市干部全体大会领导讲话.docx

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1、 市干部全体大会领导讲话 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实省政府突破进展座谈会和市委一届全体会议精神，进一步认清形势，充分熟悉当前经济运行中存在的突出问题，实行得力有效措施，确保完成全年经济进展任务。 市委一届全体会议，对一季度经济形势进展了全面的分析和评价，安排部署了二季度以经济建立为中心的各项任务，明确了蚕桑等绿色产业领先突破进展的目标任务和措施。会后，各县区各部门围绕绿色产业突破进展目标，实行了一系列措施，总体态势良好。但从目前看，农业生产形势严峻，工业增长欠账较大，固定资产投资增长后劲匮乏，远没有形成突破进展的良好局面。主要有以下几个方面的问题： 一是农夫增收形势严峻。二是工业增

2、长速度低迷。三是固定资产投资未到达规划进度。四是产业层次低。绿色产业规模小，加工业滞后，链条短、附加值不高，标准化、集约化、市场化程度水平低，产业弱、小、散的问题突出，对经济增长、群众增收的带动力不强。五是突破进展的气氛不浓。突破进展的战略任务，在相当程度上还仅仅停留在纸面上、熟悉在口头上、落实在会议上，并没有真正成为广阔干部群众的自觉行动，实现突破进展的意识不浓、紧迫感不强。六是精力不够集中。一些干部特殊是领导干部，没有真正将心思用在抓落实、促进展上；文山会海、检查评比、学习培训、迎来送往等，严峻分散了各级领导干部抓经济、抓大事、抓落实的精力。 我们必需实行得力措施，着力抓好以下几项工作。

3、一、全力完成固定资产投资规划 要把扩大固定资产投资，加快重点工程建立，确保完成70亿元投资任务。 全力推动国家重点工程建立。全力做好征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调工作，确保小康高速、西汉高速宁陕段、襄渝复线、喜河电站、蜀河电站顺当进展。 积极制造良好的工程建立环境。一要坚持投资环境属地领导责任制。协调解决工程建立中的各种冲突是各级党委、政府义不容辞的职责，一把手是第一责任人。必需依照法律、坚持政策，把冲突调处、利益协调纳入法律轨道和政策范围内解决，旗帜鲜亮地支持国家重大工程建立，决不能漫天要价甚至借机“敲竹杠”、“揩油水”。对人为设障阻止工程进度、扰乱建立秩序的要依法严厉查处，并追究当

4、地党政一把手的责任。二要严格执行投资环境评价制度。三是组织特地力气，集中开展重点工程建立环境专项整治。各级各部门都要从大局动身，抛弃小集团利益，多谋有益进展之举，少干有损形象之事，让企业安心经营，让业主放心投资。要加强宣传教育，主动做好群众工作，建立单位要积极主动地与当地党委、政府协作，亲密同当地群众的关系，共同营造良好的建立环境。与此同时，要根据市政府工程建立年活动方案要求，加强宏观指导，加大工程筹划、包装、争取、建立力度，围绕市县重点工程，明确工程法人责任，仔细落实建立资金，加快工程建立。要进一步强化对工程的支持、协调和效劳工作，完善各项保障措施，争取中省有关部门、国家开发银行和各商业银行

5、的贷款支持，准时解决影响工程建立的资金、环境保障等方面的问题。 努力提升工程工作水平。以做好争取省上支持的10个产业工程为契机，扎实抓好工程前期预备，根据标准要求，聘请专业人员，把工程做实做充分，努力提升我们的工程工作水平。 二、力促工业提速增效 要实行得力措施，扭转工业增速低迷的态势，力促工业提速增效。 连续强力推动国企改革。借鉴市缫丝一厂、医化总厂、铁合金厂、石泉水泥厂等国企大户胜利改制的阅历，乘势而上，扎实推动以丝二厂、安运司、氮肥厂等为重点的国企改革，确保完成国企改制任务。连续坚持“四个一”的工作机制，加强部门之间的协作协作，充分发挥改制指导组的作用，改制未完成包抓领导和改制指导组不撤

6、兵。扎实细致地做好职工思想工作，维护职工合法权益，依靠职工的参加支持推动改制。积极引进大公司大集团，鼓舞民间资本参加国企改革，吸引民营资本投向工业领域。 支持工业企业技术改造。对列入规划的工业技改工程，要促其加快实施，尽快形成新的增长点。 强力实施品牌战略。突出特色，首先在生物制药和绿色食品上选准一两个骨干产品，加大投入，细心筹划，强化营销，显著提高品牌的知名度和市场占有率，实现工业突破性进展。 落实工业经济增长点。力促茧丝、医药、矿产开发等优势产业增产增效，加快在建工业工程建立进度，力争早日投产见效。 抓好协调效劳。集中力气，改良效劳，力促企业开足马力，提质增效。各有关部门要准时帮忙企业解决

7、流淌资金贷款、电力供给、铁路运输和生产经营外部环境等方面的问题。 三、努力增加农夫收入 推动畜牧业持续安康进展。突出品种改进、疫病防治、饲料建立、圈厕沼配套等关键环节，主攻20个乡镇、400个村、5000个大户的专业化生产，加快引进龙头企业， 确保完成以村道硬化为重点的农村根底设施建立任务。1300公里村道硬化；1.5万户沼气，6700户通电，8完人饮水，播送电视通村到户工程等。 四、激活旅游消费市场 打造精品旅游线路。集中打造瀛湖品牌，着力打造石泉喜河紫阳安康的瀛湖水上游，西安宁陕秦岭生态度假游，安康平利岚皋巴山风光游三条精品线路。 提升接待效劳水平。标准景区景点和宾馆饭店等级评定，大力推行

8、行业标准。加强旅行社的治理和引导，强化旅游从业人员职业道德和业务技能培训，提高效劳水平。努力提高市民文明水平。 加强消费市场监管。全面绽开旅游环境综合整治，标准旅游市场秩序，加强消费市场监管。 五、加快推动以江北新区为重点的城市建立 加快推动江北新区建立。加快重点根底工程的建立进度，争取瀛湖快速干道、花园大道等工程开工建立，积极推动汉滨区行政中心北迁等工程的实施。 加强江南城区改造和市政根底设施建立。抓紧完成桥西广场拆迁安置，贯穿南环西路，着手双城广场拆迁预备。尽快启动香溪大道和金州路强电入地工程。连续抓好老城区市政综合改造，完善背街小巷的道路、给水、排水、路灯、绿化、公厕、垃圾中转等设施功能

9、配套。 鼓舞房地产业安康进展。加强城市住宅小区的规划和治理，完善市政根底设施配套，促进房地产业安康快速进展。积极推动廉租房建立。 加强县城和重点集镇建立。抓好集镇新村的规划治理，立足地域条件，建好农村特色集镇。 努力提升城市治理水平。第一，强化城市规划的龙头作用。各级领导和有关部门要带头维护规划的权威性，坚持“每一寸土地都要有规划的用途、没有规划的土地一寸也不能开发”的原则要求，严格规划治理，严禁乱批乱征乱建。其次，促进南北互动。根据“一江两岸”的整体布局,“提升江南、重心北移”，加快中心广场、南环西路、桥西广场等重点工程;加快开发江北新区。第三，加强城市治理。进一步理顺城市治理体制，市、区、

10、办事处的城市治理明确职责。改革城市治理运行机制，启动市政、环卫、园林等公用行业的改革，建立城市综合治理的长效机制。深入开展市容市貌整治，加强小街小巷、住宅小区物业治理，完善设施，改良社区效劳。 六、转变作风狠抓落实，确保实现全年进展目标 坚决实现全年进展目标的信念不动摇。各级各部门通过实施领导分兵把口、抽调干部一线落实、强化督查督办等措施，重点产业、重点工程、重点工作进展良好。尤其在加快畜牧业进展、推动国企改革、加强城市建立等牵动全局的重点工作方面，成效明显。只要我们稳固好、进展好良好的工作局面，充分利用各种有利因素，抓住机遇，乘势而上，就肯定能够圆满完成各项任务。 转变职能改良效劳。这里要明

11、确和重申，政府职能主要是经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳。我们转变职能，就必需严格做到政企分开、政资分开和政社分开，该管的要加强，不该管的要放手，做到有所为，有所不为。治理经济，要真正把留意力集中到为市场主体效劳和制造良好进展环境上来。社会治理，主要对严峻影响人民群众生命财产安全以及社会反响较大的突出问题进展重点监管。公共效劳，要坚决转变重审批、轻治理甚至只审批、不治理的状况，切实做到从审批型政府向效劳型政府转变。 集中精力狠抓落实。要围绕进展目标，进一步突出重点，狠抓薄弱环节，尤其是对一些牵动全局的重大工程、重点工作和关键问题，主要领导必需深入一线，亲自过问，直接协调落实。要仔细算账比照，排出时序进度，明确阶段目标，夯实责任，分兵把口。连续坚持和完善干部一线落实工作制度，突出重点工作，抽调得力干部克难攻坚。坚持重点工作专项督办、重点工程跟踪落实、定期检查通报制度。仔细执行目标责任制考评治理方法，严格兑现考核奖惩，激发各级各部门的工作热忱和积极性。各级干部要将保持共产党员先进性教育活动焕发出的巨大能量，转化为推开工作的动力，埋头苦干、扎实工作，推动各项事业快速安康进展，确保实现目标任务。