市市场监管局2023年工作总结和2023年工作安排.doc

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1、 市市场监管局2023年工作总结和2023年工作安排 一、2023年工作总结 （一）围绕创优市场准入、市场竞争和市场消费环境，放管服改革实现大提速。“证照分别”“多证合一”改革统筹推动，工商登记后置审批事项由183项压减到137项，企业开办平台“六网直通”、“一网通办”，企业开办时间实现“一日办结”。110月份全市共登记注册各类市场主体15305户，其中内资企业（含私营4667户）5116户、外资企业6户，农夫专业合作社55户、个体工商10276户，同比分别增长5.56%、17.39%、-60%、-40.86%、2.42%，其中私营企业增长13.06%。截止2023年10月全市共有各类市场主体

2、137377户，其中企业30929户，个体工商户104693户，同比分别增长10.52%、14.52%、9.58%。联合开展整治“保健”市场乱象专项行动，立案0件。加大涉企收费专项治理和民生价格监管，查处各类价格收费案件25件，实施经济制裁150余万元。查处无照经营案件29件。全市查处网络违法案件5件、违法广告案件59件。深入开展“皖剑-2023”专项行动，累计创立无传销社区（村）63个、无传销网络平台4个。全面完成“五线合一”，在15个乡镇人民政府和村建立消费维权效劳站，进展12315平台在线消费纠纷解决（odr）企业24家，在九华山风景区开展线下七日无理由退货活动。2023年全市评比认定放

3、心消费示范店县区级210家，市级70家，实现放心消费创立进乡村掩盖面到达90%以上的行政村（社区）。 （二）围绕推动质量强市、学问产权强市和长三角市场体系一体化战略，效劳高质量进展实现大提质。市县两级成立党政主要领导双挂帅的质量进展委员会，召开全市质量大会，深入开展质量提升行动。打好“强检工作提升年”专项行动攻坚战，共有45家机构获省级以上检验检测机构资质认定证书，拟新建社会公用计量标准12项，目前已完成7项已完成。杏花村文化旅游区省级效劳标准化试点通过终期评估； 九华安茶农业标准化示范区顺当通过目标考核；市供水公司综合标准化试点工程全面启动。主持制定的1项行业标准、参加制定的1项国家标准公布

4、实施，促本钱市企业参加7项国家标准起草，新增1项省级地方标准制定工程。全市授权专利1723件，其中授权创造专利48件，商标注册2138件。全面深化长三角市场体系一体化建立，组建市场专题合作组，在市场准入、执法协作、产品质量共治等领域开展合作并取得进展。 （三）围绕严守食品药品、特种设备和产品质量安全，市场安全稳定实现大提标。制定出台食品、药品安全工作三个责任清单，印发深化改革加强食品安全工作实施方案。开展食用农产品快检筛查13187批次，筛查问题产品11批次，整体合格率99.91%。截止10月，全市摸底食品生产小作坊538户，建档率达100%，已登记发证537户，小作坊登记率达99.8%。学校

5、食堂“明厨亮灶”率98%，创立3条小餐饮示范街区、“放心食堂”4家。统筹推动疫情防控和食品药品安全工作，共排查出问题冻虾182公斤。抽检各类食品28大类189批次，抽检合格率99.1%。全市立案查处药品违法案件30起，罚没款36.68万元； 立案查处食品案件333件，罚没款231.8万元。开展特种设备安全生产专项整治“三年行动”中，共排查安全隐患隐患247起，整改199起。建立气瓶质量安全追溯体系，全市持续推动气瓶加装“智能角阀”，探究才智云监管。建成电梯应急救援处置中心，于2023年7月30日开头试运行。全年未发生区域性、行业性产品质量安全事故。 （四）围绕强化“双随机、一公开”监管、重点监

6、管和信用监管，市场监管手段实现大提效。制定市场监管领域统一随机抽查事项清单，涵盖28个部门、416个事项。严峻打击侵权假冒违法行为，查处案件96件，罚款56网万元，移送公安机关0件。深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索42条，移送公安机关7条，移送扫黑办33条，移送其他部门2条。开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治行动，开展佛教道教商业化治理富有成效，封存“九华礼”黄精面筒装产品?45000筒，集中清理整治“傍佛”经营异化行为和新的“傍佛”衍生品经营现象得到了有效遏制，取得了明显的效果。2023年度全市市场主体年报率90.78%，列入经营特别名录的企业3815户，全市“双随机一

7、公开”已完成任务314个，已检查并公示企业1808户； 跨部门联查发起60起，接收133起；采纳信用等级任务数114个。 二、面临的挑战 中美贸易战以来，国际经济形势更加简单，世界经济总体增速放缓。我国经济运行总体平稳，但稳中有变、稳中有缓、稳中有忧。中美贸易摩擦加剧，产业链转移难以避开。一方面，我国经济下行压力加大，实体经济困难增加，企业信念缺乏。另一方面，我国仍是进展中国家，市场机制、创新力量、科技教育等与兴旺国家还有差距。越是严峻的形势，越要加强市场监管，发挥市场的力气，制造良好的营商环境和消费环境，激发市场主体的活力，为经济高质量进展供应支撑。市场监管进展目前面临四大挑战： 一是人员构

8、造及素养的瓶颈。市场监管干部队伍老化，专业人才匮乏，与当前的精细化治理、大数据、网络化、专业化进展等不相适应。机构整合后，监管重心下移，基层监管任务更加繁重，基层普遍面临人员缺乏、经费短缺、装备落后等问题。 二是综合执法带来的不适应。在职责任务方面，存在综合执法改革后，怎么监管统一大市场、怎么推动质量强国战略、怎么效劳改革进展大局等一系列问题。在维护市场秩序方面，如何做好反垄断、打击假冒伪劣、安全监管，特殊是食品药品和特种设备监管、爱护学问产权、网络市场监管、市场信用体系建立等一系列工作。在工作机制方面，如何做到市场监管的思路、机制、理念、队伍和工作融合、法律统一、业务协同等。 三是思想观念更

9、新及本事恐慌。监管人员思维模式传统，条条框框多，大监管、大市场观念不牢，改革意识不强，部门利益、本位主义，改革滞后于进展。自觉性主动性不高，对苗头性、倾向性问题主动讨论不够。机构合并目前是物理融合，协同不够。 四是对市场经济规律、市场监管规律、科技进展的认知不够。在互联网、全球化和科技迅猛进展的时代，新产业、新业态不断涌现，电子商务、线上线下互动蓬勃进展，如何适应经济规律，如何监管好市场，如何在将来国际大市场中具有话语权，需要仔细讨论和思索。 三、2023年工作安排 （一）要在创优营商环境上实现更大作为。全面稳固企业开办“一日办结”成果。严格根据“六个一”要求，全面实现“一网通办、全程网办、一

10、日办结”，全面推开“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”，大力推广智能审批、24小时不打烊效劳，进一步提高企业开办便利度，加大电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户、电子商务等场景下的应用。加快实现“一网注销”。进一步扩大深化企业注销改革试点范围，完善市场主体退出机制，使企业进得来、出得去。加大对个体工商户的扶持力度。推行个体工商户网上办理，落实好个体工商户告知承诺、豁免登记等措施，抓好“小个专”党建，发挥好个民协会效劳桥梁纽带作用，推动落实并完善纾困惠企政策，保障政策红利普惠到量大面广的小微企业和个体工商户。扎实推动“四送一服”常态化。把精准效劳送到企业“心坎上”，营造有利于实体经

11、济进展的良好环境。 （二）要在提高市场监管执法效能上实现更大作为。纵深推动“双随机、一公开”监管。抓紧制定部门联合双随机抽查暂行方法及抽查事项清单，动态完善随机抽查“一单两库一细则”，组织实施好年度抽查规划及不定向抽查活动。加强重点监管。对关系到人民群众身体安康和生命安全的疫苗、药品、食品、特种设备、危急化学品等领域，实行全主体、全品种、全链条严格监管，落实监管责任。加强综合执法。充分发挥各级打击侵权假冒领导小组牵头抓总作用，仔细组织好元旦春节期间执法打假等重大专项行动。深入开展市场流通“行业清源”攻坚行动，以“三书一函”为切入口，对涉及市场监管的全部涉黑涉恶涉乱线索按要求核查处置到位，并建立

12、健全长效机制。切实抓好打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为专项行动。围绕“四无”目标，坚持“八个严禁”，重点管住市场销售关键环节，加大案件查办力度。持之以恒抓好佛教商业化治理工作，落细落实各项措施?，确保不反弹。 （三）要在严守市场安全底线上实现更大作为。毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。加强与卫生、海关等部门的协作，加大冷冻肉食品的排查力度，坚决防范进口冷链食品疫情风险； 持续开展+打击野生动物违规交易专项执法行动；深入推动防疫物资产品质量和市场秩序专项整治联合行动，加强防疫物资质量抽检，强化民生领域价格监管和认证检测市场监管，严峻打击假冒伪劣、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格、串通

13、涨价、价格欺诈等违法行为，深入治理“认证乱象”。加强食品药品安全监管。以加强疫情防控为契机，在全部大型批发市场建成产品溯源和检测体系；推动加强冷链监管的根底设施建立，探究建立全程监控、全程追溯等全链条监管体系。催促食品生产经营者建立并落实冷链食品追溯体系。深化夏季食品安全专项整治及餐饮质量安全提升行动，推动学校食品安全保障和校园食品安全守护行动，加大网络订餐违法行为打击力度，催促教育部门加快学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建立，引导催促餐饮业厉行节省反对铺张。强化疫苗安全及高风险药品监管，重点对血液制品、生物制品、大容量注射剂以及第三类医疗器械生产企业实施全掩盖监视检查，开展中药饮片集中整治，

14、加强药品不良反响监测和医疗机构药物滥用监测。加快实施食品药品抽检监测规划。切实落实地方党政领导干部食品药品安全责任制。要加强特种设备安全监管。开展危化品相关移动式压力容器充装单位、建立工程用起重机械防倾覆等专项整治；加强重要节日期间特种设备安全检查，确保节日期间特种设备安全运行；深化电梯按需维保改革试点工作；扎实推动市场监管领域安全生产整治三年行动，完善特种设备安全监管“一库六平台”信息化系统，加快推广应用，实现科学才智精准监管。要加强产品质量安全监管。推动工业产品生产许可证事中事后分类监管，全面完成获证企业双随机现场检查；开展危急化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查，确保风险隐患排

15、查到位、整治到位、主体责任落实到位；深入开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动；开展长三角产品质量联动监视抽查，进一步标准产品质量监视抽查结果后处理工作。 （四）要在加强学问产权制造爱护运用上实现更大作为。要强化学问产权制造。充分发挥专利专员和专利代办机构的作用，千方百计提高专利的申请量和授权量，积极引导支持企业提高学问产权制造质量，增加高价值专利申请量，推动学问产权制造既多又优、既大又强。要强化学问产权爱护。加快推动学问产权爱护中心建立，完善行政执法和刑事司法连接，加强学问产权文化建立，形成多元化、多层次的学问产权爱护网，营造全社会敬重创新、爱护创新的深厚气氛。要强化学问

16、产权运用。进一步完善成果转化机制，建好用好有关学问产权公共效劳平台，推动学问产权证券化试点，推动学问产权金融效劳，进一步拓宽科技创新型企业的融资渠道，促进科技创新和新产业、新业态加速进展。 （五）要在推动质量强市建立上实现更大作为。要持续扎实开展质量提升行动。抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点产品质量提升，全面提升池州产品的质量； 深化效劳业质量提升专项行动，促进效劳业特殊是公共效劳质量提升；加强品牌培育评价工作，提高产品知名度和美誉度。要大力促进质量提档升级。深化企业标准“领跑者”活动、百城千业万企对标达标提升行动，加大高端品质认证、绿色产品认证力度，扩大认证掩盖面。要完善质量治理体系。

17、优化政府质量工作考核机制，发挥各级政府质量奖的正向鼓励作用，积极推动实施企业首席质量官制度，加大缺陷产品召回力度，加强效劳质量监测通报，实施效劳质量抽查评价。要加大对中小微企业的质量技术帮扶。开展质量根底设施“一站式”效劳和“质量流淌诊所”活动，深入推动“计量效劳中小企业行”活动，提升对中小企业的技术支撑力量。 （六）要在实施长三角一体化进展战略上实现更大作为。要持续深化“满足消费长三角”行动。全面推行一般商品线下无理由退货承诺，推广异地异店退换货效劳，落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度。深化放心消费创立工作。强化地区联动、整体协同，健全长三角消费维权一体化机制。要全面学习借鉴沪苏浙市场监管领域的好阅历好做法。擅长向先进学、敢于和先进比，以“敢啃硬骨头”的魄力和士气，瞄准先进标杆，明确进展思路，坚决进展信念，推开工作创新，以新思路、新举措、新担当、新作为推动我市市场监管改革创新。