市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点.doc

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1、 *市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点 为深入贯彻党中心国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，全面落实优化营商环境条例，坚持不懈推动简政放权、放管结合、优化效劳改革，加快政府职能深刻转变，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，结合达州实际，制定以下工作要点。 一、持续深化行政审批制度改革 （一）贯彻落实权责清单制度。贯彻落实四川省权责清单动态调整治理方法，依据法律、法规以及部门职能职责调整状况，准时调整完善权责清单，并按程序对外公布。根据全省规定，完善行政许可事项的设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、使用范围、有效期

2、限、中介效劳等要素。市委编办、市政务效劳治理局按职责牵头，市级有关部门（单位）以及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （二）精简行政许可事项。根据全省统一安排，通过取消、托付、下放等方式，再取消下放一批行政许可事项，进一步激发市场活力，给予县（市、区）政府更多自主权。开展变相审批和许可自查整改工作，清理标准行政备案事项和登记注册、年检年报、指定认定等行政治理措施，依法依规取消变相审批。市政府办公室、市委编办按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三）压减工程建立等领域企业资质资格。根据国家、省统一部署，压减工程建立等领域企

3、业资质类别、等级，准时调整优化网上办事指南、申报程序，便利企业理解和申报。强化个人执业资格治理，加大执业责任追究力度。市住房城乡建立局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （四）合力推动投资（工程）建立工程审批制度改革。完善投资（工程）建立工程审批事项清单和豁免清单，依托省一体化政务效劳平台，与国家和省级相关系统对接联通，2023年6月底前，形成全市统一的投资（工程）建立工程审批流程、信息数据平台、审批治理体系和监管方式。持续深化并联审批和全程免费代办效劳，实现企业投资工程备案全程线上办理、有条件的地区实现投资工程线上核准，2023年年底前实现投资

4、（工程）建立工程全流程全掩盖网上审批。充分发挥市本级政府投资工程“超级记事本”监管功能，出台实施企业投资工程区域评估和承诺制改革指导意见，探究实施投资（工程）建立工程施工图网上联合审查、联合测绘和联合竣工验收等。开展“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动，推动审批合法性审查，积极疏解治理投资堵点。市住房城乡建立局、市进展改革委、市自然资源规划局、市政务效劳治理局按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （五）深化规划用地审批改革。加快全市国土空间规划整合，构建“多规合一、一张蓝图”，2023年年底前建成“一张图”系统。标准实施用地预审和规划

5、选址、建立用地规划许可和用地批准合并办理，优化提升用地批准与工程规划审批效率。推动实施“一次托付、统一测绘、成果共享”的测绘效劳领域“多测合一”改革，稳步推动“多验合一”。探究开展规划影响评价、节地评价等“一个报告、一次论证”，简化办理流程。探究推动规划用地区域评估，2023年年底前，在依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域，土地供给环节不再就区域类压覆重要矿产资源、地质灾难危急性等事项对市场主体进展单独评估。市自然资源规划局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （六）深入推动减证便民。全面推行证明事项清单制治理，2023年年底前推动各县（市、区

6、）人民政府、市级有关部门（单位）在门户网站公布本地区、本部门（单位）设定的证明事项保存清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，清单之外不得索要证明。2023年6月底前全面推广证明事项告知承诺制，标准工作流程。市司法局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 二、持续深化商事制度改革 （七）有序推动“证照分别”改革。根据国务院统一部署，2023年年底前力争在全市对全部涉企经营许可实现“证照分别”改革全掩盖。市市场监管局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （八）压减企业开办时间。积极应用企业开办“一窗通

7、”，推广智能终端“营商通”手机应用程序（app），实现企业登记、刻制公章、首次申领发票、职工参保登记等事项线上“一表填报”、一次实名验证，线下“一个窗口”领取全部材料，2023年年底前将全市企业开办时间压减至1个工作日以内。鼓舞各地供应免费刻章、免费寄递等效劳，推动企业开办“零本钱”。拓展电子营业执照顾用范围，将电子营业执照作为企业开办、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。市市场监管局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （九）压减工业产品生产许可证。积极应用工业产品生产许可行政审批业务系统，2023年年底前重要工业产品生产许可实现网上

8、审批。做好省级工业产品生产许可下放承接工作，推行工业产品生产许可证“一企一证”制度，实现一张证书载明企业全部获证产品。市市场监管局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （十）严格落实负面清单制度。全面实施市场准入负面清单（2023年版），严格落实“一张清单”治理模式，确保“一单尽列、单外无单”。全面清理标准负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”普遍落实。推动市场准入负面清单事项与现有行政审批流程动态连接。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度，对负面清单之外领域

9、根据“内外资全都”原则实施治理。市进展改革委牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （十一）放宽效劳业准入。推动国家关于放宽效劳业市场主体投资经营活动等任务落实，大力清理在生态环境、卫生、安保、质检、消防等领域设置的不合理经营条件，取消证照办理、设备购置、人才聘用、人才进展等方面不合理限制，推动效劳业领域准入限制进一步放宽。市级有关部门及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 三、持续激发创业创新 （十二）给予科研机构和人员更大自主权。根据全省统一要求，推广职务科技成果权属混合全部制改革，仔细贯彻落实关于给予科研人员职务科技成果全部权

10、或长期使用权的实施意见，标准职务科技成果赋权形式和操作流程。建立正向鼓励机制，将高校和科研院所的绩效工资安排向关键创新岗位、高层次人才、作出突出奉献的科研人员等倾斜。市科技局牵头，市级有关部门（单位）按职责分工负责 （十三）深化职业资格治理制度改革。仔细贯彻落实新修订的国家职业资格名目，协作清理标准自行设置的职业资格、准入证和上岗证。推行职业技能等级制度，落实国家职业标准或评价标准，对符合等级认定条件的社会组织或用人单位实施备案治理，监视指导开展技能人才等级认定评价和证书颁发。市人力资源社会保障局牵头，市级有关部门（单位）按职责分工负责 （十四）强化学问产权制造、运用和爱护。加大侵害学问产权执

11、法力度，建立健全学问产权快速协同爱护机制和纠纷多元化解机制。市市场监管局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 四、持续改善社会效劳 （十五）优化公共效劳供应。推动“互联网+”与教育、安康医疗、养老、文化、旅游、家政等领域深度融合进展。实施“互联网+养老”行动，积极应用养老效劳信息平台。开展支持社会力气进展普惠托育效劳专项行动，建成一批示范性托育效劳机构。积极应用省教育资源公共效劳平台。市民政局、市教育局、市卫生安康委按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （十六）优化医保结算效劳。优化医保结算系统，

12、2023年年底前各统筹区范围内实现根本医保、大病保险、医疗救助“一站式效劳、一窗口办理、一单制结算”。根据全省要求，扩大异地就医联网定点医院结算范围，2023年年底前根本实现符合条件的跨省异地就医患者在全部定点医院住院能直接结算。对社会办医在医疗保障定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁，推动更多符合条件的社会办医进入根本医保和异地结算定点，2023年年底前各类医疗机构正式运营3个月后即可提出定点申请，定点医疗机构评估完成时限由原来的6个月缩短到3个月。市医保局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （十七）优化水电气等公用事业效劳。开展水、

13、电、气等公用事业单位不合理收费和证明事项清理，催促相关企业公示收费清单。优化建立工程工程中涉及办水、办电、办气涉及的占掘路审批流程，推行并联审批。积极推动“一站式”效劳和网上办事，标准报装办理流程，简化申报材料，2023年年底前将供电企业办理电力用户用电业务平均时间压减至40个工作日以内。推动用水用气便利化改革，2023年年底前用水、用气报装时间压减至15个工作日以内。市城管执法局、市经信局按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （十八）推动公证效劳“最多跑一次”改革。积极推动“互联网公证”效劳新模式，建立公证与不动产登记、房管、税务、公安、民

14、政等部门信息共享机制，让老百姓少跑路，让信息多跑路。逐步拓宽网上申办公证工程，做到线上线下共同发力。加快推广公证电子档案、电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上给予强制执行效力、远程视频公证效劳等技术。严格执行公证事项证明清单制度和效劳收费标准。深化公证机构改革，建立与市场相匹配的公证体制，释放公证效劳活力。市司法局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 五、持续加强和标准事中事后监管 （十九）推动“双随机、一公开”跨部门联合监管。推动“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等监管方式相融合，提升监管的针对性和有效性。合理制定年度抽查规划，

15、公布我市联合抽查事项清单，2023年年底前，实施完成联合抽查检查，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全掩盖，地方各级人民政府、达州高新区管委会相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。市市场监管局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （二十）提升监管力量和水平。出台年度监管规划，强化有序监管。依据省上的重点监管清单制度，标准重点监管程序，对重点产品、重点行业、重点区域质量安全状况进展跟踪监测，对医院、学校、车站、大型综合体、旅游景区等公众聚拢场所和电梯维保、气瓶充装等单位实施重点监视检查。市市场监管局牵头，市级有关部门（单

16、位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （二十一）推动社会信用体系建立。建成达州市社会信用信息平台，实施统一社会信用代码制度，做好统一代码转换、校核和纠错工作，建立市场主体信用信息记录。推行信用分级分类监管，依据监管对象信用等级凹凸实行差异化的监管措施。贯彻落实信用修复、信息主体异议申诉等制度，建立健全失信联合惩戒对象名单制度，深入开展失信联合惩戒。市进展改革委、市市场监管局、人行达州市中心支行按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （二十二）推动“互联网+监管”。加强“互联网+监管”系统应用，对监管事项清单实行动态调整，

17、建立完善相关风险预警模型，加强监管对象信用分类治理，支撑新型监管机制建立，提高监管的精准性和有效性。加快归集共享各类监管数据，联通各地各部门（单位）监管业务系统。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （二十三）提升执法标准性和透亮度。开展全市2023年“行政执法整顿标准年”活动，清理行政执法主体和行政执法人员，标准行政执法裁量权，全面推行行政执法“三项制度”，通过全省行政执法信息公示平台准时精确公示执法信息，实现执法全过程留痕和可回溯治理、重大执法打算法制审核全掩盖。市司法局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高

18、新区管委会按职责分工负责 （二十四）全面落实公正竞争审查制度。2023年6月底前，完成全市阻碍统一市场和公正竞争的政策措施清理工作，准时向社会公开清理结果。催促指导各地各部门建立健全公正竞争审查联席会议制度，坚决防止和订正滥用行政权力排解、限制竞争行为。探究开展公正竞争审查第三方评估。市市场监管局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （二十五）切实维护招投标和政府选购领域公正竞争秩序。2023年年底前，组织开展工程工程招投标营商环境专项整治，全面清理各种涉及地域、行业和全部制卑视的不合理规定，防止随便附加各种意向性限制条件，对发觉工程工程招投标和政

19、府选购领域不合理限制或排斥潜在投标人和供给商的违法违规行为进展曝光。市进展改革委、市财政局按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 六、开展营商环境优化专项行动 （二十六）协作开展营商环境评价。做好2023年开展的全省营商环境评议工作，2023年年底前完成全省营商环境综合评价。市进展改革委牵头，市级有关部门（单位）按职责分工负责 （二十七）降低企业物流本钱。完善“单一窗口”效劳功能，进一步提高效率，进一步精简需在进出口环节验核的监管证件和单证数量，削减不必要的核查程序，强化收费名目清单治理，降低通关整体费用。清理标准铁路、大路的货运不合理收费，降

20、低收费标准。市口岸物流办、达州海关、市交通运输局、市进展改革委按职责牵头 （二十八）降低企业融资本钱。实施民营和小微企业“效劳零距离、融资大畅通”金融效劳专项行动，加大货币政策工具的运用，创新信用信贷产品，加大信贷支持力度。加快天府信用通平台推广应用，应用企业信用信息大数据征信平台和投融资对接平台。深入推动企业“金融参谋”制度，帮忙企业开展“融资+融智+融制”。清理标准中小企业融资时不合理的担保、保险、评估、公证等事项，削减融资过程中的附加费用，严禁在发放贷款时附加不合理条件。2023年9月底前，组织开展小微企业融资收费问题全面排查和重点抽查。人行达州市中心分行、达州银保监分局、市金融工作局按

21、职责牵头，市级有关部门（单位）按职责分工负责 （二十九）加大政务失信行为治理力度。贯彻省上政务诚信监测指标评价体系，印发达州市社会信用体系建立监测指标，对市级部门（单位）和各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会开展信用体系建立工作进展监测、评价并公布通报。建立政府守信践诺、失信责任追溯和担当机制，对因国家利益、公共利益等需要转变政府承诺和合同商定而受到损失的各类企业，依法予以补偿。开展政务诚信专项治理，持续整治“新官不理旧账”等问题。市进展改革委牵头，市级有关部门（单位）按职责分工负责 （三十）加大清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款力度。催促拖欠主体对每笔账款制定归还措施和方法

22、，逐月推动落实，确保2023年年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的欠款通过协调、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。市经信局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责分工负责 （三十一）标准行业协会商会收费。引导行业协会商会加强行业自律，合理设定经营效劳性收费标准，为市场主体供应信息询问、宣传培训、市场拓展、权益爱护、纠纷处理等方面的效劳。严格标准行业协会商会的收费、评比、认证等行为，2023年6月底前全面清理取消违法违规的入会费、赞助费、会议费、培训费、评比表彰费等，并限期退还违法违规所得，2023年年底前对行业协会商会乱收费自查自纠状况组

23、织开展实地抽查检查。市民政局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 七、开展政务效劳质效提升专项行动 （三十二）扎实做好新冠肺炎疫情防控期间政务效劳工作。大力推行政务效劳网上办，梳理一批与企业复工复产、群众生活亲密相关的政务效劳事项，推动实现全程网办。针对确需现场办理的事项，推行“就近办、帮代办、一次办”，并实行预约排队、邮寄送达等方式，缩短办理时间。围绕建立工程涉及的用地、规划、能评、环评、水电气接入等审批效劳事项，进一步简化审批流程，对确需提交纸质材料的可以实行容缺办理，待疫情完毕后再补交纸质原件，对疫情防控期间到期的许可证，可延期到疫情完毕后肯

24、定期限内再办理连续、变更、换发等业务。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十三）大幅提升政务大厅效劳水平。进一步提升政务效劳大厅“一站式”效劳功能，推动线下“只进一扇门”，实现政务效劳事项“应进必进”。有条件的政务效劳大厅推动免费“快递送达”。持续深入开展政务效劳大厅“效劳意识不强、办事效率不高”专项整治。完善各级政府综合性政务大厅集中效劳模式，2023年11月底根据全省政务效劳工作规程，统一全市政务效劳大厅工作标准和效劳标准，持续推动“一窗受理、集成效劳”改革，2023年11月底前80%以上政务效劳事项实行“一窗分类办理”。

25、推广惠企政策“一窗通”，在各级政务效劳大厅开设惠企政策效劳专窗，实现惠企政策“统一公布、统一询问、一窗申报、一窗兑现”，2023年11月底前市本级实现有效劳专窗，各县（市、区）有序推动专窗工作。建立健全政务效劳部门和窗口人员日常培训和岗前培训机制。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十四）推动“一事一次办”改革。以高效办成“一件事”为目标，围绕企业开办、投资工程审批、出入境办理、不动产登记等领域，梳理各政务效劳事项申请要素、应交材料、结果证照之间的共享复用关系图谱，2023年年底前推出100项套餐式、主题式集成效劳。市政务效劳

26、治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十五）推动全省“一证通办”“一照通办”。梳理企业群众全生命周期重要事项，根据“一证通办”（凭身份证件）或“一照通办”（凭营业执照）要求，推动办事材料名目化、标准化、电子化，强化数据共享。根据全省要求，制定“一证通办”“一照通办”事项清单，确保相关事项仅需营业执照或居民身份证就能实现“网上办”“掌上办”。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十六）提升省一体化政务效劳平台效劳力量。进一步标准政务效劳事项认领和办理，实现政务效劳事项应上尽上

27、，线上线下同步运行。应用好省一体化政务效劳平台，推动四川省政务效劳达州站建立，推动“一网通办”线上线下办理一个业务平台、一套办理标准。推动“天府通办”app运用。2023年年底前推出200个高频事项实现移动办理。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十七）强化政务数据共享。做好国家、省、市三级共享平台的互联互通和数据共享，健全数据资源共享体系，制定达州市公共数据治理方法，加大政务数据共享力度，加强共享宣传引导，推动人口库、法人库、电子证照库等五大根本库建立，积极探究“共享凭证”等政务效劳的应用工程，挖掘数据资源应用价值。市大数据

28、治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十八）提升公共资源交易效劳水平。深入开展公共资源交易标准化、标准化“示范交易中心”建立。聚焦公共资源交易盲点、断点、堵点，全面推行在线投标和“不见面开标”，大力推动电子评标和异地远程评标，2023年11月底前实现全市公共资源交易电子招标、电子开标、电子评标、电子档案、电子监视等全流程电子化运行，实现跨区域、跨层级远程异地评标常态化。市公共资源交易效劳中心牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （三十九）深入开展政务效劳“好差评”。建立标准统一制定、数据统一会

29、聚、评价统一治理的政务效劳“好差评”体系。依据举报投诉、新闻媒体等反映的线索，适时开展政务效劳“好差评”调查暗访，倒逼各级政务效劳部门不断改良工作。强化结果运用，定期公布“好评”榜，准时推广典型阅历； 建立“差评”定期通报制度，对典型问题进展曝光。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 八、开展“放管服”改革向基层延长专项行动 （四十）推动行政权力向基层下放。深化乡镇行政执法体制改革，扩大经济兴旺镇改革试点范围，指导县（市、区）将一批审批、效劳、执法等权限依法给予乡镇。指导各地建立乡镇（街道）权力清单、责任清单和效劳清单，实行动态治理

30、。贯彻落实做大做强中心镇意见，增加中心镇政府效劳经济社会进展力量。以县为单位完善“就近能办”事项清单，推动更多政务效劳事项向乡镇（街道）、村（社区）延长下沉。市委编办、市政务效劳治理局、各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责牵头，市级有关部门（单位）按职责分工负责 （四十一）推动乡镇便民效劳中心标准化标准化建立。根据全省统一安排部署，出台乡镇便民效劳中心标准化标准化建立工作方案，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共效劳、政务公开等功能于一体的统一平台。加强村级党群效劳中心标准化标准化建立，为党员群众供应“一窗式”基层党建和政务效劳。市政务效劳治理局、市委组织部按职责牵头，市级有关部

31、门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （四十二）完善政务效劳体系。加强政务效劳事项标准化建立，推动政务效劳“一网通办”业务流程再造，推动同一事项全市范围内“无差异受理、同标准办理”。完善市、县、乡、村四级一体化政务效劳体系，深入推动群众办事不出乡镇（街道）活动和才智便民效劳社区建立，打通优化政务效劳落实到基层的“最终一公里”。市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 九、强化对改革的支撑保障 （四十三）强化法治保障。加强对政府职能转变和“放管服”改革措施的法制审核力度，加快清理滞后于“放管服”改革要求、不利

32、于优化营商环境、制约新产业新业态新模式进展的标准性文件，准时提出修改和废止建议。鼓舞各地各有关部门（单位）将实践证明行之有效、人民群众满足、市场主体支持的改革阅历制度化。市司法局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （四十四）鼓舞支持探究创新。扎实做好省内外优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作。聚焦开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产等优化营商环境重点领域，先行先试，大胆创新，形成更多可复制可推广的阅历。通过开展专题培训、印发简报等方式，加大深化“放管服”改革优化营商环境典型案例宣传力度。市政府办公室、市政务效劳治理局牵头，市级有关部门及各县

33、（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （四十五）健全政企沟通机制。加大涉企行政标准性文件合法性审核力度，健全重大涉企政策征求企业、行业协会商会意见机制。对损害营商环境的典型案例进展公开曝光，强化问题查处，推动整改落实。市司法局按职责牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责 （四十六）严格考核奖惩。加大深化“放管服”改革优化营商环境考核力度，对成效明显的赐予表扬和鼓励，对不作为乱作为延误改革的严厉问责。完善“放管服”改革优化营商环境工作任务台账，加强政策催促落实和跟踪问效。市政府办公室、市政务效劳治理局牵头，市级有关部门（单位）及各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会按职责分工负责