市水电站生态环境问题整治工作方案.doc

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1、 市水电站生态环境问题整治工作方案; 工作任务 牵头单位 协作单位 主要成果和完成时限 一、问题核查 1.在前期排查摸底的根底上，重点核查讨赖河北干渠水电站和讨赖河南干渠水电站是否涉及各类自然爱护地，是否履行了立项审批（核准）、环境影响评价、土地预审、水土保持、电力系统接入、水资源论证（取水许可）、用地审批、林地征（占）用、电力业务许可等手续，是否完成工程竣工验收。 市水务局 市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2023年12月底前完成问题核查，由市政府向省人民政府报送水电站问题核查状况报告 二、评估论证 2.生态环境部门组织水电站业主开展环境影响后评

2、价工作，可对单个工程进展环境影响后评价，也可对同一行政区域、流域内存在叠加、累积环境影响的多个工程开展环境影响后评价。对未按要求开展环境影响后评价或不按环境影响后评价结论落实补救方案、改良措施的水电站，责令限期改正，并向社会公示。 市生态环境局 2023年8月底前完成后评价备案工作 3. 市水务局组织水电站水资源论证复评，审核水电站水资源论证和取水许可制度落实状况，根据枯水期、丰水期两个时段，复核引水流量。 市水务局 省讨赖河流域水资源局 2023年8月底前完成水资源论证复评 4.市政府统筹考虑经济社会进展、能源需求、社会稳定、生态环境影响、电站布局优化、整改修复可能性等，组织开展综合评估，提

3、出水电站退出、整改或保存的评估意见，报省人民政府同意，建立台账。 市水务局 省讨赖河流域水资源局、市发改委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2023年9月底前完成综合评估，由市政府向省人民政府报送水电站生态环境问题整治综合评估意见 三、分类整治 （一）退出类水电站 5.退出类水电站不允许其发电上网，设施设备应全部或局部撤除，避开造成新的生态环境破坏和安全隐患。除仍旧需要发挥防洪、浇灌、供水等综合效益的水电站以外，均应封堵取水口、撤除闸门，消退对流量下泄、河流阻隔等的影响； 未撤除的建筑物，应进展生态修复，通过修建生态流量泄放设施、监测设施以及必要的

4、过鱼设施等，减轻对流量下泄、河流阻隔等的不利影响。 市水务局 市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2022年底前完成关停退出； 经市人民政府同意延期退出的水电站，原则上不得超过2023年完成关停退出 6.依据中华人民共和国行政许可法相关规定，遵循“谁核准谁撤准、谁审批谁撤批”的原则，由原核准、审批部门根据部门职责，撤回或注销关停退出水电站有关核准、审批手续。 市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2023年6月底前完成审批手续核销 （二）整改类水电站 7.对未批先建、批建不符

5、的水电站，由核准部门处理惩罚。 市发改委 市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市工信局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2023年6月底前完成处理惩罚 8.对缺少立项审批（核准）、环境影响评价、土地预审、水土保持、电力系统接入、水资源论证（取水许可）、用地审批、林地征（占）用、爱护区准入、电力业务许可等手续的水电站，由相关部门依据法律法规和本部门职责处理惩罚，并依据综合评估意见、整改措施落实状况以及现行法律法规政策指导水电站业主完善相关手续。 市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2023年6月底前完成处理惩罚； 2

6、023年12月底前完善手续。 9.对未按期竣工验收的水电站，由核准部门予以处理，并组织验收。 市发改委 市自然资源局、市工信局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 2023年6月底前完成处理； 2023年12月底前完成验收。 10.对不满意生态流量要求的水电站，实行修建生态流量泄放设施、安装引水泄水流量监测设施、建立生态小机组、生态调度运行等工程和非工程措施，严格根据水资源论证复评核定的流量值下泄生态流量，引水泄水流量数据实时传输至监管平台，实现在线监管和预警治理。 市水务局、市生态环境局 市财政局 持续推动 11.对存在安全隐患，危及正常运行及公共安全的水电站

7、，限期落实安全措施，完善治理运行制度，确保水电站安全运行。 市水务局、国网嘉峪关供电公司 2023年12月底前完成 12.对存在水环境污染或水生态破坏的水电站，实行对应有效的水污染治理、增殖放流以及必要的过鱼等生态修复措施。 市生态环境局、市农业农村局、 2023年12月底前完成 13.对周边山体存在严峻破坏的水电站，由水电站业主组织编制生态恢复治理方案，征求林草局及自然爱护区治理部门意见，经市政府批复后组织实施生态修复。 市林草局 2023年12月底前完成 （三）保存类水电站 14.加强对保存及整改完成水电站生态流量泄放的后续监管工作。 市水务局、市生态环境局 持续推动 四、严控新建 15.

8、省讨赖河流域水资源局编制修订流域综合规划及专项规划，并同步开展规划环评，合理确定开发与爱护边界。 省讨赖河流域水资源局 市水务局、市生态环境局 2022年12月底前完成 16.坚持规划先行，规划环评和工程联动，对新建水电工程严格把关，不符合规划及规划环评、审批手续不全的一律不得开工建立。对已停建和已审批但未开工建立的工程，全部重新进展评估。新建水电站根据“谁核准谁监视、谁审批谁监管”的原则做好建立、验收工作。 市发改委、市生态环境局、市水务局 省讨赖河流域水资源局、市自然资源局、市工信局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 持续推动 17. 新建水电站根据“谁核准谁监视、谁审批谁监管”的原则做好建立、验收工作。 市发改委、市自然资源局、市工信局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市林草局、国网嘉峪关供电公司 持续推动