市财政涉农资金管理办法5篇.docx

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1、 市财政涉农资金管理办法5篇 市财政涉农资金治理方法5篇市财政涉农资金治理方法支农资金治理方法第一章总则第一条条为了标准财政支农专项项资金（以下简称支农资金金）的治理行为，提高支农农资金安排使用治理的标准范性、安下面是小编为大家整理的市财政涉农资金治理方法5篇,供大家参考。 篇一：市财政涉农资金治理方法资金治理方法 第一章 总 则 第一 条 条 为了标准财政支农专 项 项资金（以下简称支农资 金金）的治理行为，提高支 农 农资金安排使用治理的规 范 范性、安全性和有效性， 根 依据中华人民共和国预 算 算法、财政部关于进 一 一步加强财政支农资金管 理 理的意见、磐安县人 民 民政府工作规章以

2、及磐 安 安县人民政府关于标准 财 财政性资金审批及权限的 操 操作规程等文件精神， 制 制定本方法。 其次条 本 本方法所指的支农资金是 指 指中心和省级财政转移支 付 付、县本级财政预算安排 的 的，为促进农业经济进展 ， ，改善农村生产生活条件 ， ，提高农夫收入而设立的 具 具有特定目标和特地用途 的 的各类财政性支农扶持资 金 金。主要包括水利建立、 农 农业综合开发、财政扶贫 、 、农村生产生活条件改善 、 、林业生态爱护、农业科 技 技进展、产业化扶持、农 民 民培训等方面的专项资金 。 。主要涉及县农办（扶贫 办 办）、农业、林业、水利 、 、科技局、农发办等职能 部 部门。

3、第三条 支农资 金 金治理是指对支农专项资 金 金设立、安排、拨付、使 用 用、监视全过程的治理。 第四条 支农资金治理 的 的原则：依法治理、科学 效 效率，分类指导、突出重 点 点。 其次章 支农资金 设 设立 第五条 依据上级 有 有关部门支农工程立项指 南 南，申报争取的由上级财 政 政转移支付的各类支农专 项 项资金。 第六条 本级 财 财政根据法定增长要求和 重 重点领域、重点工程扶持 导 导向名目分类设立财政支 农 农专项资金。 （一）根 据 据中心、省、市、压滤机 滤 滤布厂家县关于三农 工 工作的方针政策，结合全 县 县农业农村进展实际,制 定 定全县农业农村进展重点 领 领

4、域、重点工程扶持导向 目 名目。 （二）由农口主 管 管部门分别提出重点领域 、 、重点工程扶持导向名目 草 草案，财政支农资金整合 工 工作领导小组办公室汇总 后 后报领导小组进展讨论、 审 审定，形成统一意见后报 县 县长办公会议审批。 第 三 三章 支农资金整合 第 八 八条 依据上级有关部门 的 的工程立项指南，结合县 本 本级重点领域、重点工程 扶 扶持导向名目，确定年度 支 支农工程实施规划；县财 政 政依据支农工程实施规划 ， ，建立财政涉农工程库， 各 各农口部门向上申报的项 目 目原则上在财政涉农工程 库 库中提取，有利于以工程 为 为切入点的财政资金整合 。 。 第九条 严

5、格根据 渠 渠道不乱、用途不变、优 势 势互补、各记其功、形成 合 合力的原则，对年度实 施 施的支农工程财政扶持资 金 金用途和对象根本一样的 专 专项资金进展归并，转变 分 分散使用的状况，促进支 农 农资金的集中有效使用。 第十条 财政性资金对 单 单个支农工程的扶持原则 上 上掌握在该工程投资总额 的 的 70%内，避开对单个 支 支农工程的多头包装、重 复 复扶持，扩大涉农企业和 涉 涉农工程的受益范围，增 强 强财政资金的引导作用。 第四章 资金安排治理 第十一条 上级财政部 门 门转移支付安排的无法整 合 合的专项补助资金，依据 其 其指定的用途和范围，结 合 合工程实施状况，由

6、县主 管 管部门提出安排意见，财 政 政部门审核，财政支农资 金 金整合工作领导小组或政 府 府分管领导牵头协调审定 后 后，由财政部门和主管部 门 门以书面形式联合下达。 第十二条 上级财政部门 安 安排的可以整合的专项资 金 金，应与县财政预算安排 的 的支农资金整合使用，用 于 于兑现县委、县政府出台 的 的有关支农惠农工程的政 策 策性补助。已列入支农项 目 目扶持导向名目的政策性 补 补助经费，由工程主管部 门 门依据县委、县政府规定 的 的程序和资金补助标准， 结 结合工程实施和验收状况 提 提出安排意见，经财政部 门 门审核，财政支农资金整 合合工作领导小组或政府分 管 管领导牵

7、头协调审定后， 由 由财政部门和主管部门以 书 书面形式联合下达。 第 十 十三条 未列入支农工程 扶 扶持导向名目的非政策性 单 单项补助经费，需在县财 政 政年初预算已安排的支农 专 专项资金中 列支的，由主 管 管部门提出书面申请，财 政 政部门依据主管部门的要 求 求，结合工程实施和验收 情 状况提出安排意见，报县 政 政府审批，补助金额在 1 0 0 万元（含 10 万元）以 下 下的，由分管县长审批； 补 补助金额在 10 万元（不 含 含 10 万元）以上的，由 县 县长审批。 第十四条 未 未列入支农工程扶持导向 目 名目以及其他临时急需安 排 排的支农补助资金，需县 财 财政

8、追加经费的，由各单 位 位以正式文件向县政府请 示 示，经县长批阅后，由财 政 政部门依据县长的批示精 神 神提出审核意见后，报县 政 政府审批。补助金额在 1 0 0 万元（含 10 万元）以 下 下的，由县长审批；补助 金 金额在10 万元（不含 1 0 0 万元）以上的，由县长 办 办公会议讨论确定。 第 五 五章 资金拨付方式 第 十 十五条 支农资金实行财 政 政专户治理，并依据资金 性 性质实行分类拨付制度。 （一）扶贫资金报帐制 。 。财政扶贫资金实行县级 报 报账制治理，县财政和各 乡 乡镇均设立财政扶贫资金 专 专户，实行专户治理、封 闭 闭运行。财政扶贫工程经 验 验收合格

9、后，扶贫工程实 施施单位应填写财政扶贫 资 资金报账申请单，并附 有 有效的原始凭证（支付清 单 单或正式发票等），经县 扶 扶贫办、县财政局审核后 报 报账。报账的资金从县财 政 政扶贫专户划拨到相关乡 镇 镇政府扶贫专户或扶贫项 目 目实施单位账户。除尘滤 布 布对已报账 的原始凭证， 财 财政部门在加盖已报账 印章后退还工程实施单 位 位存档。 （二）财政直 接 接支付制。支农工程验收 后 后，由主管部门和县财政 局 局联合下达资金补助文件 ， ，工程实施单位或部门提 出出书面用款申请，报送县 财 财政局审核，县财政局根 据 据下达的资金补助文件或 报 报告处理单等有效依据审 定 定后，

10、由国库集中拨付到 相 相关单位和部门；单个补 助 助资金在 10 万元（含 1 0 0 万元）以上的支农工程 ， ，由县财政局依据资金补 助 助文件、县财政结算工程 审 审核意见书以及实施单位 的 的书面用款申请，直接将 补 补助资金拨付到工程承建 单 单位；粮食直补、种粮农 资 资补贴、农机具购置补贴 等 等农业专项补助资金，实 行 行直接补贴农夫的方式， 由 由县财政局根据相关的程 序 序和标准，将资金直接拨 付 付到补贴对象。 （三） 财 财政授权支付制。未列入 支 支农工程扶持导向名目以 及 及其他临时急需安排的单 项 项支农补助工程，由县财 政 政局依据相关的拨款依据 ， ，将补助资

11、金拨付到各乡 （ （镇）财政组，由乡镇财 政 政根据县财政的授权将款 项 项直接拨付至有关单位。 第十六条 工程实施单位 完 完成肯定量的施工任务后 ， ，可以向主管部门提出预 拨 拨付申请，主管部门依据 项 工程进度确定预付工程款 数 数额，经财政局审批后， 预 预拨局部工程资金。预拨 资 资金不得超过该工程财政 补 补助资金总额的 30%。 第十七条 支农资金拨付 严 严格按规定实行转帐结算 ， ，不 得直接用现金拨付。 第六章 资金监视检查 第十八条 财政部门应做 好 好支农资金的筹集，加强 支 支农资金的监视和治理； 各 各主管部门要加强业务指 导 导，催促抓好支农工程的 落 落实和实

12、施；工程实施单 位 位要建立健全财务治理制 度 度和会计核算制度，对支 农 农工程资金实行专账核算 、 、专人治理，加强工程成 本 本核算，确保资金使用的 规 标准和安全。 第十九条 积极推行工程公示制度 ， ，对由财政支农资金扶持 的 的工程，要充分利用相关 媒 媒体或乡（镇）、村公共 场 场所和公开栏，对工程立 项 项、实施进度、自筹配套 、 、资金补助、使用治理等 情 状况进展公示，承受社会 公 公众的监视，提高支农项 目 目治理和支农资金使用的 透 透亮度。 其次十条 任 何 何单位和部门不准以任何 借 借口滞拨支农专项资金， 严 严禁截留、挤占、挪用支 农 农专项资金，财政部门要 督

13、催促工程实施单位严格按 规 规定使用资金，确保支农 资 资金的专款专用。开展对 支 支农专项资金的绩效考核 评 评价，建立评价结果与资 金 金安排挂钩的导向机制。 其次十一条 县监察、审 计 计、财政、农业等职能部 门 门要加强对支农专项资金 的 的审计、检查。对骗取、 套 套取、挪用、贪污支农资 金 金的，扣回财政拨付的扶 持 持资金，并依照相关规定 追 追究有关人员的责任，构 成 成犯罪的，移送司法机关 追 追究刑 事责任。 第七章 附 则 其次十二条 本 本方法由县财政局负责解 释 释。 其次十三条 本办 法 法自下达之日起试行。 篇二：市财政涉农资金治理方法市财政局等 6部门关于印发重

14、庆市财政连接推动乡村振兴补助资金治理实施方法的通知 （渝财农202331号） 有关区县（自治县）财政局、乡村振兴局、进展改革委、民族宗教委、农业农村委、林业局、农垦单位： 为贯彻落实中共重庆市委 重庆市人民政府关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施意见（渝委发20236号）精神，原重庆市财政专项扶贫资金更名为重庆市财政连接推动乡村振兴补助资金，用于支持稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。为加强资金使用治理，提升资金使用效益，特制定重庆市财政连接推动乡村振兴补助资金治理实施方法，现印发你们，请遵照执行。 重庆市财政局 重庆市乡村振兴局（代章） 重庆市进展和改革委员会 重庆市民族

15、宗教事务委员会 重庆市农业农村委员会 重庆市林业局 2023年 6 月 4日 重庆市财政连接推动乡村振兴补助资金治理实施方法 为贯彻落实中共重庆市委 重庆市人民政府关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施意见（渝委发20236号）精神，加强过渡期内重庆市财政连接推动乡村振兴补助资金（以下简称连接资金）治理，依据财政部 国家乡村振兴局 国家进展改革委 国家民委 农业农村部 国家林业和草原局关于印发 中心财政连接推动乡村振兴补助资金治理方法的通知（财农202319号），以及预算治理的有关规定，结合本市实际，制定本方法。 第一条 连接资金主要用于支持各区县（含自治县，下同）稳固拓展脱贫攻

16、坚成果同乡村振兴有效连接，详细包括以下三个方面： （一）支持稳固拓展脱贫攻坚成果。 1.健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强监测预警，对监测帮扶对象实行准时有针对性的预防性措施和帮扶措施。可安排产业进展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等支出。低保、医保、养老保险、临时救助等综合保障措施，通过原资金渠道支持。监测预警工作经费通过各级部门预算安排。 2.“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持。支持实施带动搬迁群众进展的工程，对集中安置区聘用搬迁群众的公共效劳岗位和“一站式”社区综合效劳设施建立等费用予以适当补助。对规划内的易地扶贫搬迁贷款和调整标准后的地方政府债券按规定予以贴息补助。

17、3.外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业，可对跨省就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助，实行扶贫车间、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，促进返乡在乡脱贫劳动力进展产业和就业增收。连续向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）安排“雨露规划”补助。 （二）支持连接推动乡村振兴。 1.培育和壮大欠兴旺地区特色优势产业并逐年提高资金占比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造等直接促进进展生产增收的工程。推动产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题。支持必要的产业配套根底设施建立。支持脱贫村进展壮大村级集体经济。 2.补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性根底设施建立短板。主要包括水、电

18、、路、网等农业生产配套设施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。教育、卫生、养老效劳、文化等农村根本公共效劳通过原资金渠道支持。 3.补齐少数民族和民族地区进展短板，主要支持进展少数民族特色村寨建立、 少数民族特色产业进展、困难群众饮用低氟边销茶、少数民族手工艺品传承创新等。实施以工代赈工程。支持欠兴旺国有农场稳固进展，主要包括必要的生产生活生态根底设施、产业链延长进展、良种繁育、才智化、先进技术引用推广等。支持欠兴旺国有林场稳固进展，主要包括业务用房、路、水、电、讯等必要的根底设施，种、养、加工等产业进展，良种、先进技术引用推广等。 （三）稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的其他相关支出。

19、 连接资金不得用于与稳固拓展脱贫攻坚成果和推动欠兴旺地区乡村振兴无关的支出，包括：单位根本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、归还债务和垫资等。归还易地扶贫搬迁债务按有关规定执行。不能简洁的对失能弱能以外的脱贫群众直接发钱发物。 市级连接资金可用于市级统一安排实施的稳固“两不愁、三保障”成果、防止规模性返贫等其他工程支出。 其次条 各级财政部门要依据稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的任务需要及财力状况，年度预算中安排肯定规模的本级连接资金，保持投入力度总体稳定。 第三条 连接资金根据稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、以工代赈、少数民族进展、欠兴旺国有农场稳固提升

20、、欠兴旺国有林场稳固提升任务进展安排。资金安排主要根据因素法进展测算，因素和权重如下： 用于稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务的资金，相关人群数量及构造20%、相关人群收入 20%、政策因素 30%、工作创新 20%、绩效等考核结果10%。 用于少数民族进展任务的资金，民族地区按少数民族人口 30%、农村常住居民人均可支配收入 30%、政策及当年重点任务 30%、绩效等考核结果 10%，辖民族乡区县和散居区县按民族乡个数、政策及当年重点任务、绩效等考核结果。 用于以工代赈任务的资金，相关区县推广以工代赈方式效果 30%、以工代赈综合示范工程建立状况 30%、劳务酬劳发放等政策因素 30%、绩效

21、等考核结果 10%。 用于欠兴旺国有林场稳固进展任务的资金，稳固进展目标任务 40%（目标任务按工程库治理）、林草资源禀赋及治理 30%、创新进展 20%、绩效等考核结果10%。 用于欠兴旺国有农场稳固进展任务的资金，产业进展 40%、根底设施建立30%、创新进展 20%、绩效等考核结果 10%。 资金安排因数的权重，可结合稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的工作重点、目标任务等进展适当调整，并进展综合平衡。 第四条 连接资金应当统筹安排使用，形成合力。市级安排连接资金时，统筹兼顾脱贫区县和非贫困区县实际状况，推动均衡进展。对脱贫区县综合考虑规模和分布，实行分类分档支持。对国家和市级乡村振兴重点帮

22、扶区县、市级乡村振兴重点帮扶乡镇予以倾斜支持。按规定开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的脱贫区县，资金使用连续根据统筹整合有关要求执行。 连接资金工程审批权限下放到区县，强化区县治理责任，区县可统筹安排不超过 30%的中心连接资金，支持非贫困村进展产业、补齐必要的根底设施短板，及区县乡村振兴规划相关工程。市级连接资金重点用于稳固拓展脱贫攻坚成果，区县可统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际状况，推动产业进展和补齐必要的根底设施短板。 第五条 市级财政部门依据预算治理要求、年度预算安排、中心连接资金下达规模，结合乡村振兴、进展改革、民族宗教、农业农村、林业等有关行业主管部门（以下简称行业主管部门）资金安

23、排建议讨论确定安排方案，将连接资金预算下达市级有关部门、区县财政部门，并抄送财政部重庆监管局。区县应当在收到连接资金后的 30日内安排到详细工程。安排资金时应明确各级资金来源，规定使用范围，便于监管考评。 连接资金应实行专账核算。连接资金支付根据国库集中支付治理有关规定执行。结转结余的连接资金，根据结转结余资金的相关规定治理。 第六条 区县要建立完善稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工程库，提前做好工程储藏，严格工程论证入库，连接资金支持的工程原则上从工程库中选择，且符合本方法要求。属于政府选购治理范围的工程，执行政府选购相关规定，村级微小型工程可根据村民民主议事方式直接托付村级组织自建自营。要加

24、强连接资金和工程治理，落实绩效治理要求，全面推行公开公示制度，加快预算执行，提高资金使用效益。 市级可从本级连接资金中按不超过 1%的比例提取工程治理费。区县可从市级以上连接资金中按不超过 1%的比例提取工程治理费，缺乏局部由区县财政解决。工程治理费实行分账治理。从中心连接资金中提取的工程治理费主要用于工程前期设计、评审、招标、监理以及验收等与工程治理相关的支出；从市级连接资金中提取的工程治理费还可用于与工程治理相关的培训、档案、绩效治理等开支。 第七条 财政部门负责预算安排、审核资金安排建议方案、下达资金预算，指导同级行业主管部门及下级财政部门加强资金监管和绩效治理。行业主管部门负责提出资金

25、安排建议方案，做好资金使用治理、工程治理、绩效治理、监视治理、问题整改等工作，根据权责对等原则落实监管责任。财政和行业主管部门要积极协作审计、纪检监察、检察机关做好连接资金和工程的审计、检查等工作。对监视检查发觉的问题，有关部门应明确整改意见，并催促准时整改到位。 第八条 财政和行业主管部门及其工作人员在连接资金安排、使用治理等工作中，存在违反本方法规定，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，根据国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送有关国家机关处理。 第九条 区县财政部门要会同行业主管部门，依据本方法，结合当地实际，制定连接资金治理实施细则。 第十条 本方法自 2023年 6

26、 月 1日起施行，由重庆市财政局会同行业主管部门负责解释。重庆市财政局等 5 部门关于印发重庆市财政专项扶贫资金治理实施方法的通知（渝财农2023145 号）和重庆市财政局等 5部门关于修订完善重庆市财政专项扶贫资金治理实施方法的通知（渝财农202327号）同时 废止。 篇三：市财政涉农资金治理方法市农业农村局关于印发汕头市农业农村局关于市级现代农业产业园市级财政资金治理规定的通知 （汕农农函 2023 6 546 号） 各区（县）人民政府： 为加强现代农业产业园市级财政补助资金治理，我局制定了汕头市农业农村局关于市级现代农业产业园市级财政资金治理规定。现印发给你们，请遵照执行。 汕头市农业农

27、村局 2023 年 11 月 27 日 汕头市农业农村局关于市级现代农业产业园市级财政资金治理规定 第一章 总 则 第一条 为加强现代农业产业园市级财政补助资金治理，依据中共汕头市委办公室、汕头市人民政府办公室关于印发关于深化市级预算编制执行监视治理改革的意见的通知（汕市办知202394 号）和关于印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施方案的通知（汕乡振组20238 号）要求，结合实际，制定本规定。 其次条 现代农业产业园是指依据汕头市现代农业产业园创立认定及考核治理方案精神，由汕头市农业农村局公布的汕头市现代农业产业园。市级财政补助资金是指汕头市财政局按市农业农村局公布的市级现代

28、农业产业园名单，下达用于现代农业产业园建立的市级财政资金。当地统筹资金（含整合在产业园范围内使用的各区县政府部门的全部涉农资金）和企业自筹资金不属于本规定治理范围。本规定所称责任主体是指现代农业产业园所在的区（县）人民政府。本规定所称实施主 体是指现代农业产业园建立工程担当单位包括大型农业企业、产业化联合体、农夫合作社，以及农业科研、技术推广单位等。 其次章 目标与内容 第三条 建立目标。围绕“一个园区一个产业”，根据“生产加工科技营销（品牌）”的全产业链要求，统筹布局生产、加工、研发、示范、效劳、旅游等功能板块，实现现代农业产业园规划合理，产业集中度高、精深度高和聚拢度高，主导产业产值占产业

29、园农业总产值 40%以上；实施主体与农夫建立利益严密的联结机制，产业园内农夫收入高于所在区（县）平均水平 12%以上；形成政府引导、市场运作、企业实施、农夫受益、共享进展的现代农业产业园。 第四条 现代农业产业园建立内容包括但不限于： （一）建立优势特色产业引领方面。依托优势特色主导产业，建成一批规模化原料生产大基地，培育一批农产品加工大集群和大品牌，形成“一镇一业”、“一村一品”，做强富民兴村特色产业。 （二）建立现代技术与装备集成方面。聚拢市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和装备。支持农业技术创新团队和农村科技特派员为现代农

30、业产业园效劳，将现代农业产业园打造成为技术先进、现代设施装备配套加速应用的集成区。 （三）建立农村一二三产业融合进展方面。现代农业产业园建立与乡村休闲旅游及电商等新产业新业态融合进展，打造种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售、旅游、电商于一体的农业全产业链，挖掘农业生态价值、休闲旅游价值、文化价值。 （四）建立新型农业经营主体创业创新孵化方面。通过加快土地流转等方式，推动适度规模经营，加强现代农业产业园与小农户的有机连接。鼓舞引导农业产业化龙头企业、农夫合作社、家庭农场、供销合作社、产业化联合体等经营主体，通过股份合作等形式入园创业创新，进展多种形式的适度规模经营，搭建一批创业见 习、创

31、客效劳平台，鼓舞农夫工和大学毕业生返乡进入产业园创业创新，将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。 （五）建立农业高质量进展的示范核心方面。推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，促进农业竞争力提升和农夫收入增加，树立农业现代化建立的标杆，将现代农业产业园打造成为示范引领农业转型升级、提质增效、绿色进展的核心区。 （六）建立乡村振兴的样板方面。围绕完善农村产权制度与要素市场化配置为重点，加快激活主体、激活要素、激活市场，创新完善农业支持爱护制度，重塑新型城乡关系，领先在现代农业产业园建立城乡融合的体制机制和政策体系。 第三章 资金审批与使用 第五条 根据每个市级现代农业产业园补助 100

32、0 万元的标准，市财政每年安排肯定资金予以扶持。市级财政补助资金由市财政局下达给产业园所在地的区（县）财政局，由实施主体根据国库集中支付治理的规定办理资金拨付手续。 第六条 现代农业产业园牵头实施主体在当地有关部门的指导下，负责组织各有关实施主体讨论、对比市印发的工作方案、建立指引、绩效评价方法等，根据抓重点、补短板、强弱项的原则，提消失代农业产业园资金使用方案，每个实施主体使用市级财政补助资金比例不超过 50%，按程序报区（县）人民政府。 第七条 区（县）人民政府负责所管辖现代农业产业园资金使用方案的审批和监视治理工作。 第八条 各现代农业产业园资金使用方案必需在市级财政补助资金下达之日起6

33、0 个自然日内向市人民政府报告，并抄送市农业农村局和市财政局。 第九条 实施主体根据建立任务和资金使用方案，依法依规、自主使用市级财政补助资金，使用范围详细包括以下六个方面，但不限于六个方面所列的详细事项： （一）农业设施，主要指生产大棚和加工用房（单层）、节水浇灌、水肥一体化、现代农业产业园核心区道路改造、供水供电等设施设备补助。 （二）土地流转，主要指现代农业产业园特殊是核心区土地流转的租金补助。 （三）产业融合，主要指现代农业产业园农产品生产加工设备设施、产品贮存、冷链配送和流通设施的升级改造、新产业新业态设施配套等补助。 （四）科技研发与信息支撑，主要指信息化建立、技术研发和成果转化、

34、检验检测设施设备增加等方面补助。 （五）农业品牌，主要指现代农业产业园主导产业产品品牌宣传和打造特色地方区域公用品牌等补助。 （六）贷款贴息，主要指现代农业产业园实施主体投贷补等方式撬动更多社会资本投资现代农业产业园建立资金利息补助，贴息额不超过该企业在现代农业产业园工程贷款利息总额的 50%（按基准贷款利率计算），贴息时间限定在 3 周年以内，贷款贴息合同生效视为资金已使用。 鼓舞地方政府统筹整合涉农资金投入支持现代农业产业园建立，市级财政补助资金（除贷款贴息项外）与撬动地方统筹资金和社会资本投入比例到达 1：1 以上。 市级财政补助资金优先支持区域公用品牌创立、加工工艺研发及系列产品开发、

35、联结农户的物流电商平台、贷款贴息撬动社会资本投资等方面。 市级财政补助资金不得用于建立楼堂馆所，不得用于企业经营性开支（包括日常本钱费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常本钱费用开支）和债务等一般性支出。 第十条 市级财政补助资金实行专账治理，现代农业产业园牵头实施主体和各实施主体须建立现代农业产业园建立工程专账。 第四章 监视治理与绩效评价 第十一条 市级财政补助资金下达后，原则上前 6 个月的市级财政补助资金使用率不得低于 30%，前 12 个月的市级财政补助资金使用率不得低于 60%，第 24 个月底前全部使用完毕。各实施主体每月底将资金使用进度状况报牵头实施主体，牵

36、 头实施主体负责汇总，并于下一个月开头的 5 个工作日内向责任主体等报告。 第十二条 根据“谁使用、谁负责，谁批准、谁监管”的原则，各实施主体自行担当资金使用治理的相关责任，责任主体负责落实监管责任，负责对所管辖现代农业产业园建立资金使用状况进展跟踪监管，把握使用进度，开展督导检查，每半年进展一次实地核查。 第十三条 责任主体依照绩效目标在实施期内的每一年度对所管辖现代农业产业园工程建立与运行状况组织自评。 第十四条 市农业农村局组织对现代农业产业园工程建立与运行状况实行书面和现场相结合的方式进展绩效评价。 第十五条 现代农业产业园建立进度快、成效好的责任主体和实施主体，优先安排中心、省级、市

37、级财政农业工程资金。 第十六条 对挤占、截留、挪用市级财政补助资金等违法违纪行为的实施主体，按程序取消其现代农业产业园建立实施主体的资格、收回该工程的市级财政补助资金，并在全市现代农业产业园建立范围内通报。 第十七条 被取消现代农业产业园建立资格的实施主体，3 年内不得申报现代农业产业园建立工程。 第十八条 现代农业产业园建立责任主体及各相关部门、单位，相关人员必需各司其职、各尽所责，因未仔细履行职责造成影响现代农业产业园建立财政资金消失重大治理问题的，依照有关规定予以责任追究。 第五章 附 则 第十九条 本规定由汕头市农业农村局负责解释。 其次十条 本规定自 2023 年 12 月 5 日起

38、实施，有效期至 2024 年 12 月 4 日止。有效期届满，经评估认为需要连续施行的，依据评估状况重新修订。 篇四：市财政涉农资金治理方法节： 财政支农政策和资金治理 农业股姜玉辉 一、 我省财政支农工作的根本状况 （一）“财政支农” 概念的变迁狭义的概念： 各级财政支持农业进展的政策和资金。 从1952 年至上个世纪末始终连续下来。 广义的概念： 进入新世纪以来， 随着我国经济社会进展进程不断加快和财政实力不断增加， “财政支农”的概念发生了重大的变化。 这种变化主要表现在以下几个方面： “财政支农” 广义的概念 首先， 外延不断扩展。 “财政支农”由过去单纯的支持农业生产为主， 逐步向全

39、面支持“农业、 农村和农夫”转变。 其次， 内涵不断丰富。 “财政支农”由过去单纯支持农业和农村经济进展为主， 逐步向更多的支持农村根底设施和社会公益事业转变。 第三， 机制不断创新。 “财政支农”由过去以支持基层政府和部门搞工程建立为主， 逐步向更多地实行“免税、 减费、补贴、 嘉奖”等多种直接扶持农夫的方式和措施转变。 第四， 范围不断扩大。 “财政支农”由过去以财政农业系统和各级农口部门负责为主， 逐步拓展到目前财政部门内部各个业务处室（科室） 和全部的政府部门， 形成各级各部门 齐抓共管的工作局面。 产生这种变化的根本缘由， 是我们国家新一届中心领导集体的治国方略和进展战略发生了重大转

40、变。 中心关于“三农”工作的指导思想、 理论创新、 进展战略和政策措施： 七个根本、 七个表达： 1、 明确了“统筹城乡进展”的根本方略， 表达了中心在总体进展战略和政策取向上的重大调整。 2、 做出了我国总体上已到“以工促农、 以城带乡”进展阶段的根本推断， 表达了中心对我国现代化建立进程和规律的新熟悉。 3、 提出了“重中之重”的根本要求， 表达了中心对“三农”问题的熟悉和重视程度到达了一个新的高度。 4、 制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、 城市支持农村”的根本方针， 表达了中心对新时期工农关系， 城乡关系的科学把握。 5、 规划了“建立社会主义新农村”的根本任务， 表达了中心对新

41、时期“三农”工作的总体要求。 6、 确定了“推动农村改革进展”的根本纲领， 表达了中心对新时期推动农村改革进展的顽强决心。 7、 谋划了“走中国特色农业现代化道路”的根本方向， 表达了中心对新时期进展现代化大农业的指导思想。 八个“1 号文件” 中心 8 个“1 号文件”主体分别是： 2023 年增加农夫收入； 2023 年提高农业综合生产力量； 2023 年推动社会主义新农村建立； 2023 年进展现代农业； 2023 年加强农业根底建立； 2023 年推动农村改革进展； 2023 年统筹城乡进展， 夯实农业农村进展根底； 2023 年加大水利改革进展。 “三农” 投入与财政支农资金 近几年

42、来， 各级财政的支农力度正在逐步加大， 财政支农资金稳定增长机制正在逐步建立， “以城带乡、 以工促农”的局面正在逐步形成， 国家与农夫之间传统的利益安排格局正在发生变化，“让公共财政的阳光雨露照射农村、滋润农夫、支持农业”已成为新时期财政工作的重要指导思想之一。这一时期， 是改革开放以来财政支农投入最多、 增幅最大、 增速最快的时期。 下面让我们来看一看“十一五” 期间中心、 省级财政安排支农资金状况及中心、 省安排我市的财政支农资金。 （二） 财政支农资金的增长状况1、“十一五” 中心财政安排支农资金状况 “十一五” 中心财政安排我省支农资金总计为 255.8 亿元， 较“十五” 期间增长

43、 123.6%。 2、“十一五” 省级财政安排支农资金状况 “十一五” 省级财政安排支农资金总计为 102 亿元，较“十五” 期间增长 251.2%。 3、“十一五” 中心、 省级财政安排我市支农资金状况 “十一五”中心、省级财政安排我市支农资金总计为 4.26亿元， 较“十五” 期间增长 80.12%。 （三） 财政支农资金的分类“六用九提高” 是现代农业进展的总要求， 即： 六用： 用现代物质条件装备农业、 用现代科学技术改造农业、 用现代产业体系提升农业、 用现代经营形式推动农业、 用现代进展理念引领农业、 用培育新型农夫进展农业。 九提高： 提高农业机械化、 水利化、 科技化水平， 提

44、高土地产出率、 资源利用率和农业劳动生产率， 提高农业素养、 效益和竞争力。 1、 以支持根底设施建立和农业机械化为重点， 努力用现代设施装备农业。 一是加强水利根底设施建立， 提高农业水利化水平和抵挡自然灾难的力量。 大中型病险水库除险加固、 小型病险水库除险加固、 小型农田水利设施建立、 骨干河道治理、 平原水库和河道建闸、 农村饮水安全工程等专项资金。 二是加大农业综合开发力度， 提高土地产出力量。 农业综合开发是我省持续时间最长、 规模最大的财政支农专项资金。 三是推动农业机械化， 加快农业现代化进程。 农机购置补贴和现代农业机械化提升规划等专项资金。 2、 以支持技术创新和推广应用为重点， 努力用现代科学技术改造农业。 中心、 省级财政主要设立以下几项专项资金， 即： 一是农业科技创新力量建立。 重点加强以省农科院为龙头的省级农业科技创新平台建立。 二是农业良种化工程。 主要是加大农业良种公关和资源创新的力度， 促进农业新品种升级换代。 三是农业重大应用技术讨论。 重点支持技术示范推广、农业增产增效、 资源高效利用和生态安全等方面的农业重大应用技术研发， 力争尽快突破制约我省农业进展的关键“瓶颈”。