市长在2023年全市高质量项目建设年动员大会上的讲话范文.docx

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1、 市长在2023年全市高质量项目建设年动员大会上的讲话范文市长在2023年全市高质量工程建立年发动大会上的讲话范文 今日是春节后上班第一天，我们在这里召开全市高质量工程建立年发动大会。市委、市政府将这个会议作为春节后召开的第一个会议，主要基于以下四点考虑。 第一，这是坚守战略定力的宣示会。去年，我们启动实施了高质量进展大争论，制定出台了双“1+4”等系列文件，构筑形成了XX高质量进展的“四梁八柱”。今日召开这次会议，就是要彰显我们保持战略定力、笃定高质量进展不动摇的鲜亮导向，号召全市上下咬定目标不放松，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，一张蓝图绘究竟，以强有力的举措推动招商引资和工程建立成势见效

2、，确保顶层设计转化为生动实践。 其次，这是快速进入状态的收心会。经过7天春节假期，许多同志还沉醉在节日气氛中，这次会议就是要吹响收心聚力、强力推动高质量工程建立的集结号，使大家尽快从节日的喜庆气氛中走出来，收心归位，兴奋精神，快速进入工作状态，仔细谋划落实好新一年的工作任务，确保开局顺当、全年精彩。 第三，这是全力冲刺目标的发动会。当前，各地进展势如潮涌，工程建立百舸争流，在前有标兵、后有追兵的严峻形势下，我们正面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。我们把今年作为高质量工程建立年，倒排工期、挂图作战，以月保季、以季保年，就是要引领大家形成开局就是决战、起步就是冲刺的强大共识，从新春伊始就要以时不

3、我待的紧迫感抢先抓早、争分夺秒，为实现全年目标任务而拼搏竞进，形成坚决不移抓工程、全力以赴促进展的深厚气氛。 第四，这是激发全市斗志的誓师会。刚刚通报的2023年度高质量工程建立、招商引资和开发区工作考核结果，充分表达了较真叫板、激先敦后的鲜亮导向。7位县（市）区委书记和5家市直部门单位负责人所作的表态发言，蕴含着围绕工程转、盯着工程干的饱满热忱和昂扬斗志。今日的会议，宣告了各地各部门擂台比武的开头，公示了各地各部门掷地有声的军令状。大家必需糊涂地熟悉到，在工程建立这个没有硝烟的战场上，我们同样要遵守“军中无戏言”的诚信，以“君子一言、驷马难追”的执着和坚决，践行今日的严肃承诺，任何人都不能“

4、口惠而实不至”，都不能成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。盼望全市上下借今日会议的东风，进一步提振信念，激发斗志，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优，加快形成XX高质量进展的生动画面和宏大场景。下面，我讲3点意见。 一、统一思想、分散共识，将“工程为王”理念真正嵌入脑海 工程是经济社会进展的动力之源、活力之本，工程建立的速度、质量和效益，打算着一个地区经济社会进展的速度、质量和效益。当前和今后一个时期，我市处于高质量进展的攻坚期和全面振兴全方位振兴的关键期，要保持稳中有进、稳中向好的进展态势，打赢工程建立翻身仗，我们比以往任何时候都更加需要高质量工程的支撑。因此必需提高

5、熟悉，将“工程为王”理念真正嵌入每个人的脑海，详细要从三个维度来熟悉。 （一）高质量工程是推动经济增长的重要引擎。做好今年经济工作，首要原则、首要任务就是稳字当头、稳中求进，必需在稳的根底上谋求“进”和“好”。我们要看到，虽然去年全市经济稳中有进、稳中向好，但进中有忧、好中有变的问题不容无视，进展动能有所减弱，稳增长面临新的困难和挑战。稳定工业增长，放大农业优势，提振商业消费，实现全年目标，关键靠工程、核心是工程，只有把工程抓上去，才能夯实稳的根基，集聚进展动能，形成对改善供应、拉动增长的“乘数效应”。为此，各地各部门肯定要把工程建立摆在更加突出的位置，用一个个详细工程支撑形成新的增长点，确保

6、我市经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。 （二）高质量工程是调整产业构造的重要抓手。朝阳产业构造不合理，工业偏重偏铁偏矿，“一业独大、低端主导”问题尚未根本扭转，农业大而不强的问题仍旧突出，效劳业规模小档次低进展慢，面对新进展理念和高质量进展要求，转型升级势在必行，早转型早主动、晚转型必被动、不转型走不动。同时，我们今年还面临着国内需求收缩、供应冲击、预期转弱的三重压力，经受着特别政策断线期、接续产业断层期、干部人才断档期、绿色转型阵痛期的“四期叠加”考验，假如不抓招商引资和高质量工程，XX很难承受重压、突出重围，势必落后于时代，面临“标兵”越跑越远、“追兵”越来越近的险境。为此，各地

7、各部门肯定要坚固树立工程为王意识，顶住转型阵痛，摆脱路径依靠，注意进展品位，保持战略定力，坚决不移把工程作为重中之重，切有用高质量工程优化产业构造、推动绿色转型，用高质量工程推动XX实现弯道超车。 （三）高质量工程是增进民生福祉的重要保障。进展的根本目的是增进民生福祉。朝阳的民生领域还有许多短板弱项，尤其城乡居民收入水平排在全省后位，增加居民收入、推动共同富有的压力很大。只有工程越来越多，市场主体越来越多，进展的底气才会越来越足、就业的渠道才会越来越广、税收的来源才会越来越多，民生保障也才会越来越有力。同时，民生连着内需、连着产业、连着进展，保障改善民生既拉动消费、又拉动投资，既是扩大内需的重

8、要举措，又是促进产业进展的有效途径，二者相得益彰、相互促进。为此，各地各部门要紧扣保障改善民生谋划、培育和引进产业工程，既促进劳动力就业增收，又打通民生堵点痛点，形成以工程建立带动产业进展、以产业进展更好满意民生需求的良性循环。 二、突出重点、聚焦关键，以“超常之法”抓实高质量工程建立 今年，全市的工程盘子已经确定，总体上，就是要做到一季度开工XXX个，二季度达产XXX个，全年引进工程XXX个以上、开复工工程XXX个以上。这些工程，市政府经过了充分论证、反复讨论、层层把关，分散了市发改委等部门和各地区的心血与才智，这么清晰地把工程盘子“定下来”当然不简单，但把工程任务“拿下来”更不简单。盼望大

9、家上下齐心、各方联动，以特别之举，打一场轰轰烈烈的高质量工程建立大会战，切实把规划的工程转化成实实在在的投资、转化成XX经济社会进展的实力和后劲。关键要做到“五个特别”。 （一）以特别之心抓好工程谋划。抓好工程谋划的前提是在“吃透”上下功夫，必需要弄清晰我们“有什么”“要什么”“干什么”，做到有的放矢，提高工程谋划的针对性和胜利率。要做到“三个吃透”。一要吃透比拟优势。XX区位交通优势、自然资源优势、历史文化优势明显，尤其是矿产资源和风光资源富集，围绕这些资源禀赋，深度谋划符合XX实际的工程。二要吃透产业进展现状。重点要立足现有规上工业企业，围绕做好构造调整“三篇大文章”，在传统产业改造升级、

10、新兴产业培育壮大、产业链条延补建强上谋划工程，推动现有产业做大做强、集群进展。三要吃透国家及省支持政策。国家及省推出了一系列稳增长的政策，我们要强化机遇意识，牢牢抓住机遇，由专班专人深入讨论，紧扣政策取向和投资导向，全力包装一批城市更新改造、数字经济、清洁能源、交通水利、根底设施、生态建立、民生改善等工程，加快把上级政策转化为详细工程，加快利用外部资源和社会资本进展壮大XX。特殊强调的是，谋划工程必需坚持完整、精确、全面贯彻新进展理念，严把产能关、环境关、安全关，严格掌握“两高”“六小”工程盲目上马，既不能为了追求工程数量而降低质量标准，也不能囿于质量要求而削减工程数量，必需做到量质齐升。 （

11、二）以特别之力抓实工程招引。招商引资既是培育新增长点、扩大优质增量的“主引擎”，也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，更是推动经济高质量进展的“源头活水”。年前，市委印发了开展高质量招商引资的实施意见，市商务局创新实施了“八个一”的招商举措，各地各部门要结合实际加大“走出去、请进来”的力度，以饿虎扑食、虎口夺食的精神组织好招商活动。重点要聚焦3个方面。一要聚焦补链强链。围绕接长做优“三篇大文章”17条产业链和做大做强“一县一业”，一手抓“链主”“龙头”企业引进，一手抓关键环节企业和配套企业，形成工程招引的“葡萄串”效应，打通堵点、连接断点，畅通产业循环，在延链补链中提升竞争力，在铸

12、链强链中推动构造调整。二要聚焦招优引强。坚持抓大不放小、重硬不轻软、求远不舍近，既要全力招引创新力量强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业工程，又要全力引进科技含量高、成长性强的科技型中小企业，切实形成“大工程顶天立地、小工程铺天盖地”的生动场景。三要聚焦内在品质。特殊是在建立融入京津冀协同进展战略先导区和国家产业转型升级示范区过程中，要坚持选商选资，全力引进共享京津冀等地区的“溢出”工程，坚决不要“挤出”的工程，决不能剜到篮子就是菜。 （三）以特别之为抓细工程建立。洽谈的工程再多，签约的工程再好，不落地就等于“空招商”。各地各部门要加大工程推动力度，全面提升工程的核准落户率、开工

13、竣工率、投产达效率，确保形成有效投资。重点要做好3件事。一要做实工程前期。前期工作做不好，我们的工作就会陷入被动。省政府已经明确要加大前期工作经费支持力度，市政府也投入XXX万元作为工程前期工作经费。在这方面，各县（市）区要舍得投入，统筹各方资源、人才和力气，主动加强与各类投资主体沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作，为工程尽早启动制造良好条件，尽快形成实物工作量。当前，许多根底设施工程处于停顿期，要利用好这段时间，变“冬闲”为“冬忙”，为工程开工做好预备。古人云：“凡事预则立，不预则废”，大家要紧绷做好前期工作这根弦，学会做好前期工作，提前做好前期工作。

14、二要盯住时间节点。一季度要比“开门红”，全部新建、续建工程必需倒排工期，4月份全市要组织一次工程集中开工；二季度要比“双过半”，这是工程投资打根底、促增量的重要阶段，必需强化措施，平稳有序推动，确保到达序时进度；三季度要比“攻坚”，这是梳理盘点全年目标、找差距添措施补短板的阶段，必需发扬“啃硬骨头”的精神，攻坚克难、迎头赶上；四季度要比“收官”，看谁能全面完成或者超额完成全年目标，画上圆满句号。三要咬住重点工程。做到前期工程抓对接、保开工，在建工程抓进度、保节点，竣工工程抓配套、保投用，加快把工程建立的成效转化为今日的增长、明天的产出和将来的实力。 （四）以特别之策抓优工程效劳。把工程招进来是

15、本领，效劳好工程建立和进展更见真功夫。各地各部门要聚焦营商环境“1+4”行动方案，抓紧抓实92项重点任务，做优做亮8个营商品牌，持续攻克重点难点问题，真正让企业和群众感到“痛快”。重点要做好4件事。一要实心实意打造诚信政府。在工程推介过程中，要充分呈现工程的优势和前景，而不能过度包装、搞虚假宣传、哄骗投资者；在工程洽谈过程中，要努力找到双方利益的平衡点，争取投资合作效果的最大化；在工程跟进过程中，该给的政策要给到位，决不能寒了投资者的心。二要专心用情供应全方位效劳。工程建立过程中，不行避开会遇到这样那样的问题，要想投资者之所想、急投资者之所急，做到哪里有问题就解决在哪里，快速扫清影响工程进度的

16、“绊脚石”。要增加工作的预见性，下好效劳的先手棋，为工程建立“铺路架桥”，确保工程建立少遇到瓶颈、少遇到梗阻。三要群策群力供应集成式效劳。工程推动过程中遇到的问题，许多是需要多个部门协同解决的。要坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，对问题进展集中化解，做到牵头领导、推动主体、协作单位、时序进度全部到位。四要善始善终供应全周期效劳。用好用活“书记市长直通车”制度，健全完善“代办帮办”效劳机制，大力推行“工程管家”效劳，实行全链条、保姆式效劳，把招商引资的昂扬热忱延长到工程开工、建立、运营的全过程，确保工程真落地、投资真到位、招商成果真正变成进展成果。 （五）以特别之

17、举抓强工程平台。园区是工程的载体和支撑。可以说，XX要振兴，开发区必先行。我们要紧跟时代，因势而变、顺势而为，加快推动开发区向集约化、绿色化、数字化、融合化方向进展，切实把开发区打造成高端产业集聚区、改革创新示范区、高质量进展先行区。关键要做好4件事。一要创新园区体制机制。坚持“管委会+公司”治理模式，突出开发区建立运行的市场化导向，实行“大部门、扁平化”治理，使开发区真正回归开发区的属性，不能机构臃肿、人浮于事。要坚持以岗位选人，按岗位定薪，做到人岗相适、能上能下、能进能出。二要强化根底设施建立。根据“引凤必先筑巢”的思路，在完善水、电、气、路等传统根底设施的同时，加快推动减污降碳和数字根底

18、设施建立，尤其要深入实施“数字赋能园区提质工程”，确保年内实现治理平台化、企业数字化、硬件智能化、产业生态化、数据可视化、数据共享化，推动数字经济与实体经济深度融合，为开发区赋能赋智。三要集约节省利用土地。各级政府和各个园区，在供地上，既要效劳到位、保障到位，又要科学供应，不能铺张资源。不管抓招商抓工程的心情多么急迫，都要算好账、算精细账，算好投入产出比，该主见的权益要主见好。各个开发区要把盘活低效利用的标准化厂房作为重中之重，加快实施“腾笼换鸟”，不断提升“亩产效益”。四要大力进展“飞地经济”。这是激发乡镇场街抓进展积极性、拉动县域经济增长的有力抓手，XX在这方面有根底、有阅历。我们在进展飞

19、地经济上，不能松劲、不能放手，要进一步强化开发区与乡镇的对接协作，进一步完善利益共享机制，加快建立飞地产业园区，让飞地经济成为XX振兴进展的重要引擎。 三、加强领导、真督实考，将“狠抓落实”变为全市上下的共同遵循 推动XX高质量进展，没有“旁观者”，没有“局外人”，要加强连接协作，合力推动，加快构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的工程工作大格局，形成强大工作合力。重点要做好3件事。 （一）强化组织领导。组织领导是抓好工程工作的前提。一要“一把手”上心上手带头抓，书记市长亲自抓，各地各部门、各单位“一把手”要主动抓，带头深入企业和工程调研，带头解决企业和工程急难愁盼问题。二要党政同

20、责共同抓，齐心协力，齐抓共管，谁也不能当“甩手掌柜”。三要行业部门专业抓，每个行业专班每年要确保落地工程5个以上。四要深入基层一线抓，实行一线工作法，把工地当阵地、变现场为赛场。五要上下齐心合力抓，市县乡三级要上下同欲、上下同心、上下同力。今年，我们要做到每季度一次集中开工、半年一次拉练观摩、全年一次总结排名，确保持续掀起招商引资和工程建立的热潮。 （二）严格督查考核。会上，已经把开发区考核方法、招商引资考核方法、工程建立考核方法印发给大家。各地各部门要仔细讨论，主动认领，严密结合实际，进一步细化实化工作举措，工程化、清单化、责任化推动工作。要建立健全定期通报制度，对任务完成状况实行清单式督查

21、，动态跟踪、强化督导、定期研判，发觉问题即时限期整改，倒逼工作任务落到实处。市委督查室、市政府督查室、市发改委、市商务局要实行“四不两直”等方式深入实地督查考核，动真碰硬、较真叫板，真督实查、严督严考，对工作推动慢、履职不力的，要点名道姓通报曝光，让督查长牙，优秀的要表扬，落后的要约谈，推动工程“每天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。 （三）狠抓工作落实。各地各部门要只争朝夕抓落实，不等不靠、马上行动，抢在前面。要脚踏实地抓落实，扑下身子、沉到一线，增加现场感，决不能装样子、搞花架子。要发扬斗争精神抓落实，强化“问题就在身边、斗争就在眼前”意识，直面问题不“绕道”，在解决问题、去除障碍中

22、抓落实、促进展。要进一步深化“三落实”专项行动，工程化、工程化、清单化推动落实，决不能把“说了”当成“做了”、把“发文了”当成“落实了”、把“开会讨论了”当成“问题解决了”、把“任务分解了”当成“工作完成了”，要以工程落地达产见效说话，以实数、实例、实践、实效说话。市发改委要牵头抓好工程建立的统筹协调，市商务局要牵头抓好招商引资的统筹协调，市营商局要牵头抓好营商环境的统筹协调，各牵头部门要逐一制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单，实施全周期的闭环式治理，“月月看、季度比、半年评、年度考”，既要在纵向上分兵把口、节点对账，也要在横向上协调联动、亲密连接，形成穿插合力，始终保持压茬推动的工作态势。 同志们，进军的号角已经吹响，冲刺的比拼已经开启。全市上下要闻令而动，擂鼓出战，咬定目标、盯住重点，争分夺秒、真抓实干，以昂扬的激情、奋斗的姿势、坚韧的意志和务实的作风，推动高质量工程建立实现新突破，以优异成绩向党的二十大献礼！