势家用电器是指在家庭及类似场所中使用的各种电器和电子器具。家用电器的创造和应用，使人们从繁重、琐碎、费时的家务劳动中解放出来，为人们创造了更为舒适的生活和工作环境，提供了丰富多彩的文娱条件，已成为现代家庭生活的必需品。家电行业是我国国民经济重要的支柱产业，近年来我国家电行业实现快速发展，在节能环保、创新升级上取得了实质性进展，并在扩大内需、促进就业、出口创汇等方面发挥了重要作用。目前，我国已成为全球最大的家电生产国与贸易国，家电生产量占全球产量的一半以上。根据中国家用电器协会对我国家电行业2019年运行情况的分析，2019年国内家电行

12、业主营业务收入达到1.6万亿元，同比增长4.31%，利润总额达1,338.6亿元，同比增长11.89%，行业规模进一步扩大。从内销情况来看，2019年国内家电市场零售额为8,920亿元（不含3C产品），主要家电产品的线上零售普及率持续提升，线上销售额在整体渠道中的占比已接近40%。外销方面，2019年中国家电业出口增速虽有所放缓，但仍实现累计出口额709.2亿美元，同比增长3.3%。细分品类中，洗衣机全年表现良好，出口增速优于其他大家电品类。随着居民收入水平的提高，消费需求逐步升级，中高端家电产品越来越受到消费者青睐，变频、节能、大容量等高端产品市场份额迅速增长。根据产业在线数据，2018年我

13、国变频冰箱的销量为1,665.7万台，变频洗衣机的销量为2,163.3万台，分别同比增长31.10%和24.54%，变频白色家电的渗透率呈现快速上升态势。厨房电器和小家电领域中，变频洗碗机等新产品也不断出现。大容量产品方面，以10KG为代表的大容量洗衣机逐渐引领市场的发展，成为更新换代的主要方向之一。根据中怡康数据，2018年上半年，10KG波轮洗衣机零售额份额较上年同期提高6.5%，10KG滚筒洗衣机的零售份额较上年同期提高20.6%，零售额份额达到36.5%。中高端家电产品的市场份额显著增长，消费升级带来的高端化需求为家电市场注入了新的增长动力。目前，80、90后开始成为消费主力，核心消费

14、群体的日趋年轻化以及在人工智能和物联网技术的带动下，家电产品智能化趋势逐步凸显。智能家电不仅仅是单纯的通过wifi功能实现远程操控，未来还将搭载人工智能、语音交互、智能感知、图像识别等技术，并从单品智能向多种设备互联互通转变。智能化水平的提高将利于增强家电产品的核心竞争力，同时也将为家电市场带来新的发展机会。第二章 市场预测一、 有利因素1、人均可支配收入水平提高带动家电及厨卫电器消费人均可支配收入水平的提高是促进居民消费的直接动力。近年来，国家经济实现快速发展，人均可支配收入不断上升。2005年至2019年，城镇居民人均可支配收入从10,493.00元增长至42,359.00元，年均复合增长

15、率达10.48%；农村居民人均可支配收入从3,915.51元增长至16,021.00元，年均复合增长率达10.59%。一方面，农村居民家庭对洗衣机等家电的保有量相对城市居民家庭仍较低。随着人均可支配收入水平的提高，洗衣机等耐用消费品有望进入更多的农村居民家庭帮助解放劳动力。另一方面，人均可支配收入水平的提高促进消费需求升级。目前，人们已不再简单满足于洗衣机最基本的洗净衣物功能，而是更加注重大容量、健康洗护、分类洗涤、洗烘一体等特点和性能。大众对品质和性能多样化的追求，将促进高端、智能化家电产品的市场需求，进一步带动电磁阀等专用配件的需求增长，利于电磁阀等家电专用配件行业的持续发展。2、产品更新

16、换代催生新的市场需求对于家电等耐用消费品，多数消费者都保持着能用就用、能不换就不换的观念。根据中国家用电器协会发布的家用电器安全使用年限细则系列标准，家电产品有一定的安全使用寿命，例如家用电动洗衣机的安全使用年限为8年，冰箱的安全使用寿命为10年，超龄使用不仅使家电产品的性能下降，还将增加安全隐患。从年限上对家庭使用洗衣机等家电产品作出规范，将利于减少超龄使用的情况，从而促进家电产品的更新换代。另外，家电产品迭代频繁，高端、智能化产品层出不穷，以及新的补贴政策的颁布，将缩短消费者对家电的更新换代时间，催生新的家电产品消费需求，进一步促进电磁阀等家电配件行业发展。3、国家政策的大力支持家电行业是

17、我国国民经济重要的支柱性产业，行业发展历程中得到了国家政策的全方位支持。2019年1月，国家发展和改革委员会联合工业和信息化等部门发布了进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年），提出支持绿色、智能家电销售，对于新型绿色、智能化家电产品销售，可给予消费者适当的补贴。2019年10月，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录（2019年本），指出要鼓励符合国家1级能效或2级能效家用电器的开发与生产。近年来，国家大力倡导绿色节能环保家电，推动家电行业产业转型、产品升级，对家电配件产品也提出了更高要求，利于促进电磁阀等家电配件行业的健康发展。4、家电行业全球化采

18、购为充分利用全球各地的资源，寻找品质优良、价格适中的零部件，降低整体成本，增强核心竞争力，大型家电企业逐步实施全球化采购模式。对于电磁阀等家电配件生产企业，一方面，为在全球化采购中取得竞争优势，需要不断提高自身技术水平、产品性能，优化生产流程、供应体系，以获取、保持与大型家电企业的长期合作。另一方面，全球化采购打破了区域性的限制，使得电磁阀等家电配件生产厂商有机会通过全球化采购平台打入国际市场，接触更多的国际性家电企业，获得更多的业务机会。全球化采购趋势为电磁阀等家电配件生产企业创造了良好的发展机遇，并促使其不断提升自己，利于行业内企业的发展壮大。（二）不利因素1、行业整体技术水平有待提高我国

19、家电行业的蓬勃发展带动了家电专用配件行业的快速成长，培育了一批具有自主研发设计能力，产品性能、质量可靠的家电专用配件生产企业。但从整体来看，家电专用配件行业内不少企业缺乏自主创新能力，产品同质化较为严重，在市场竞争中主要依靠价格优势，具备高端、差异化产品开发、制造能力的企业仍然较少，行业整体技术水平有待提高。2、人口红利逐步消失，劳动力成本上升我国从上世纪八十年代开始实施计划生育，人口出生率逐步下降，人口数量得以控制，但也使得三十年后的现在老龄化较为严重，劳动力人口数量减少。劳动力人数减少使得劳动力成本上升，一定程度上导致企业面临招工难、用工贵的局面。同时，我国劳动力结构也有所变化，更多劳动力

20、人口从第二产业流向工作环境更好、薪酬更高的第三产业，从事制造业的人数持续下降。虽然电磁阀等家电专用配件生产企业逐步引进高精度、先进的自动化设备，但目前部分工序无法完全由机器设备代替人工，对劳动力仍有较大需求。制造业就业人员数量下降，用工成本上升，不利于电磁阀等家电专用配件生产企业的长期发展。二、 与上游行业之间的关系行业产品所需原材料包括漆包线、塑料原料、金属件及橡胶件等，其中塑料原料主要包括PP、PA，金属件包括铁板、插片、铁芯等，橡胶件包括软管等。（二）与下游行业之间的关系行业的下游行业主要是家用电器和卫浴用品生产商，产品主要应用于洗衣机、净水器、智能坐便器、洗碗机等。目前，我国已成为世界

21、上最大的家电生产国和出口国，也拥有最大的家电市场，家电行业已进入平稳增长期。从长远来看，人均可支配收入水平的提高，消费需求升级，环保节能性能标准提升，农村家庭相较城镇家庭相对较低的家电保有量，高端、智能化家电较低的渗透率以及更新换代需求仍将支撑我国家电行业持续发展。新建住宅需求，旧房二次翻新，目前较低的新兴厨卫产品普及率等则为厨房电器和卫浴用品市场提供了广阔的发展空间。本行业与下游家电、卫浴用品行业紧密相连，下游行业稳定、健康发展为本行业的持续壮大提供了有力保障。（三）上游原材料行业对本行业利润水平的影响流体电磁阀、模块化组件及水位传感器的主要原材料包括漆包线、PP/PA等塑料原料、铁板等金属

22、件、软管等橡胶件等，其中漆包线在采购总额中的占比超过20%，其价格波动对行业内企业利润水平产生一定影响。（四）下游行业对本行业利润水平的影响目前，国内下游家电行业市场格局已基本稳定，海尔集团、美的集团等龙头家电企业优势凸显，在家电市场占据了绝大部分市场份额。一方面，在面对下游大型家电客户时，家电配件制造企业普遍规模相对较小，议价能力较弱，对本行业利润水平造成一定不利影响。另一方面，伴随着下游行业集中度提高，本行业内具备新产品开发能力、产品质量稳定、成本有效管控、供货及时的家电配件制造企业在激烈的竞争中不断提升市场占有率，并获得较高的利润水平。（五）进入行业的主要障碍1、资金壁垒流体电磁阀等家电

23、专用配件企业在前期需要投入较大规模的资金用于厂房和生产线的建设，包括引进先进的绕线机、连线机、注塑机、装配线及检测设备等。为了保证生产的稳定性，还需对机器设备进行定期维护，需要一定的资金支持。在经营过程中，下游家电企业客户多采用“零库存”的存货管理模式，为保证供货及时性，供应商普遍在客户生产基地附近配备仓储，需要相应的费用支出。另外，家电客户通常需要供应商提供一定的信用期，且部分客户在支付时采用票据的形式，使得流体电磁阀等配件生产企业从下单生产到最终回款需要一定的周期，占用大量资金。2、技术和人才壁垒流体电磁阀等家电专用配件的生产具有较高的技术和工艺要求。从产品研发设计来看，电磁阀生产商需要配

24、合家电、卫浴产品的更新换代和升级而不断进行新产品的开发，例如伴随着滚筒洗衣机的普及，洗衣机进水阀不再仅是简单的单控阀而是需要集多个出水口为一体来满足不同的洗涤需求。这对生产企业的技术水平提出了较高要求，需要建立一支具有丰富专业知识和实践经验的高技术人才队伍。从生产过程来看，注塑、绕线、焊锡等工序主要通过注塑机、绕线机等自动化设备实现，新设备投入使用或者生产中产品型号切换需由专人对设备进行参数调整，以保证自动化设备的高精度化。另外，产品生产过程中的装配环节较难实现全自动化，目前多由人工操作完成，而装配工艺的熟练掌握和应用需要一定时间的积累和沉淀。因此，流体电磁阀等家电企业需要储备大量研发、生产等

25、方面的专业人才，技术和人才壁垒构成进入本行业的实质性障碍。3、供应商准入壁垒流体电磁阀、模块化组件及水位传感器是生产各类家电卫浴产品的重要配件，其中，流体电磁阀更是被下游行业主要客户美的集团归类为关键零部件，其质量、性能的好坏将直接影响整机产品的使用。为保证整机产品的整体使用效果及在市场上的品牌形象，下游品牌家电企业普遍对流体电磁阀等配件生产商实施严格的审查和准入制度。通常，供应商认证需要经过较为漫长和复杂的考核程序，包括供应商资质审核、送样检测、验厂、小批量试制等，只有研发能力、生产能力和服务能力等均获得认可的电磁阀生产商才能进入合格供应商名单。由于供应商审查的周期较长、成本较高，在与合格供

26、应商建立长期合作关系后，若产品质量和性能保持稳定，家电生产企业一般不会轻易更换供应商。新进入企业需要付出大量的时间和精力，并积累一定的成功案例，才可能获得大型家电企业的认可。第三章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：杭州电磁阀项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供

27、应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有

28、社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景据中国报告大厅数据显示，2018年我国卫浴产品市场规模为1,732亿元，较去年增长2.06%。总体来看，卫浴产品需求受新建住宅及二次装修影响较大。2019年，我国房地产开发企业住宅新开

29、工房屋面积和住宅商品房销售面积分别较上年增加14,110.43万平方米和2,214.58万平方米，后续新建住宅的陆续竣工和销售将带动卫浴用品的需求增长。另外，家庭二次装修会带来坐便器等卫浴产品的更新需求。由于住宅功能及感官需求，家庭住房的翻新周期在5-10年左右。同时，短期内无力购房和受政策限制无法再次购房的家庭，会通过房屋翻新、更换卫浴产品等方式来提高居住质量。随着新建住宅竣工及旧房翻新，坐便器等卫浴产品的需求量较大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积86410.24。其中：生产工程52768.80，仓储工程21168.00

30、，行政办公及生活服务设施8122.24，公共工程4351.20。项目建成后，形成年产xx套电磁阀的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 建设投资估算（

31、一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31270.85万元，其中：建设投资25810.77万元，占项目总投资的82.54%；建设期利息692.85万元，占项目总投资的2.22%；流动资金4767.23万元，占项目总投资的15.24%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25810.77万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22764.30万元，工程建设其他费用2261.89万元，预备费784.58万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入59000.00万元，综合总

32、成本费用47775.67万元，纳税总额5464.30万元，净利润8198.77万元，财务内部收益率19.83%，财务净现值6897.28万元，全部投资回收期6.00年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积86410.241.2基底面积28000.001.3投资强度万元/亩339.332总投资万元31270.852.1建设投资万元25810.772.1.1工程费用万元22764.302.1.2其他费用万元2261.892.1.3预备费万元784.582.2建设期利息万元692.852.3流动资金万元4767.23

33、3资金筹措万元31270.853.1自筹资金万元17131.073.2银行贷款万元14139.784营业收入万元59000.00正常运营年份5总成本费用万元47775.676利润总额万元10931.697净利润万元8198.778所得税万元2732.929增值税万元2438.7410税金及附加万元292.6411纳税总额万元5464.3012工业增加值万元18393.4613盈亏平衡点万元25647.14产值14回收期年6.0015内部收益率19.83%所得税后16财务净现值万元6897.28所得税后十、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投

34、产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五

35、水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美誉度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举

36、办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建设走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设

37、取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面升级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18

38、万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿元。城市治理走在前列。社会主义民主更加健全，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文

39、化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到8

40、3.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。三、 优化市域统筹，推进协调发展的全域城区化着眼大空间，统筹全市域，推进新型城镇化，着力建设国家中心城市，提升城市品质，重点打造“一廊五区四港多点”重大平台，全面提升城市能级和综合承载力，塑造杭州市域发展新版图。（一）优化市域空间布局1、构建新型特大城市空间格局按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局。2、焕发中心城区活力坚持“宽视野决策、大区域统筹、小单元作战”理念，深化拥江发展战略，推动“东整、西优、南启、北建、中塑”迭代升级。3、推动县

41、（市）和美丽城镇融合发展坚持差异化定位和全面融入杭州都市区导向，深化区县（市）协作，支持西部县（市）与主城区合作发展飞地经济，加快市域快速交通体系建设，推动桐庐、淳安、建德与杭州市区一体化融合发展，实现县域经济向城市经济升级。（二）提升城市品质颜值1、推动城市更新更有序强化主城区周边城市化地区生态约束，控制城市“粗放型”蔓延，推进“精明增长”，实现“强身健体”。2、推动城市交通更便捷加强城市交通设施建设，完善路网结构，优化交通组织，提高公共交通出行品质，提升交通治理水平。3、推动城市面貌更亮丽贯彻人民城市理念，深化城市管理体制改革，以绣花功夫推进城市精细化、综合化、智能化管理，实现“城市管理让

42、生活更美好”。（三）打造“一廊五区四港多点”重大发展平台1、一廊策源集中力量建设杭州城西科创大走廊，以杭州城西科创大走廊为主平台争创综合性国家科学中心和区域性创新高地。2、五区引领坚持世界眼光、高点定位，聚焦科技创新、对外开放、智能制造、生态文明、未来城市等功能，以国家自主创新示范区、中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区、杭州钱塘新区、淳安特别生态功能区、三江汇未来城市先行实践区等为引领，建设一批能级高、带动性强的重大平台，进一步提升城市综合承载力。3、四港联动坚持“双网融合”导向，统筹推动空港、陆港（铁路港、公路港）、河港、信息港“四港”建设。积极创建交通强国示范城市和国际综合交通枢纽城市，深

43、入开展综合交通枢纽建设和数字交通试点，持续推进“5433”综合交通大会战，大力实施“六铁、四高、两枢纽、两环线”等重大交通项目，加快完善综合交通大通道、综合交通枢纽和物流网络，率先建成省域、市域、城区 3个“1小时交通圈”，构建以万物智联网为特色的新时代信息港。4、多点支撑推进产业平台系统性重构、创新型变革，推动开发区（园区）整合提升，优化产业平台空间布局和功能定位，持续提升平台发展能级。增强萧山经济技术开发区、余杭经济技术开发区、富阳经济技术开发区等国家级园区辐射带动能力，奋力向全国一流方阵迈进。（四）做强杭州都市区（圈）1、建设现代化国际化杭州都市区坚持“集成、集聚、集约”理念，增强杭州中

44、心城市集聚能力，强化分工合作与紧密联动，提升对全省大都市区建设的示范、引领、领跑作用。2、建设协同包容的杭州都市圈深化与衢州市开展旅游、创新等领域合作交流，共同推动钱塘江诗路建设。合力编制实施新安江流域水生态环境共同保护规划，规划建设杭黄毗邻区块生态旅游合作先行区，共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、环太湖生态文化旅游圈和杭衢黄省际旅游合作示范区。（五）深化与中心城市协同发展1、服务借力大上海鼓励上海名院名校名所来杭建立分支机构、研发中心，深化建设梦想小镇沪杭创新中心等创新飞地，建立沪杭高层次人才、海外人才互通机制，探索构建“基础研究在上海、应用研究与产业化在杭州”的模式。2、强化城市协同发

45、展联通宁波舟山港，数字赋能传统产业改造升级，共建新能源汽车、新材料等产业链，唱好杭甬“双城记”，共建沪杭甬湾区经济创新区。发挥浙江人才大厦等带动效应，服务支撑全省高质量发展。（六）深化省内外区域合作1、加快打造山海协作工程升级版发挥杭州数字赋能等优势，深化开展产业发展、社会事业、文化旅游、乡村振兴等领域协作，合作共建山海协作产业园和生态旅游文化产业园，提升平台发展质量，推动山海消费帮扶协作，助力增强协作山区内生发展动力。2、持续做好对口支援和协作合作深入推进东西部产业协作、消费协作和劳务协作，巩固拓展脱贫攻坚成果，加强与乡村振兴有效衔接。四、 强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系

46、坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦发展“5+3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。（一）聚焦发展“5+3”重点产业1、优化发展五大都市支柱产业巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展。2、大力发展三大数字先导产业推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业，赋能全市产业迭代升级，引领产业链价值链向中高端跃升。（二）推动制造业高质量发展1、大力发展先进制造持续深入实施“新制造业计划”，大力推进“新工厂计划”，推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进全市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展，建设若干个制造业高质量发展中心，保持制造业比重基本