市政府副市长在2023年全市商务工作会议上的讲话.docx

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1、 市政府副市长在2023年全市商务工作会议上的讲话 市政府副市长在2023年全市商务工作会议上的讲话 本文简介： 同志们：经市人民政府同意，召开全市商务工作会议，主要目的是深入贯彻落实中心、省、市经济工作会议精神和省、市“两会”精神，全面安排部署全市商务工作。刚刚，永华同志作了商务工作报告，对过去五年全市商务工作进展了总结回忆，提出了将来五年的工作目标，全面安排部署了2023年的重点 市政府副市长在2023年全市商务工作会议上的讲话 本文内容： 同志们： 经市人民政府同意，召开全市商务工作会议，主要目的是深入贯彻落实中心、省、市经济工作会议精神和省、市“两会”精神，全面安排部署全市商务工作。刚

2、刚，永华同志作了商务工作报告，对过去五年全市商务工作进展了总结回忆，提出了将来五年的工作目标，全面安排部署了2023年的重点工作,我完全赞同，请大家仔细抓好落实。下面，我就抓好今年全市商务工作，再强调四点。 一、确定成绩，直面问题，正确估价全市商务事业进展 过去一年，全市商务系统紧紧围绕全市经济社会进展大局，主动熟悉新常态、把握新常态、引领新常态，积极应对各种不利因素，稳步推动商务领域各项工作，呈现出良好进展态势。一是消费增长速度快。2023年全市社会消费品零售总额实现723.8亿元，增长13.1%，超额完成省下达目标任务2.3个百分点，高于全国2.7个百分点。二是市场主体培育快。全市每年培育

3、上百家限上商业企业，2023年底，累计达827家，限上商业企业零售额占全市社会消费品零售总额的70%。三是外贸企业成长快。2023年全市新增外贸企业142家，且大多为有出口实绩的生产型外贸企业。四是外资投资增长快。外资企业累计到达78家，实现利用外资4亿美元，是2023年利用外资的20倍。五是电子商务进展快。建成湄潭、习水2个国家级电子商务进展示范县和播州、赤水、绥阳、正安、余庆5个省级示范县及13个县级电商效劳中心。全市电子商务交易额达366亿元，网络零售额8.54亿元，总额均列全省其次。同时，开发区建立、市场体系建立、会展经济进展、现代物流业进展、市场监管等工作都取得了突出的成效。回忆一年

4、来商务工作取得突出的成绩，得益于各级党委、政府的高度重视、高位推动;得益于市县上下联动、部门亲密协作、企业鼎力支持;得益于全市商务系统的辛勤努力、开拓进取。在此，我谨代表市人民政府向全市商务系统的广阔干部职工表示诚心的感谢，向关怀支持遵义商务工作的有关部门和企业致以最真诚的谢意。 成绩来之不易，问题不容无视。在充分确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到，置身全国、全省商务事业进展格局，还存在许多缺乏。一是稳定社零增长压力不减。社会消费品零售总额增速连续下滑，增比进位压力加大，2023年全省排名下滑到其次方阵。二是商贸流通构造不优。流通领域龙头企业少，有数量，但没有质量。经营业态不合理，产品构造不优

5、，有产品，但缺乏高科技含量、高附加值的产品。三是引进利用外资大工程好工程较少，可持续进展的后劲缺乏;“走出去”企业规模较小、抗风险力量不强等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。 二、认清形势、把握大局，正确分析商务工作面临的新机遇、新挑战 明大势才能谋大事。当前，国际国内经济形势简单多变，不确定性因素许多。从外贸经济进展形势看：世界经济复苏缓慢，全球贸易进展进入低迷期，是当前和今后一个时期世界经济进展的根本态势，贸易爱护主义抬头，国际市场需求消失萎缩态势。加之，市场准入环节对技术性贸易壁垒、劳工标准、绿色壁垒等要求越来越苛刻，对外贸经济进展造成很大影响，外向型企业的海外订单削减，外贸增

6、速大幅下降。2023年前11个月，我国进出口额下降6.9%，这是改革开放以来，外贸首次消失连续两年下降，全省也同比下降49.7%，外贸进展面临严峻的挑战。从外资投资趋势看：国际市场竞争加剧，引进利用外资制约因素较多，我国传统优势产品扩张的难度加大;国际直接投资在短期内难以全面恢复，各国之间引资竞争更趋剧烈。加之，前景不明导致越来越多跨国公司对国际投资实行观望态度。同时，外投资合作的政治、安全风防控，保障权益和安全的难度增大，在利用外资上造成了很大影响。从经济增长方式看：当前，全国各地经济进展都面临速度换挡、构造调整和动力转换的节点。面对遵义出口规模小，对推动经济进展奉献率缺乏的实际，除投资拉动

7、外，扩大消费需求、促进消费增长是拉动经济增长的重要动力。但扩大消费是一个渐进过程，尤其是对于遵义这样欠兴旺地区周期更长，不行能立竿见影，促进消费增长压力较大。 新常态下，尽管全市商务事业进展面临诸多挑战，但今后一个时期，商务事业进展仍处在一个重要的战略机遇期。一是经济构造调整优化前进态势良好，外贸构造进入深度调整和优化阶段。国家层面持续推动供应侧构造性改革，更加注意外贸构造调整和转型升级。我市深入推动外贸构造转型和产品优化升级，正是符合国家外贸经济进展趋势，促使我市在投资品、消费品、效劳贸易进出口等方面都具有巨大的提升空间和增长潜力。二是国家开放政策机遇和改革红利不断释放。党的十八大以来，以习

8、近平同志为核心的党中心作出了推动“一带一路”建立、长江经济带进展等重大战略，给贵州、遵义带来了对外开放的重大进展战略机遇。2023年，国家批准贵州建立内陆开放型经济试验区，赐予了系列含金量高的政策支持。省委站在国家战略层面提出“把遵义打造成为西部内陆开放新高地”的战略要求。我市将会得到中心的指导和省更多的支持，这些都将为我市外向型经济安康快速进展供应不息的增长动力。三是商务进展环境持续改善。当前，全市交通通达力量明显提高，县县实现通高速，渝黔快铁马上建成通车、茅台机场建成马上通航、遵义新舟机场航空口岸加快建立，遵义综合保税区马上获批运行等，商贸流通业进展条件持续改善，马上迎来进展的春天。各县、

9、各级商务部门，要充分把握好这些大势，时刻保持头脑糊涂，充分熟悉抓好商务工作对推动经济社会进展的重要性，切实把思想和行动统一到中心和省委、省政府以及市委、市政府对当前国内外经济形势的分析推断上来，统一到科学进展和转变进展方式对商务工作的要求上来，解放思想，创新进展，以国际化视野谋划进展，以市场化手段开展工作，推动全市商务事业进展开创新局面。 三、突出重点，强化措施，全力推动商务工作再上新台阶 2023年是实施“十三五”规划的重要之年，是推动供应侧构造性改革的深化之年。抓好商务工作对促进消费、投资、出口，协调拉动经济增长意义重大。各县、各相关单位要坚持目标导向，统揽全局，突出重点，着力抓好三个方面

10、工作： 第一，狠抓市场消费稳增长。各县、各相关部门要创新思路和方法，实行有力措施，着力构建搞活流通、扩大消费的长效机制，切实增加消费对经济的拉动作用。一是科学化推动流通市场体系建立。根据“细心规划、合理配置、科学布点、分期实施”的原则，大力进展消费品流通市场。紧紧围绕酒、茶、辣椒、特色食品等产品，培育大型专业市场，建立一批现货和期货商品交易市场，打造一批特色商业街区、商贸功能区、中心商务示范区。中心城区5区要集中打造2条特色商业街区，其余各县要集中打造1条特色商业街区，今年4月底前各县要完成特色街区的规划设计，7月底前开展招商建立工作，力争年底有局部县的特色商业街区建成营运。要深入实施“百千市

11、场工程”和“新农村现代流通网络建立工程”，加快建立和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、社区菜店以及重要商品储藏设施、各类配送中心等，积极引导优势流通企业开拓农村市场，推动农村市场体系建立完善。二是标准化推动商贸物流体系建立。加快推动全国物流标准化试点城市建立，着力培育壮大一批具有供给链整合力量、引导生产、推动内外贸融合进展的现代物流龙头企业。扶持新型流通业态，通过龙头企业带动、大工程辐射和新型流通业态扩张，提升社会消费增量。加快推动黔北物流新城、遵义传化大路港、遵义(汇川)物流园、新蒲新区航空物流园等物流重点工程建立。各县要结合实际建立一批功能协调、布局合理的区域性、专业性和综合

12、性的物流中心，逐步构建起立足贵州、辐射西部、面对全国的现代物流体系，支撑和带动市场消费的扩大。三是特色化推动电子商务进展。以大数据进展为引领，走特色化电商进展之路，积极培育新型消费业态，推动电子商务与实体经济、百姓生活深度融合。围绕遵义特色产业、特色产品，加快培育一批运营标准的网络销售平台，大力进展主题电商、垂直电商，整合资源，形成上下游产业链。今年各县(市、区)要集中打造3-5个主打产品，以打响“遵货”品牌，打造遵义电商产业升级版。 其次，狠抓外贸进展扩外需。主动适应国际环境新变化和国内进展新要求，大力实施出口提质、进口增效战略，加快推动外贸进出口和对外经济合作互动进展。一是加快推动外贸进出

13、口规模化进展。深入推动外贸孵化工作，以培育、引进、壮大外贸主体队伍为重点，加快进出口主体规模扩大进程，带动进出口增量提升。要围绕做大做强现有进出口主体，扶持2-3家进出口额在1亿美元以上、10家在1000万美元以上的潜力企业。二是加快推动外贸进展载体和平台建立。抢抓贵州建立内陆开放型经济试验区机遇和省“1+7”国家级开放创新平台建立进展机遇，建强遵义“六大开放平台”，力争年内获批遵义综合保税区。加快推动遵义新舟机场航空口岸申建步伐，力争永久性开放。大力申建陆路口岸，国家肉类和水果指定进境口岸、国家邮政口岸。加快推动外贸转型升级示范基地建立，力争年内新申报1-2个省级及以上外贸转型升级示范基地。

14、三是加快推动外贸出口商品构造优化。实施科技兴贸战略，充分利用全市加快战略型新兴产业进展的机遇，引导、支持更多科技型企业、创新型企业参加国际竞争。坚持产业兴贸，立足全市优势产业、产能，在稳固茶叶、烟酒、特色食品等传统产品出口市场的同时，千方百计提高装备制造、电子信息、生物医药等优势产业产能方面的市场份额，努力打造一批出口产品品牌，提升出口产品的国际市场竞争力。四是加快推动多元化贸易方式进展。依托综保区、开发区等开放平台，更加有效地承接沿海地区整机生产、零部件、原材料配套等产业转移，特殊要注意引进两头在外的大进大出企业，扩大加工贸易进出口。积极推动跨境电商和效劳贸易进展。五是加强对外经贸合作沟通。

15、探究“走出去”新途径，鼓舞企业“走出去”，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展进展空间。目前，我市已有106地质大队、茅台酒厂、财宝之舟、长征天成控股、旭阳食品公司等10余家企业胜利“走出去”开展承揽工程、跨国并购、建立分支机构等。我们要下大力气引导其他外乡重点企业，抓好外经主体的培育，加强各国的经贸往来，实现资金、技术的双向流淌。 第三，狠抓外资招商强实体。各地各部门要更加聚焦聚力招商引资，进展壮大实体经济。紧紧围绕中心、省供应侧构造性改革，仔细讨论如何招商引资，提前谋篇布局，精准发力，防止眉毛胡子一把抓。一是强化精准招商。各县要依据产业转型升级实际，顺应东部产业链条式、整体式、集群式转

16、移浪潮，立足本地特色资源、优势产业、重点园区，把外向型产业、现代流通、文化旅游以及现代效劳业大工程作为招商引资的重点领域，将世界500强、创新型企业、大型跨国公司作为招商引资的重点开展优质招商、定向招商。二是强化专题招商。要结合产业进展特点，立足大数据、大生态、大安康、大旅游等，充分利用酒博会、茶博会、大数据博览会、中博会、夏洽会、昆交会等平台，深入开展专题招商，有针对性地加强同跨国公司的招商接洽，大力引进一批世界知名龙头外资企业、生态环境友好型企业。三是强化跟踪效劳。各县及招商、商务部门要亲密跟踪国内外大企业特殊是500强企业和知名跨国公司的战略规划、投资方向及产业转移趋势，同本地特色产业、

17、优势资源和目标企业的进展战略结合起来，加强重大工程跟踪，查找合作的利益共同点。要着力讨论实行重大工程“一对一”招商和“一企一策”扶持措施，市、县对接联动，部门沟通协作，推动工程落地建立。对已签约工程的效劳，要强化跟踪落地，实行重点跟踪、重点效劳、重点督查，协调解决重大工程落地过程中消失的突出问题，推动提升引资工程的履约率、到位率、开工率、投产率。 四、强化领导，落实责任，确保全面完成全年目标任务 国民经济“三驾马车”，商务领域占了消费、出口，以及投资中的商贸流通业投资与外商投资两驾半，地位重要，责任重大。 事关经济稳定增长，事关民生事业进展。各地各部门要坚固树立抓好商务就是稳定增长、促进进展的

18、意识，加强组织领导，强化周密部署，亲密联系合，真抓实干，确保圆满完成全年商务工作各工程标任务。 第一，要进一步加强商务工作的驾驭领导。各级政府要切实把商务工作摆在经济社会进展更加重要的位置，列入重要议事日程。对商务工作，该投入的要投入，该扶持的要扶持，该配套的要配套到位，该设立专项的要设立专项。领导同志要进一步提高驾驭商务工作的力量，站在全市经济社会进展大局，用世界的眼光和思维谋划商务事业进展。带头调研，深入讨论商务领域工作的新状况，重点解决存在的新冲突、新问题。商务、财政、海关、出入境检验检疫等部门同各县要加强沟通联络，相互协作，特殊是要围绕商务工作重点问题和薄弱环节讨论提出解决的对策，切实

19、形成促进商务工作的合力，构建“大商务”工作格局。 其次，要进一步发挥商务部门的职能作用。全市商务系统要 有抓好商务工作的高度自觉性，切实转变思想观念，转变工作作风，创新效劳方式，积极主动效劳。要在落实政策上有更多的新方法，在效劳基层、效劳企业、效劳进展上有更多的新举措，帮忙基层解决实际问题，加强与基层、特殊是一线企业的联系。要在统筹协调上有新思路，加强与相关部门沟通连接、协调协作，在工作中坚决丢掉单打独斗的工作方式，切实树立起多部门协同作战观念，擅长、勤于调动和借助多部门的力气共同促进商贸流通业进展。 第三，要进一步加强商务工作的责任落实。“千条万条不落实都是白条，千说万说，不落实都是白说”。

20、今日会上，各县(市、区)向市政府递交了2023年度目标责任书，向市政府立下了军令状。你们回去要主动向党委、政府主要负责同志作好汇报，准时讨论分解，把各工程标任务细化、量化、详细化、工程化，层层落实到详细部门和责任人，一级抓一级，形成责任链。要加强对商务工作的考核问效，市商务局要会同市政府督查室等单位加强对商务工作任务完成状况的催促检查，要建立政府领导联系督办重点工作、重大建立工程机制，确保全面完成年度任务目标。加强对目标任务完成状况的考核，该奖的奖，该惩的惩。 最终，春节将至，各县、各相关部门要统筹抓好岁末年初的市场供给、社零增长、安全等工作。一是要扎实抓好春节期间生活必需品的供给保障，完善应

21、急储藏保障机制，确保粮油肉等重要商品不脱销、不断档，保证市场的正常稳定、标准运行。二是要抓好春节期间商务工作调度。各县政府、市商务局要把握春节期间消费旺季，抓好各类市场促销活动，满意市场需求，促进消费增长。要抓好外贸进出口状况的摸底，做好年后外贸企业的复工复产，外资投资的增长，确保一季度商贸工作实现“开门红”。三是要抓好商务流通领域安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”责任要求，从严抓好商贸流通领域安全生产。企业要严格落实主体责任，抓好安全生产防范。各县及市商务局要加强对加油站、汽车加气站、商场超市等行业安全经营的治理，强化安全检查，对隐患实行“拉网式”排查整治，严防安全事故发生。四是要抓好商务系统党风廉政建立。全市商务系统领导干部要仔细落实全面从严治党责任，切实增加廉洁自律意识，严守纪律规定，真正做到廉洁过节。 同志们，目标已锁定，任务已明确，关键一个字“干”。各地、各相关部门要坚固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，发扬“撸起袖子加油干”的精神，咬定目标干，只争朝夕干，与时俱进干，担当负责干，齐心协力干，共同谱写遵义商务事业进展的新篇章。 市政府副市长在2023年全市商务工作会议上的讲话 本文