市深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务.doc
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1、 市深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务 2023年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市深化医药卫生体制改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,仔细落实党中心、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于实施安康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署,坚持以人民为中心的进展思想,坚固树立大卫生、大安康理念,坚持保根本、强基层、建机制,坚持医疗、医保、医药三医联动,聚焦解决看病难、看病贵等重点难点问题,抓重点、补短板、强弱项、提力量,促进安康公正
2、可及,为决胜全面建成小康社会、推动安康嘉峪关建立供应坚实的安康保障。 一、有序推动分级诊疗制度建立 (一)稳固和完善分级诊疗制度。坚持省级医疗机构负责50+n种疑难危重疾病、市级医疗机构负责400+n种常见大病、镇级医疗机构负责50+n种一般疾病的按病种分级分工制度,严格落实转诊制度。做好各级医疗机构力量评估和病种动态治理,2023年底前,市级二级医院至少增加10个病种、三级医院至少增加5个病种、镇级至少增加5个病种。到2023年,市域内常见病多发病诊疗率到达90%以上。全部分级诊疗病种实行临床路径治理。(市卫生计生委负责,市人社局、市财政局协作) (二)进一步标准医疗联合体建立和进展。202
3、3年底前,至少建成1个有明显成效的医疗集团。完善医疗联合体建立和分级诊疗考核,落实牵头医院责任,调动牵头医院积极性,加强行业监管。(市卫生计生委负责,市人社局协作)鼓舞社会资本办医疗机构及康复、护理等机构参加医疗联合体建立。(市卫生计生委负责,市人社局、市民政局、市残联协作) (三)积极完善医保支付、人事治理、效劳价格、财政投入等配套措施,促进医疗联合体建立和远程医疗效劳。(市卫生计生委负责,市人社局、市进展改革委、市财政局协作) (四)讨论细化不同级别医疗机构医疗效劳价格、医保支付等政策,拉开报销比例,引导合理就医。(市进展改革委、市人社局分别负责,市卫生计生委协作)加强安康教育和科普宣传,
4、引导群众树立科学就医观念。(市卫生计生委负责) (五)做实家庭医生签约效劳。以签约效劳增效行开工作方案为指导,进一步加强贫困人口“一人一策”安康帮扶工作,提高签约效劳质量和安康扶贫政策落实。(市卫生计生委负责,市财政局、市人社局、市民政局、市残联协作)落实保障政策,优化安排制度,完善积分制治理考核机制,实施安康扶贫“一人一策”家庭医生签约效劳费绩效考核。(市卫生计生委、市财政局、市人社局按职责分工负责) (六)探究和推动疾控机构、妇幼保健机构体制机制创新,连续深化基层医疗卫生气构综合改革,落实各项改革政策,落实“允许医疗卫生气构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗效劳收入扣除本钱并按规定提取
5、各项基金后主要用于人员嘉奖”(“两个允许”)的要求。(市财政局、市人社局、市卫生计生委分别负责)根据省上统一部署,适时出台贯彻落实“两个允许”政策文件。(市医改办负责,市财政局、市人社局、市卫生计生委协作)依据不同医疗卫生气构实际状况,有针对性地完善薪酬安排政策和奖惩机制,推动医务人员薪酬到达合理水平。(市财政局、市人社局、市卫生计生委按职责分工负责) (七)完善医疗卫生城乡一体化、乡村一体化治理。探究对基层医务人员实行市管镇用。(市卫生计生委、市人社局分别负责) (八)开展优质效劳基层行活动,加强基层医疗卫生气构标准化建立,进一步完善基层医疗卫生气构质量治理体制机制。(市卫生计生委负责,市进
6、展改革委、市财政局协作) 二、建立健全现代医院治理制度 (九)建立医疗效劳价格动态调整机制。积极探究以本钱和收入构造变化为根底的医疗效劳价格动态调整机制,逐步理顺医疗效劳比价关系。深入调研,精确把握医疗机构改革运行以及医药价格、费用变化状况,准时完善相关政策。(市进展改革委负责,市卫生计生委、市人社局协作) (十)严格落实全市医疗卫生效劳体系规划,合理确定公立医院单体规模。(市卫生计生委负责,市进展改革委、市财政局协作)落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策和对中医医院投入倾斜政策。(市财政局负责,市进展改革委、市卫生计生委协作) (十一)推动公立医院人事薪酬制度改革。在紧缺专业人才招录
7、使用上给医院充分授权,为公立医院聘请急需短缺医学人才打通绿色通道。落实公立医疗卫生气构用人自主权,深化内部人员聘用治理,在机构编制部门确定的人员总额内,核定岗位总量、最高等级和岗位构造比例,在单位内部坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、岗变薪变、合同治理,形成能上能下、能进能出的敏捷用人机制。加快扩大薪酬制度改革试点工作进度,在现有水平根底上合理确定公立医院绩效工资总量,突出绩效考核导向,扩大公立医院内部自主安排权,调动医务人员工作积极性。开展院常年薪制试点。2023年10月底前,薪酬制度改革试点医院市第一人民医院全面完成试点工作。(市人社局负责,市财政局、市卫生计生委协作)制定公立医院书记、院
8、长履职尽责考核方法,考核结果与绩效工资、任免使用、评优评先等挂钩。(市卫生计生委负责,市人社局、市财政局协作) (十二)建立健全现代医院治理制度。准时总结推广医院科学化、精细化、信息化治理的阅历做法。推动医院章程制定工作,2023年10月底,全部三级医院完成章程制定; 2023年底前,全部二级医院完成章程制定,10%的社会力气举办的非营利性医院开展制定章程试点工作。(市卫生计生委负责)建立健全公立医院全面预算治理、本钱治理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制。(市卫生计生委负责,市财政局协作)2023年底前,全部三级医院全面落实总会计师制度,其他有条件的公立医院应当设置总会计师岗位。(
9、市卫生计生委负责,市财政局、市人社局协作) (十三)加强对全市公立医院党的建立和行业党建工作指导,出台关于加强公立医院党的建立工作的实施方法。(市卫生计生委、市委组织部按职责分工负责) (十四)推动国有企业办医疗机构综合改革。对国有企业办医疗机构分类处理,分类施策,深化改革。(市政府国资委负责,市卫生计生委协作) 三、加快完善全民医保制度 (十五)提高根本医保和大病保险保障水平。落实嘉峪关市人民政府办公室关于完善嘉峪关市城乡居民根本医疗保障政策的实施方案(嘉政办发2023104号)和嘉峪关市医改办关于转发甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省城乡居民大病保险工作实施方案(2023版)的通知的通知(
10、嘉医改办发202312号)政策规定,提升城乡居民根本医保和大病保险保障水平。(市人社局、市财政局、市卫生计生委、嘉峪关市保险协会、人保财险嘉峪关分公司按职责分工负责)扩大职工医疗互助掩盖面,促进医疗互助安康进展。(市总工会负责) (十六)深化医保支付方式改革。严格落实嘉峪关市进一步深化城乡居民根本医疗保险支付方式改革实施方案(嘉政办发2023127号)。结合临床路径,进一步讨论优化分级诊疗病种的单病种定额标准(中西医同价)。推动日间手术和日间病房试点,纳入医保按病种定额付费范围。特别简单病例按床日付费或工程付费。(市医改办负责,市人社局、市卫生计生委、市财政局协作)促进医保支付、医疗效劳价格、
11、药品流通、人事薪酬等政策连接。(市人社局、市进展改革委、市市场监视治理局按职责分工负责,市卫生计生委协作) (十七)落实“先看病、后付费”和“一站式”结报制度。农村贫困人口在市域内定点医疗机构就诊和城乡参保居民患50种重大疾病在大病救治定点医疗机构就诊,不收取押金,不设起付线,实行根本医保、大病保险和医疗救助“一站式”即时结报。(市人社局、市卫生计生委、市民政局、嘉峪关市保险协会、人保财险嘉峪关分公司按职责分工负责) (十八)全面落实省内、跨省异地就医结算政策,扩大定点机构掩盖面。(市人社局负责,市财政局、市卫生计生委协作) (十九)强化医保对医疗行为的引导与监视制约。实行措施着力解决“挂床”
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- 深化 医药卫生 体制改革 2023 年下 半年 重点 工作任务
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