市长在2023年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话范文.docx

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1、 市长在2023年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话范文市长在2023年全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会上的讲话范文 同志们： 今日，市委、市政府召开这次全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重点工作推动视频会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省政府重点工作推动视频会议要求，对全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重点工作进展再安排、再部暑、再落实，催促各县（市、区）和各相关部门扛起政治责任，对标对表国家和省稳固脱贫成果后评估考核指标，快速补齐短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线，推

2、动乡村振兴更好开局起步。 一、提高政治站位、统一思想，切实增加工作的使命感、紧迫感 2023年以来，全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线，稳妥推动机构队伍、政策举措、工作机制连接，稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接稳步推动、开局良好，特殊是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了XXX省长的充分确定。主要表现在以下方面：一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整，顺当转换为乡村振兴局，建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶，对XXXX户“三类户”

3、实现动态监测，精准落实帮扶措施，坚决不让一户一人返贫。三是稳固拓展脱贫攻坚成果深入推动。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政连接资金XX%以上用于扶持产业，同步推动小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市XXX万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动，扎实开展到村“六查”、入户“六问”，倾心为群众办实事、解难题，延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成，全市脱贫根底更加扎实，成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力气调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换，新选派第一书记XXX名、驻村工作队

4、XXX支、驻村工作队员XXXX名，XXX个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织脆弱松散村、红色漂亮村“五类重点村”实现帮扶全掩盖。五是财政连接工程资金治理标准高效。截至目前，我市财政连接资金共安排工程XXXX个，完工XXXX个，完工率XXXX%，资金支出率XXXX%，摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。 脱贫攻坚取得全面成功后，国家设立了五年过渡期，并且在乡村振兴战略实绩考核框架下，每年组织开展一次稳固脱贫成果后评估，这是党中心作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“党中心打算，适时组织开展稳固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府稳固脱贫攻坚成果责任

5、，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也屡次指出，“稳固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。去年10月27日，XXX省长在全省稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重点工作推动视频会上强调，“要扎实做好国家后评估预备工作，对标对表抓排查，针对问题抓整改，进一步夯实脱贫底色、成色，确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。 从近期市级督查状况来看，当前我市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届，各县（市、区）党委政府和行业部门普遍存在对稳固脱贫成果重视不够，一些新任职领导政策不清、状况不熟、工作抓得不紧，

6、一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发觉、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位，社区化治理不完善，产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾难影响，局部群众减产欠收，一些村道路、饮水、住房等设施受损严峻，存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟识，仍旧存在不会干、不愿干的问题。六是局部县区财政连接配套资金不到位，工程完工率、资金支出率较低。 各级各部门要切实认清当前严峻形势，进一步提高政治站位，统一思想熟悉，糊涂熟悉到我们当前的工作与后评估

7、要求和兄弟市相比还有较大差距，丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，快速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来，把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”，将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来，实行针对性措施，一项一项盯着整改，一件一件盯着落实，确保整改不留死角、取得实效。 二、坚持问题导向、补短强弱，持续稳固拓展脱贫攻坚成果 一要持续强化动态监测帮扶。各县（市、区）党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，对稳固拓展脱

8、贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作要亲自部署、靠前指挥，分管领导要下沉一线、亲力亲为，扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作，严把组织领导、统筹协调、标准程序、催促指导、工作质量、纪律作风六个关口，对农村人口全掩盖排查，重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作，进一步提升防返贫监测信息精准化治理水平，为稳固脱贫工作成效打好根底。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任，特殊是公安、人社、医保、残联等部门

9、要准时向乡村振兴部门推送风险预警信息，强化各部门信息比对，瞄准风险、对症下药、因户施策，确保帮扶措施精准有效，确保防返贫监测不留盲区死角。 二要着力提升“三保障”工作水平。要仔细落实省上出台的防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施，全力防范化解返贫致贫风险，千方百计把灾情疫情影响降到最低，坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面，要连续支持脱贫户“两后生”承受职业教育，严格落实“七长责任制”，常态化开展控辍保学，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要准时下拨医疗救助资金，加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，发动脱贫群众和农户积极参保，稳妥推动医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾难排查出的C级危房

10、，要在4月底完成修缮加固，D级危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成撤除重建并入住。对受损的饮水安全设施，要抢在封冻之前尽快修复完善，全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅削减的，要通过就近就地落实公益性岗位安置等方法，多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施，特殊是要落实好“单人保”政策，做到应保尽保、应兜尽兜。 三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任，各相关成员单位要亲密协作、同步推动，加强产业就业扶持保障，支持搬迁群众自主创业，围绕安置区进展二三产业，通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就

11、业等方式，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保连接，就近供应户籍治理等属地治理事项“一站式”效劳，促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。 四要保持财政连接资金的稳定性。国家和省上明确要求，县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年局部县区财政连接资金配套较去年削减，要克制困难、想方设法，尽快配套到位，保障重点任务顺当完成。各县（市、区）要加快年度工程实施，对已实施工程竣工决算的要加快资金报账进度，确保财政连接资金工程完工率、资金支出率到达序时进度。 三、着眼有效连接、精准发力，推动乡村振兴开好局起好步 一要夯实乡村全面振兴根底。乡村

12、振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要连续把稳固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推动有效连接。一是聚焦重点群体，杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任，简化监测识别程序，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严峻困难户准时纳入监测对象，做到早发觉、早干预、早帮扶，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作，实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持，全面落实好农户产业直补资金，加大小额信贷政策支持，推行农产品“期货+保险”，有效防范农户自然灾难风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位，连续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策，实现脱贫人口就地就近就业。三

13、是聚焦重点区域，防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县，要用好用足省上出台的支持政策，持续稳固拓展“三保障”和饮水安全成果，推动特色产业提质升级，改善根底设施条件，优化公共效劳水平，增加县域进展力量，确保脱贫根底更加稳固、成效更可持续。 二要推动实施乡村建立行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创立为抓手，带动乡村振兴面上工作落地见效。各县（市、区）要强化典型引领，领先实施一批乡村振兴示范村、重点村，为全市树标杆、出阅历。重点从以下四方面着手。一是推动农村厕所革命。根据“整顿、完善、稳固、提高”的总体思路，全力抓好摸排发觉的问题厕所整改，因地制宜选择改厕模式，稳步提高卫生厕所普及率。二

14、是推动农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推动农村生活污水治理，实行控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，综合治理农村黑臭水体。三是推动农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推动村容村貌整体提升。持续推动村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推动村庄常年保持洁净干净有序漂亮。 三要加强合格工程储藏入库。要以工程建立为引领，全面推动工作重心向乡村振兴转移。一是落实好连接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定，围绕支持稳固拓展脱贫攻坚成果、支持连接推动乡村振兴等储藏工程，严格根据村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小

15、组审定、市级备案的程序入库工程，落实好各级财政连接资金60%以上用于扶持产业政策，延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业工程的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村进展短板。在脱贫攻坚期，资金主要支持贫困县贫困村进展，消失了贫困村与非贫困村进展不平衡问题，根底设施方面尤为突出。各县（市、区）要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际状况，提前做好非贫困村工程储藏，严格工程论证入库，县上可统筹安排不超过30%的到县中心连接资金，支持非贫困村进展产业，补齐必要的根底设施短板，推动县域内均衡进展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政连接资金安排结果公告及资金工程公告公示制度，根据“谁管工程、谁用资金、谁

16、负主责”要求，落实资金监管主体责任，全面实施预算绩效治理，强化资金动态监控，加强工程后续治理，标准收益安排使用。 四、扎实履职尽责、亲密协作，形成稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的强大合力 一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任，特殊是县（市、区）党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”，全面负责本县（市、区）稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的责任落实、政策落实、工作落实和成效稳固。市乡村振兴局要发挥牵头作用，加强与市委农办、农业农村部门协作协作，用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推动。市级各有关部门要根据职能职责，仔细履行好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

17、兴有效连接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任，推动各项具休工作落地落实，确保工作不留空档、政策不留空白。特殊要留意的是，在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容，要严格根据后评估要点，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保交出优秀答卷。 二要分散推动合力。推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接是一项系统工程，任务艰难、工作量大、涉及面广，要广泛会聚各方合力、持续用力。要用好无锡XX对口协作机制，推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级，加快推动产业梯度转移、干部人才沟通、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶，用好协作资金，努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技

18、术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动，把政府引导、市场主导结合起来，鼓舞广阔民营企业充分发挥自身优势，把市场经济意识、先进治理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位、创业时机留给农夫，实现群众增收、乡村振兴、企业进展、多方共赢。 三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，必需大力弘扬脱贫攻坚精神，力戒形式主义、官僚主义，乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风，仔细履职尽责，深入一线调查讨论，把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村进展短板的详细行动，充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查，对在工作中作风漂移、弄虚作假的干部追究责任，倒逼干部作风持续转变，以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴，帮忙解决工作和生活中的实际困难，鼓励各级干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿势，全力稳固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，奋力谱写XX高质量进展新篇章。