市委书记在2023年全市工业发展大会上的讲话范文.docx

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1、 市委书记在2023年全市工业发展大会上的讲话范文市委书记在2023年全市工业进展大会上的讲话范文 同志们： 坚决不移实施“工业强市”、推开工业高质量进展，是市第八次党代会作出的重大战略部署，是八届市委决心聚力抓好的大事要事。市县乡换届刚一完毕，我们就召开全市工业进展大会，深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国的重要论述，仔细落实党中心和省委决策部署，进一步发动全市上下树牢“全党抓经济、重点抓工业”的理念，鲜亮“工业挑大梁、制造业扛大旗”的导向，奋力推动工业高质量进展，为加快建立XX结合部现代化中心城市供应顽强保障。这里，我讲几点意见。 一、树立战略眼光，进一步深化对工业进展的熟悉，坚决不移走工

2、业强市之路 工业是经济进展的“压舱石”。市第八次党代会明确“工业强市”思路，这是立足xx市情特征、顺应现代化建立要求的战略考量。全市上下必需从全局高度，进一步加深对工业进展重要性的熟悉。 第一，回望来时的路，这是立足根底、跳起摸高的主动选择。xx的进展历程，就是一部工业从无到有、从小到大、从弱渐强的奋斗史，“工业基因”深深融入城市进展之中。抗战时期，xx大华纱厂、xx军工制造厂、xx造船厂等民族企业内迁xx，在为抗战作出巨大奉献的同时，也为我市带来了现代工业的雏形。新中国成立到1985年，国家“三线建立”为xx工业进展奠定坚实根底，国家先后在我市布局建立了总厂、xx印制公司等50多家企业，形成

3、了门类较为齐全的军工电子装备科研生产基地。建市之初，xx依靠丰富的煤炭资源，大力进展煤炭工业，建成xx煤矿、xx岩、xx院等大型煤矿，实现了经济的快速进展。九十年月，通过进展乡镇企业，形成了以轻工、化工、机械、采掘、建材、食品为支柱的工业体系。2022年xx地震灾后重建，是xx工业进展的又一个分水岭，依据产业重建新的布局，我市建成xx合作产业园、xx工业园等重点园区，建成海螺水泥、长虹电子等工业工程，仅用五年时间，实现二产超一产、三产，初步确立起工业主导地位。进入新时代，全市工业经济迎来快速进展新阶段，先后建成中石油自然气净化厂、xx铝材、xx酒业等一批重大工业工程，“十三五”时期，规上工业增

4、加值平均增速达xx%，占全省比重上升XX个百分点，总产值到达xx亿元，全省排名升至第XX位。回眸xx近百年工业历程，从无到有、从小到大、从弱渐强，积淀了深厚的工业底蕴，这是我们推动工业强市的最大底气。我们有理由信任，xx过去因工业而兴，将来也必将因工业而强。 其次，看清脚下的路，这是攻坚破难、转型跨越的迫切选择。近年来，xx经受了负重转型的阵痛，经济社会进展取得长足进步，但工业总量不大、质量不优、进展不快、效益不好的问题还客观存在。总量方面：2023年全市全部工业增加值占全省比重仅为xx%，在xx五市中仅高于xx。除xx区工业增加值超过百亿元，其他县区均未超过xx亿元，xx区、xx县仅xx亿元

5、、xx亿元。构造方面：从工业内部构造看，传统资源型、原材料加工产业占比超过70%，制造业增加值增量以农副食品加工、非金属矿物制品业为主；从动能构造看，高能耗行业增加值占比高达xx%，高技术制造业产值占比仅xx%，“十三五”不升反降；从企业构造看，大企业大集团缺乏，2023年xx百强大企业大集团、民营企业100强、机械工业50强中，xx没有一户企业上榜；从产品构造看，产品层次偏低，上游产品多，终端产品少，精深加工产品缺乏。速度方面：“十三五”规上工业年均增加值增速低于“十二五”xx个百分点，今年前XX个月规上工业增加值增速居全省第13位，工业投资、技改投资负增长，分列全省第19位和18位。效益方

6、面：2023年工业利润xx亿元，利润率高于全省平均水平，低于xx市、xx市、xx市；2023年规上工业利税xx亿元，增速2023年后开头下滑；企业亏损面常年在xx%左右，即便进展较好的铝基材料产业，2023年营业收入利润率仅为xx%。这些数据当然沉重，但这是工业转型过程的必定现象。只要我们破釜沉舟、背水一战，拿出拼的士气、闯的劲头、争的意识，就肯定能够突出重围、再塑辉煌。 第三，借鉴胜利的路，这是遵循规律、顺应大势的必定选择。工业化是现代化不行逾越的阶段，没有工业化就没有城镇化、也就没有农业农村现代化。纵观兴旺国家和先进地区进展进程，大都经受过工业化的过程。从国际看，美国、英国等国家能够领先世

7、界关键靠工业革命，德国、日本在二战后再度崛起也是靠工业实力，中美贸易战实质是制造业之争，美国总统拜登上任6天就推出加强版的“美国制造”规划，德国工业4.0战略、英国工业2050战略提出，让我们看到兴旺国家在后工业化时代仍旧紧抓工业不放松。从全国看，我国是世界上工业体系最健全的国家，制造业连续11年居世界第1位，世界500种主要工业产品中，我国有40%以上产品产量居世界第1位，光伏、新能源汽车、家电、智能手机、消费级无人机等重点产业跻身世界前列。从地区看，国内但凡经济领先地区多为工业先行之地，像xx、xx、xx都是工业强市，规上工业总产值均超过3万亿元。xx与xx同时建市，建市之初两市人口和经济

8、总量相当，前十年进展根本同步，到2023年xx经济总量比xx多395亿元，超越xx的根本缘由在于xx工业快速进展。从我市看，“十二五”时期我市迈入工业化中期，“十三五”工业化率逐年走低，2023年仅为xx%，与全国（工业化后期）、全省（工业化中后期）在较高工业化阶段上产业构造自然演进的工业占比下降相比，我市工业化率xx%以上仅持续4年，工业主导性、支撑性尚未充分发挥就“未老先衰”，意味着xx工业化任务远未完成，推动工业化任务更艰难。从县区看，工业化率30%以上有3个、20%至30%有3个、20%以下1个，最低的xx县只有19.9%，可以说大多数县区还处于工业化初期。因此，抓经济必需抓工业，强经

9、济必需强工业，以工业的强势崛起带动产业的全面进展、奠定强市的坚实根底。 第四，远眺前行的路，这是抢抓机遇、赢得将来的战略选择。市第八次党代会确立加快建立xx结合部现代化中心城市战略目标，我们的现代化中心城市不是“自封”的，归根结底要靠实力说话，这个实力最关键是经济实力。据xx大学智库讨论，比照xx结合部“xx”四市城市中心度，xx与xx已形成“双雄”格局，综合表现领先xx和xx，但总体实力落后于xx，经济实力是差距主因，xx与xx的GDP相差xx亿元，工业增加值相差xx亿元。建立xx结合部现代化中心城市，需要在经济实力上处于领先、建成区域经济进展高地，关键取决于工业进展规模和水平。从历史奉献看

10、，“十三五”时期，工业对经济增长的奉献率为xx%，产生的税收占全市税收总收入三成以上，常年供应就业岗位近xx万个，工业领域集中了全市80%以上的科创平台和创新成果，可以说稳居各类产业之首。从将来潜力看，工业无论多高的进展速度都有可能，今后五年xx进入工业化与城镇化“双加速”期，工业进展蕴含爆发式增长的巨大潜力，更有实现超常进展的无限可能。从核心支撑看，我们提出打造区域进展高地，增速快于全国全省平均水平，经济总量力争到达xx亿元，工业肩负的担子最重，规上工业产值至少需要到达xx亿元，才能支撑主要经济指标增长。 二、扭住重点精准发力，努力推动全市工业经济高质量进展 市第八次党代会提出实施工业倍增规

11、划，育龙头、补短板、延链条、建集群，力争将来五年规上工业产值翻番。各级各部门要围绕这一目标，实行有力措施，坚决推动落实，以工业的跨更加展助力xx经济高质量进展。重点抓好以下几方面工作。 一要聚焦主导产业，打造优势集群。我市除铝基材料外，其余产业均缺乏大企业集团带动，就地就近配套、互采互用缺乏，工业内部链群进展不充分，缺链现象较为明显。我们必需集中资源、集中力气，打造一批特色优势产业集群。一是壮大铝基材料、绿色家居产业集群。铝和绿色家居两大产业，是xx工业经济的新增长极，必需尽快成势见效。铝产业上，目前电解铝产能已趋近饱和，今后原则上不再新引进电解铝企业，重点引进可以有效增加加工复数的下游企业，

12、加快推动xx、xx、xx等一批重点工程，尽快形成千亿级铝基材料产业集群，建立西部地区重要的铝基材料产业基地。绿色家居产业上，高标准建立中国西部（xx）绿色家居产业城，建成现代xx家居等一批重点工程，招引落户20家以上知名企业，完善机械加工、五金配件、研发设计、展现展销、物流等产业配套，尽快形成500亿级绿色家居产业集群。二是做强食品饮料、生物医药、机械电子、清洁能源利用优势产业。食品饮料产业上，重点打造农特产品精深加工、软饮料及饮用水、肉制品加工三大百亿产业，加快建立中国食品工业名城。生物医药产业上，重点是发挥我市道地中药材优势，加大中成药新药、生物制剂等创新研发，建立中药配方颗粒生产基地。机

13、械电子产业上，重点是激活xx电子集团等“三线”企业进展潜能，加快推动xx金属、xx汽车等工程，建立xx地区产业协作配套基地。清洁能源利用产业上，重点是深化与xx能投、xx电气、中石油xx油气田公司等合作，推动自然气资源就地高效转化，建立百亿立方级自然气产能基地、百万千瓦级风电基地。三是前瞻进展战略性新兴产业。要着眼高端产业和产业高端，布局进展一批方向性、引领性的新兴产业。积极进展数字经济，建立数字经济产业园，加快数字技术与实体经济深度融合。补齐现有产业链、创新链关键环节，突破铝基材料在航空航天、轨道交通等高端领域的应用，贯穿新型锂电材料产业化通道，加快新型显示、智能安防等技术及产品迭代更新。

14、二要狠抓园区建立，夯实平台支撑。园区是产业集聚的重要平台，也是工业进展的主阵地，要积极推动工业园区扩面提质，增加园区承载力量。一是推动园区梯次进展。坚持“一区多园、一园一特色”导向，明确园区主攻方向，突出主导产业错位进展。加快xx、xx、xx等工业园区建立，支持xx经开区建立千亿级重点产业园区。各县区要结合特色产业，优化工业园区布局，推动园区“二次创业”，特殊是xx工业园、xx煤资源综合利用功能区、xx产业园等省级开发区和特色工业园区要加快工程入驻，尽快确保工程满园、产能满载。力争到2025年，全市建成营业收入超1000亿元园区1个、超300亿元园区2个。二是推动园区扩区拓面。仔细讨论工业进展

15、空间问题，全力抓好重点园区拓面，在交通干道沿线重点乡镇、3万人以上中心镇布局建立一批工业集聚区，力争到2025年，全市新增园区开发面积20平方公里。xx县重点加快xx自然气工业园规划建立，布局建立xx、xx等乡镇工业集聚区。xx县重点推动xx家居产业城、xx建材产业园建立，规划建立xx、xx等工业集聚区。xx区重点推动xx工业园建立，支持xx镇、xx镇等建立产镇融合工业园区。xx区重点推动xx工业园、xx工业园建立，规划建立xx、xx等乡镇工业集聚区。三是提升园区进展质效。支持xx经开区铝基材料产业园、xx区绿色家居和新型建材产业园创立全省“5+1”重点特色园区，打造优势产业集聚区。稳步有序推

16、动标准化厂房建立，严格掌握3层以下厂房规模，有效破解工业用地难题。深化“亩均论英雄”改革，实施亩均效益评价，建立园区分类鼓励约束机制，提高园区集约高效进展水平。提升园区生活效劳保障力量，布局建立餐饮、住宿、商贸等生活效劳配套设施，大力进展工业设计、信息效劳、供给链治理等生产性效劳业，推动xx经开区工业园区生活效劳配套设施建立试点。 三要扩大工程投资，增加进展后劲。做大工业规模靠大工程，做优工业构造靠好工程，做长产业链条靠新工程，工业强市全部任务都要靠工程。一是加大工业招商力度。我给大家推举过商务部部长xx在地方任职时确立的“招商引资29条军规”，他提出的“树立吃亏是福的观念”“让人赚钱的地方就

17、是投资环境好的地方”“不是没有土地只是没有好的工程”，有很好的借鉴意义。我们要求领导干部每个月必需外出招商一次，但去了不等于成了，签约不等于落地，对看准的工程、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，通过细致有效的工作，增加客商的投资信念，最终促成签约落地。固然，工业招商不能盲目引进，决不能“捡到篮子都是菜”，要坚决绿色进展理念，处理好环境爱护与产业进展的关系，仔细落实碳达峰、碳中合要求，大力引进低碳工程、绿色企业，让绿色成为xx工业的亮丽底色。二是加快工业工程建立。深度谋划包装工程，各县区常态化储藏工程不少于100个、总投资不少于xx亿元，市级行业部门常态化储藏工程不少于50个、总投资不少于xx亿

18、元。组织开展重大工业工程集中开工，促进xx煤水泥异地技改、xx矿业磁材新材料等一批重大工程尽早开工，推动xx电梯、xx新材料、xx新材料等在建工程早日竣工投产。深入实施技改工程，引导企业加大技术改造力度，推动食品饮料、建材、机械制造等传统产业技术更迭、工艺优化、装备升级。三是扩大工业有效投资。坚持把制造业投资作为工程投资的重中之重，贯穿工程引进、建立全过程，确保制造业投资占工业投资比重不低于80%。聚焦全市重点产业和一县一主业，出台鼓励政策措施，明确投资方向，引导社会资金精准有效投资，进一步激活和扩大民间投资。相关县区、行业主管部门要深入“解剖”xx电动汽车总成、xx新材料等停建工程和僵尸企业

19、，一企一策制定工作方案，统筹盘活存量资金、资产、资源。 四要强化龙头引领，狠抓企业培育。企业是市场的主体，更是xx工业的将来，必需把培育进展龙头企业作为工业进展的核心任务。一是实施大企业培育行动。编制“十四五”大企业（集团）培育规划，健全在广央企、全国民企500强、xx企100强的跟踪效劳台账，支持xx、xx电子、xx水泥、xx粮油等骨干企业转型升级，加快xx燃气集团等企业上市步伐，努力实现百亿强企零的突破。大力引进国内500强企业落户xx，培育一批资金密集型和技术密集型企业，力争“十四五”末每个产业再培育1到2个领航企业、规上工业企业突破700家。二是扶持中小微企业壮大。实施中小微企业“育苗

20、壮干”规划，在融资、技术、创新、培训等方面赐予政策支持，扶持更多中小微企业入选“专精特新”行列，择优推举申报国家级专精特新“小巨人”。力争“十四五”末全市新增“专精特新”中小企业、“高成长型”企业、行业“小巨人”企业40户。三是实施企业家培育工程。我们讲“企业家是城市的英雄”，是真正把企业家产英雄，制造条件让企业家成为英雄。实施企业家培育规划，加大外乡企业家培育力度，通过以商招商、亲情招商等，招引更多企业家来广投资兴业。持续开展各类企业家评比表彰活动，完善出色奉献奖、企业家名人堂等鼓励措施，支持企业家坚守实体经济、弘扬企业家精神和工匠精神。 五要强化创新力量，提升品牌质量。品牌是无形资产，也是

21、核心竞争力。一是依靠科技壮大品牌。强化企业创新主体地位，支持xx、xx、xx等行业标杆企业组建产业创新联盟，集中开展关键核心技术攻关。高水平建立铝产业讨论院、食品产业讨论院等产业创新平台，推动xx食品药品检验检测中心等功能效劳平台建立。健全科技成果转化机制，促进创新产品产业化生产、规模化应用。二是严把质量塑造品牌。把质量诚信落实到企业生产经营全过程，鼓舞企业积极创立国家级、省级品牌，加快培育泡沫铝、新型电池材料等新兴产品品牌，进一步做强xx富硒茶、猕猴桃等农产品精深加工品牌，提升xx、xx粮油等优质产品品牌，增加“xx造”产品影响力、竞争力。三是依托市场营销品牌。搭建多层次、多渠道产销对接平台

22、，组织“xx造”产品亮相工博会、西博会、广交会等大型展会。依托将来建成的xx国际铁路港，推动更多“xx造”产品进入国内大循环和国际国内双循环。深入挖掘本地消费潜力，持续举办食品饮料、建材产销对接会，加大政府选购本地产品力度，扩大外乡品牌市场占有率。 三、压紧压实工作责任，夯实工业高质量进展的坚实保障 一是加强组织领导。工业进展没有局外人，需要全市上下共同参加。分管市领导要靠前指挥、亲力亲为，定期盘点分析工业经济运行，常常讨论解决工业进展突出问题，深入实地催促工作推动。联系重点工业工程、企业的市领导要定期深入工程建立、企业生产一线，协调解决实际问题，不能只挂名不尽责。市级行业牵头单位要切实负起牵

23、头抓总、统筹协调的作用，加大催促、指导和效劳力度，仔细开好重点工业企业、民营企业困难问题会商会。其他市级部门要结合自身职能职责，全力效劳好全市工业进展。各县区要把工业经济作为“一把手工程”，县区委书记、县区长必需拿出足够的时间和精力抓招商、抓协调、抓落实，讨论推动本地工业经济，夯实县域经济支撑。 二是强化要素保障。优质的要素供应是工业高质量进展的重要根底。要多措并举、精准施策，着力帮忙企业化解资金之急、保障用地之需、缓解用工之难、解决电价之贵、疏解交通之困，制造有利于工业高质量进展的环境和条件。重点是三个方面：融资上，要发挥财政资金的引导作用，用好管好工业进展资金、工业企业应急转贷资金、小微工

24、业企业贷款风险补偿基金，加大政银企对接合作力度，鼓舞银行业金融机构加大对工业企业的支持力度。土地上，建立城乡统一的建立用地市场，统筹工业进展用地需求，积极盘活工业闲置和低效用地，大力开发新的工业用地，确保“不让工程等土地”。用工上，xx企业现在也面临用工荒、用工难，各县区和人社、教育、经信等部门，要充分正视这个问题，仔细分析全市企业用工状况，制定相关政策措施，加大用工聘请力度，努力保证企业生产不缺人、不等人。 三是优化营商环境。xx是欠兴旺地区，硬件条件先天缺乏、改善起来也比拟困难，吸引投资就只能在营商环境这种“软件”上下更大功夫。市委提出打造川内最优营商环境，这个目标是很高的，对标的是全国营

25、商环境最好的城市。这些年，来xx投资的多是xx、xx企业，他们看的不是xx哪个城市最好，比拟的是xx、xx等兴旺地区的营商环境，所以我们不能仅把省内优秀地区作为追逐目标，更应当是对标沿海兴旺城市。重点内容我在优化营商环境第六次联席会议上讲了，大的就是政务环境、商务环境、法治环境、社会环境四个方面，详细工作中有几条要留意：优化涉企政务效劳，但凡企业反映的问题必需当日回复，在规定时间内办结。严格掌握涉企执法检查、参观考察的频次，做到“不叫不到、随叫随到”，削减对企业生产经营的干扰。 同志们，建立xx结合部现代化中心城市，潜力在工业，盼望也在工业。全市上下要进一步统一思想，抢抓机遇，乘势而上，加快推动工业高质量进展，为加快建立xx结合部现代化中心城市作出新的更大奉献，以优异成绩迎接党的二十大成功召开！