市经济发展局2023年工作要点.docx

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1、 市经济发展局2023年工作要点市经济进展局2023年工作要点 一、以发挥牵头作用为重点，着力推动工业平台扩容 1、发挥好工业强市领导小组办公室作用。提请公布领导小组办公室成员单位平台建立方面职责，常常和准时把握工作状况，每季度提出阶段性工作建议，全年编发简报或专报不少于12期。 2、推动重点平台和“示范创业基地”全面完成建立规划编制或修编。提请把这项工作列为平台考核的“一票拒绝”工作。做好宣传和推开工作，坚持高标准论证，确保在6月底前全面完成这项工作(开发区年底前完成)。 3、促进重点功能区和“示范创业基地”编制主导产业培育和进展规划。促进编制机构与工业平台的对接，搞好编制效劳。提请市政府发

2、文公布，作为对重点功能区培育和进展主导产业考核的重要依据。 4、大力推动平台扩容和根底设施建立。通过主动协调解决困难、定期公布扩容和投资进度、合理安排工业用地、搞好工程审核备案等途径，确保完成新增面积6000亩、根底设施投资3.6亿元的任务。 5、狠抓“示范中小企业基地”的启动。在西天目、横畈、太阳等乡镇确定试点对象，提请市政府出台加大对创业基地和入住企业扶持力度的政策，严把“示范基地”规划论证和实施关，推动和总结“示范基地”市场化运作，完成5万平方米创业基地出租性标准厂房建立任务，为全市创业基地建立树立样板。 6、积极推动出租性多层标准厂房建立。以落实省市集约节省用地要求和杭州市下达任务为契

3、机，提请市政府重视并分解出租性标准厂房建立任务，为到2023年实行“供地工程”和“供房工程”分开奠定根底。 7、完善和实施好扶持政策。3月底前，搞好“一号文件”平台扶持政策的完善。提请建立半年兑现一次扶持政策，并在坚持标准、把握总量根底上，搞好政策兑现工作。 8、完善“一年一区一考”方法。围绕年度目标和当前的突出冲突，在4月底前下发考核方法，切实发挥考核的推动作用。 9、建立健全平台工作统计体系。5月底之前，牵头有关部门和重点功能区等，完成统计指标、口径和状况汇总体系的设计，落实责任和人员，并全面开展统计和信息报送工作。 10、实行局领导班子成员和科室人员联系平台制度。以“线”为单位联系1至2

4、个平台，实行“包联系平台扩容面积和根底设施投资任务完成”、“包为四套班子联系领导搞好效劳”、“包联系平台模块化数据和事例分析”、“包必需有一项工作或政策建议被市委市政府领导接受”，切实把平台建立作为全局第一位的工作。 11、主动当好参谋。围绕抓好“示范创业基地”、“出租性标准厂房”、工业地产进展、主导产业培育和进展等关键环节，有组织、有规划地搞好市内专题调查讨论和市外典型阅历借鉴工作，主动为市委市政府和乡镇街道领导当好参谋。 二、以创新技改工作为重点，着力完成工业投资任务 12、开展“走访百家企业、辅导30个技改工程”活动。从5月份开头，用3个月时间，聘请省经贸委、杭州市经委专家库专家，分组到

5、我市企业中进展市场、设备、工艺、材料等现场会诊，发动和辅导一批技改工程和“零土地”技改工程，加快我局工程工作从审批和兑现政策，向发动和辅导工程的转变。 13、牵头抓好工业投资“410”工程。5月底前，会同有关部门，确定“十大传统产业提升改造工程”、“十大零土地技改工程”、“十大亿元新建工程”和“高新技术产业和装备制造业带动工程”。要积极主动地把握“410”工程的进度和实施困难，建立季度分析制度，或立足职能加以解决，或向市委市政府提出工作建议。 14、标准、准时和精确地建立工业工程库。以真实性和先进性为灵魂，以安排和对上争取土地、资金为目标，建立和落实“工业工程申请报告等级资质要求”、“工业工程

6、评估标准”、“工业工程库工程向乡镇(街道)主要领导反应”、“工业工程前期工作催办单”、“工业重点工程定期与发改局沟通”等5项业务制度，全面提高工业工程库建立水平。 15、标准化、制度化地安排好工业工程土地指标。要指导乡镇(街道)搞好工程选址，确保工程选址符合土地现行规划要求。要严把“工程申请报告资质关”、“立项、能评和环评关”、“工程业主访谈关”、“综合数据测算关”，提高把握重点工程真实性、先进性和可操作性的水平。要加强与发改、国土、建立等部门的合作，提高把握工程供地条件的力量，确保把有限的土地资源向重点平台和“大好高”工程倾斜。 16、全力完成招商引资任务。要在局内局部解招商引资任务，列入工

7、程化治理考核，依据市委市政府的相关规定，落实嘉奖措施。4月底前，与上海松江区、杭州开发区、萧山开发区、滨江区、余杭区等兄弟部门建立托付有偿托付招商关系，结合“天目彩虹”工程工程对接活动，力争独立完成6000万内资、170万美元的招商引资任务。 17、连续积极为企业争取上级各类扶持资金。以准时把握工程和有效包装工程为重点，加强与上级部门的联系沟通，全年争取资金不少于4000万元。 三、以优质工程带动为重点，着力培育高新产业和装备制造业 18、切实抓好“四个十佳”工程。会同科技、发改等部门，在5月份之前完成工程认定工作，并通过现场会、申报上级专项资助、成果展现等形式，推动“十佳科技成果引进消化汲取

8、示范工程”、“十佳重大工艺改良和创新工程”、“十佳具有重大产业化价值的创新工程”、“十佳信息化工程”的实施。 19、深化“十佳优秀企业技术研发中心”创立工作。会同科技局，完善考核评价方法，牵头成立“xx市企业技术研发中心协会”，引导企业积极开展优秀技术研发中心建立。帮忙企业申报好杭州市级以上的企业技术中心或高新技术企业研发中心。 20、落实高新产业和装备制造业进展责任。提请市委、市政府在开发区、重点功能区考核中，落实锦城高新技术产业园和玲珑、於潜、高虹、横畈功能区的高新技术产业培育进展责任，落实开发区和玲珑、於潜功能区装备制造业培育进展责任，促进高新技术产业和装备制造业培育工作实质性启动。 2

9、1、加强高新技术产业主管部门的根底工作。以高新技术产品为切入点，确定跟踪企业和产品，根本建立高新技术产业内部统计、分析工作框架。 四、以抓好扶优扶强为重点，着力营造比学赶超气氛 22、启动扶持产品的根底工作。6月底前，依托行业协会等，把握战略产品、重点产品、配套产品和高新技术产业示范产品的根本状况，并提请市政府或有关部门联合公布名单。按季度把握和分析“四类产品”状况，并提请市政府完善对产品的资助和嘉奖政策。 23、做好按季度公布大企业大集团和成长性企业综合排名工作。抓紧制定排名方法，建立部门间工作机制，积极稳妥地搞好这项工作。 24、组织开展“千万元企业”培育行动。6月底前，完成企业的摸底发开

10、工作。8月底前，进行竞赛活动启动仪式并公布竞赛建议。同时，提请市政府制定相应的鼓舞政策，并做好“一年一评”工作。 25、启动“6S以上”治理竞赛活动。会同市总工会、安监局等部门和有关行业协会，联合举办“6S以上”治理讲座，今年组织不少于20家企业参与活动，并在10月份召开现场沟通会，以此提高我市企业的内部治理水平。 26、提高行业协会建立水平。制定并出台工业行业协会治理方法，每季度召开一次各协会会长和秘书长沟通会，引导各协会加强自身建立。牵头有关乡镇和企业组建五金工具、装饰纸等新的协会。重点抓好市企业家协会和企业联合会的活动，探究常常性沟通平台和机制。提请市政府重视行业协会建立，争取给与先进协

11、会以必要的资助。 27、着力发挥中小企业担保机构的作用。加强与人民银行、银监办、信用联社的协作协作，定期听取担保机构和中小企业的要求，开展2次以上的担保实务培训，组织1次外出考察活动，并兑现好相关的扶持政策。 28、全力抓好“村企双赢、兴工创业”工程。7月底前，选择市内外30家企业与我市中西部乡镇的30个村建立联系，并举办洽谈和对接仪式。8月份之后，与有关部门通力协作，全面推动培训、协作和加工等组织工作，力争年底实现加工产值1亿元以上，并为明年活动的全面深入积存阅历。 29、牵头搞好银企合作“一二一活动”。5月份，牵头主要金融机构，面对“12100”企业举办一次金融形势和金融工具说明会。6月份

12、，分别向金融机构进展一次优质企业和优质工程推介会。7月份，请有关金融机构为中小企业进展一次贷款实务辅导会。 30、深化“科学示范企业”创立。5月前，在“12100”企业中，组织企业制定年度创立规划并进展立项。7月召开一次创立阅历沟通会。年底，评定出10家“示范企业”并编辑出版创立文集。 五、以加强根底工作为重点，着力把节能降耗引向深入 31、建立固定资产投资工程能源评估和审查制度。5月底前，制定“评估和审查治理方法”，办好进入行政审批程序的手续并正式开展登记和审查工作，到年底根本形成“登记工程”、“评估和审查工程”分级治理的工作格局。 32、起草和落实“节能工作行动方案”。4月底前，代市政府拟

13、好这一方案，并协调好机关事务治理局、建立局、贸易局等责任部门，切实抓好落实。 33、编制完成“xx市十一五节能规划”。这项工作要在6月份之前，完成论证并得到市政府的批准。 34、筹备开好全市节能工作会议。分解好乡镇(街道)、节能职能部门和重点用能企业的年度节能目标;完善节能目标责任制考核方法，并争取被列入市工作业绩考核，确保年度节能任务的完成。 35、开展节能“三进”活动。会同机关事务治理局、教育局和贸易局，推动节能“进机关”、“进学校”、“进宾馆”，其中重点抓好机关的节能工作。 36、标准促进资源综合利用。完善资源综合利用企业认定方法，建立定期向市政府汇总报告制度，实行减免税总额掌握、绩效治

14、理。 37、全面启动能源监察中心工作。抓紧制定内部治理制度，明确根本职能和岗位职责，购置必要的仪器设备，完成人员聘请和业务培训，建立工作考核制度，确保6月底之前全面履行职能。 38、全面启动“清洁生产百家企业”行动。5月底前，做好创立企业的组织发开工作，并完成申报立项和备案工作。9月左右，举办清洁生产企业阅历沟通和成效巡礼，进一步推动清洁生产“方案”的实施，确保年底有35家企业通过杭州市的考核验收。 39、加快建立和健全能源统计监测体系。加强对年能耗1000吨标准煤以上工业企业用能的治理和统计，抓紧建立能管员兼统计员队伍，开展2次以上业务培训，全年完成15家工业企业和5家建筑单位的能源监测审计

15、。 40、加强对循环经济工程的辅导和审核。凡享受工业扶持政策资助的工程，都要在实施前立项备案，明确节省率的验收标准。同时，确保3家企业为列为省和杭州市循环经济试点企业。 41、积极开展节能新产品、新技术和新工艺的推广。10月份，举办一次推广会，力争交易额超过500万元。 六、以实施“五个规划”为重点，着力建立工业人才队伍 42、举办大企业大集团高端人才培训。6月底前，组织我市大企业大集团副总以上高管，到上海中欧工商治理学院举办一次高水平培训，为我市工业企业高级培训奠定良好根底。 43、深化中小企业创业辅导活动。延请省、杭州市领导联系科技人员、杭州市优秀企业家、xx市职能部门领导干部和企业家等组

16、成“xx市中小企业创业辅导师队伍”。在此根底上，在10个重点乡镇(街道)开展系列创业辅导活动，同时组织“点对点辅导”15次以上。 44、启开工业治理队伍和行业协会干部培训。8月份，组织一次行业协会会长和秘书长培训考察，并召开行业协会建立工作会议。9月份，举办一次全市经发办主任业务培训班，并将工业分管领导和重点乡镇街道经发办主任培训工作纳入成长性企业经营治理者轮训规划。 45、连续实施成长性企业经营治理者轮训规划。与浙江工业大学建立关系，科学设置培训课程，开展正式实施“三年轮训规划”，确保参与率在80%以上，稳固率在70%以上。 46、企业办公室主任、班组长和高级技工培训。借助杭州市培训中心的力

17、气，10月份组织一次高水平“12100”企业办公室主任培训班，并连续举办好班组长培训。 47、以“三项活动”深入实施“天目彩虹工程”。6月底前，开展一次“技术成果转让和攻关工程需求对接”活动。8月底前，组织开展一次“杭临企业产品配套和合作推介”活动，请杭州科技人员所在企业或请他们帮忙我市企业与杭州企业开展对接。10月底前，开展“科技人员对我市科技创新辅导”活动。 七、以健全落实机制为重点，着力提高效劳参谋水平 48、完善和组织兑现好工业扶持政策。在4月中旬前，完成工业平台政策的完善工作;6月底前，全面完成政策的完善工作。大力强化审核备案环节的工作，既做到心中有数，又增加推开工作的规划性。协调好

18、政策执行的内外部关系，年终实现总额掌握、公开公正地兑现政策。 49、搞好“工业企业效劳月”活动。搞好困难和问题的征集工作。在部门中带头抓好落实，做到见面率、反应率和满足率3个100%。搞好活动总结，并向市委、市政府提出建立长效效劳机制的建议。 50、深化乡镇(街道)经发办队伍建立。组织1次经发办分管领导和工作人员外出学习考察，开展2次以上的业务培训。完善工作考核嘉奖方法。 51、不断提高工业经济运行季度例会。连续坚持每个季度一次的主要涉工部门和乡镇街道例会制度。把握面上状况与突出重点专题相结合，并请市委、市政府有关领导莅临指导。创新会议组织形式，把把握状况与开阔视野结合起来。 52、连续抓好议

19、案提案办理。5月底前，根据办理要求，全面完成办理工作。10月底前，向全部重点领衔人进展一次跟踪办理状况集中汇报，连续争取全市议案提案办理工作先进单位。 53、办好“xx工业”刊物。在主要涉工部门、乡镇街道经发办和“12100”企业中建立通讯员队伍，并实行稿酬制度。与xx日报记者站建立合作关系，加强立意设计，提高采编质量，实现刊物“短平快”与深度调查的结合。全年出刊30期以上，初步建立一个导向正确、信息量大、指导作用明显的宣传阵地。 八、以工程化治理为重点，着力增加机关执行力和分散力 54、严格执行“深入一线”的三项制度。在5月中旬前，完成12个“数据和事例模块化分析”的论证工作，并按月严格落实

20、数据和事例的标准化收集工作，切实提高各业务线把握状况的水平。严格落实“挂乡联企包平台”制度，并把制度的执行状况与“模块化分析”、工业刊物撰稿、年终考核等有效地结合起来。加强调查讨论，做到突出重点搞调研、人人全年有课题。 55、仔细落实岗位职责和重点工作“工程化治理”。5月中旬以前，以定科室根本业务和重点工作、定岗位详细职责、定评价考核标准为重点，初步建立起局机关内部职能清楚、责任明确、考核到位的岗位职责框架。连续完善和实行重点工作工程化治理，每两个月进展一次考核验收，并张榜公布到线到人的考核分数，年终作为各类评优和福利的根本依据。 56、大力提高机关干部业务素养。每两个月邀请一次企业家、有关涉

21、工部门或上级部门领导来局讲课，丰富全体机关干部的有用学问，提高有用技能。有规划地组织一批机关干部与市委、市政府“两办”文字强的同志、行业领军企业家进展“一对一”的“拜师”学习，每年确定提高业务技能的重点和目标，并落实相关制度和保障。 57、全面提高市“工作业绩考核”工作的质量。将各项考核任务的责任细分到个人。明确各项工作的标准，并与工程化治理考核有机结合起来，每两个月公布一次业绩考核工作完成的状况。(一个季度) 58、积极稳妥地进展中层干部竞争上岗、一般干部双向选择。立足干部年龄和学问力量构造实际，尽可能打破年龄和资格限制，坚持凭态度、凭力量、凭业绩的用人导向。在5月或6月进展一次“竞岗和双选

22、”，并实行局领导班子集体领导下的分管领导选人机制，由分管领导和科长分级选人，实现事权与人权的相对统一。 59、发挥办公自动化系统作用,实现纸质档案标准化和重要档案电子化。6月底，局0A系统要实现有效运行。明确建档范围，制订工作流程，按季完成建档工作，实现纸质档案标准化，年底通过市档案局的验收。建立局重要档案电子资料库，由办公室相关人员定期建档，同时各科室也要档案子库，进一步推动局机关的信息共享。 60、大力提高老干部工作的水平。连续发挥“老干部效劳和治理领导小组”的作用，每年讨论和争论一次老干部工作，做到年度有规划、月月有落实。丰富老干部活动，关怀老干部的政治、文化生活。保证老干部活动经费，从今年开头的3年内，每年递增活动经费5000元。 61、关怀机关干部生活。在平均总额年年有所提高的根底上，连续适当拉大奖金差距，表达鼓舞仔细工作、鼓舞多做奉献、鼓舞提高业务技能、鼓舞团结和谐的福利导向。创新福利方式，变单纯的资金福利，为资金福利与学习考察、业务培训等相结合。发挥机关工会作用，建立定期收集和讨论机关干部生活、家庭特别困难制度，尽可能利用组织力气帮忙机关干部解决实际困难。