常务副县长在2023年财政工作会上的讲话.docx

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1、 常务副县长在2023年财政工作会上的讲话 常务副县长在2023年财政工作会上的讲话 本文简介： 同志们：今日，我们召开2023年度全县财政工作会，主要是贯彻落实省、市财政工作会和县党代会、县“两会”精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作。刚刚，新宇同志作了一个很好的报告，思路清楚、举措有力，我完全同意，请仔细抓好落实。下面，我就进一步做好财政工作讲几点意见：一、客观确定成绩，直 常务副县长在2023年财政工作会上的讲话 本文内容： 同志们： 今日，我们召开2023年度全县财政工作会，主要是贯彻落实省、市财政工作会和县党代会、县“两会”精神，总结成绩，分析形势，安排部署今年财政工作。刚

2、刚，新宇同志作了一个很好的报告，思路清楚、举措有力，我完全同意，请仔细抓好落实。下面，我就进一步做好财政工作讲几点意见： 一、客观确定成绩，直面存在问题 2023年，是全县财政进展史上很不平凡的一年。受经济下行压力持续加大，各项减税降费政策深入落实,“营改增”全面推动等诸多不利因素影响，加之后续财源增长乏力，我县财政工作面临着前所未有着困难，尤其是地方财政收入增幅回落。财税部门实行多种措施，迎难而上，加强财源培植，强化税收征管，大力挖潜增收;全县各级、各部门抢抓政策机遇，加大工程资金争取力度，实现了减收不减支，促进财政安康平稳运行。一是收入质量明显提升。经过财税部门不懈努力，在省市统一调整收入

3、基数后，全面完成年度财政收入任务，其中税收收入占比到达52.4%，较2023年提高16个百分点。二是助推进展成效显著。争取中省资金16.1亿元，盘活财政存量资金3.59亿元，通过多种途径融资7.22亿元，其中到位资金达3.42亿元，为推动经济社会追逐超越奠定了坚实根底。三是财政保障更加有力。围绕脱贫攻坚，安排专项扶贫资金，开展涉农资金整合试点，各项民生工程建立任务圆满完成。完成地方财政支出17.38亿元，较2023年增长12.41 %，增加支出1.92亿元。四是治理水平持续提升。财政改革持续深入，“营改增”全面推行，完成“一卡通”兑付方式改革，“三公”经费及会议费支出再次压减，财政预决算全面公

4、开，国库集中支付实现全掩盖。这些成绩的取得，是全县各级共同努力的结果，特殊是财税系统干部职工，敢于担当，激情干事，付出了许多的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示诚心感谢和亲切的慰问! 在看到成绩的同时，必需糊涂地熟悉到，我县财政工作也存在一些问题和缺乏：一是新税源尚未形成，财政增收乏力。二是财源构造不合理，非税收入占比拟高。三是专项支出比拟分散，资金整合力度不大，碎片化较严峻。四是财政治理效能不高，基层财务治理不够标准。五是一些干部缺乏激情和担当精神，作风还需改良、力量有待提高、思想还需解放。对于这些问题，我们必需高度重视，在今后工作中仔细加以解决。 二、精确把握形势，仍需负重前

5、行 在全国经济进展进入新常态的背景下, 面临着稳增长与调构造、扩总量与提质量的双重压力，财政工作也面临严峻挑战。 从有利条件看：一是政策走向有利。中心实施更加积极有效的财政政策，增加地方政府债券发行额度，增加中心预算内投资，增加困难地区转移支付，扩大赤字规模，盘活存量资金，将拿出更多的资金用于根底设施建立。市上设立政府投资引导基金，大幅度增加扶贫开发投入。这些政策为我县争取上级更多工程资金、一般性转移支付供应了机遇。二是进展动力强劲。近年来，县委、县政府抢抓机遇，改革创新，以脱贫攻坚为统揽，聚焦“关山旅游、生态乳都、新型能源、城市建立”四大增长点，谋划实施的一大批重大产业工程，将形成一批新的税

6、源和财力增长点，必将为财政收入持续快速增长供应有力支撑。同时，追逐超越、脱贫攻坚深入推动，生态雅村强基工程、宝平高速甘陇段、华润丰台山风力发电、窑岭子光伏二期等一批重大工程间续启动实施，必将成为培植税源的沃土。三是工作根底扎实。经过几年的不懈努力，我县现代财政治理制度根本形成，财政治理更加科学、更有效率，勤俭节省的风气得到弘扬，为盘活用好存量资金和资产，加快财政进展制造了有利条件。 从制约因素看：一是我县骨干税源企业秦源煤业，从去年下半年开头煤炭价格上升，生产经营状况好转，但面临“去产能”政策调控风险，存在较大不确定性。加之重点税源烤烟产业呈现疲态，新兴企业虽然增速较快，但体量较小，还未对税收

7、形成有力支撑。二是营改增减税效应持续扩大，加上连续实行减税降费政策，从长远看有利于企业进展，但短期内造成财政减收压力不小。三是随着全国经济进展步入新常态，中省财政收入增速降低，对省以下转移支付的增长比例也明显下降，争取资金难度持续加大。四是近年我县民生支出占财政总支出的80%以上，打赢脱贫攻坚战、加快城市建立、推动旅游开发、保障和改善民生等刚性需求，都需要大量的资金。而我县地方财政收入总量还不大，可用财力相对有限，收支冲突将进一步加剧。 因此，我们既要看到进展中不利的一面，加强研判，积极应对;又要看到宏观经济逐步好转的大趋势，坚决信念，扎实工作，努力开创财政工作新局面。今年，全县财政工作要坚持

8、进展不动摇，主动适应新常态，深入推动供应侧构造性改革，坚持收入总量和收入质量并重、内挖潜力和向上争取并重、抓收入和抓治理并重、支出进度和支出效益并重四条原则，以财源建立为根底，以综合治税为手段，以资金争取为重点，优化支出构造，提高使用效益，全力支持脱贫攻坚和漂亮和谐幸福陇州建立。 三、突出重点任务，加速追逐超越 财政是经济进展的“晴雨表”，是人民群众的“钱袋子”，事关进展、事关民生。全县各级都要全力支持、严密协作。财税部门要充分发挥职能作用，大力提升生财、聚财、理财工作水平，为推动经济社会加快进展供应坚实的财力保障。 一是抓好财政收入。今年，县上确定的地方财政收入同口径增长14%，这是实现追逐

9、超越目标的一个重要考核指标。虽然目前收入形势很不乐观，但这个任务指标必需坚决完成。财税部门要凝心聚力，加压奋进，创新举措，力求突破。一要坚持不懈培育财源。连续抓好烤烟生产，力争完成税收1800万元。支持秦源煤业技改，提升产能效益，持续增加地方税收。扶持生态乳都建立，壮大羊乳品产业，大力进展光伏发电、风力发电等新能源产业，加快进展以关山草原、XX洞为龙头的生态旅游产业，培育财政增收新亮点。同步抓好交通、水利等根底设施工程，增加建筑业、房地产业税收。二要大力开展综合治税。整合国税、地税相关职能，建成综合办税大厅，搭建综合治税平台，利用信息化手段，堵塞税收漏洞。住建、工信、国土、交通等部门要积极协作

10、财税部门，加大协税护税力度。凡施工企业在xx境内建立施工的，必需在xx开票纳税。坚持依法征管，加大稽查力度，做到应收尽收。三要千方百计拓宽增收渠道。深挖商品流通领域税源，创新管控措施，做好零散税征收。各部门、各单位出租门面房、租赁资产的收入，要作为政府非税收入的重要组成局部，必需准时足额缴入国库。全县全部行政事业性收费，必需全部纳入财政预算治理。 二是加大资金争取。今年全县财政支出目标是20亿元。要完成这一目标，必需加大资金争取力度，争取中省资金到达18亿元以上。各镇、各部门要把工程资金争取纳入目责考核，深刻理解“三项机制”实质内涵，消退思想顾虑，放开手脚、大胆争跑，让激情干事成为常态。要加强

11、与省市业务上级的联系，多汇报、多沟通、多沟通，靠工程的硬实力来赢人，靠诚意和实劲打动人，真心交朋友，打好感情牌，以不辱使命的剧烈责任感，为xx多争工程、多干实事。财政部门要和各镇、各部门亲密协作协作，细心筹划包装，指导编报工程，想方设法做好争取工作，努力形成齐心协力做工程、争资金的良好气氛。同时，要加强工程对接，积极协调争取省市政府性投资引导基金，创新运用产业基金、股权投资、PPP模式、政府购置效劳等多元化的投融资方式，放大财政资金乘数效应，有效带动社会资本投入，扩大资金筹措渠道，为加快县域经济进展注入新的活力。 三是加快支出进度。财政支出作为国家宏观调控的重要手段，只有尽快实现支出目标，才能

12、有效发挥财政资金在稳增长、调构造中的支撑作用。财政支出的责任，特殊是专项资金支出主要在各镇、各部门以及工程实施单位。各镇、各部门要树立将专项资金放在国库、而不用到工程上，就是一种失职失责的剧烈责任感，仔细履行预算执行主体责任，把工程建立牢牢抓在手中，以时不我待的劲头，抓开工、抓进度、抓竣工验收，最大限度削减沉淀资金，提高资金使用效益。财政局要主动搞好效劳，加强资金调度，资金拨付超前工程进度，不能让工程等资金。要对按月提出财政支出进度规划，对各镇、各部门专项资金拨付要有时间节点，每季度通报一次支出状况。对支出进展缓慢、没到达时序进度的，县政府将预警提示、催促落实。全部财政资金工程，除特别状况外，

13、施工期限最多不能超过两年，切实做到预算早下达、资金早拨付、工程早完工、群众早受益。 四是优化支出构造。我们必需科学配置财源，优化支出构造，压缩一般支出，集中财力保民生、保重点。一要支持好脱贫攻坚。在落实好中省市财政资金的根底上，县财政今年连续安排专项扶贫资金1000万元，并通过贷款筹资4.8亿元，实施生态雅村强基工程，助力实现全面小康梦。抓好各类涉农资金整合试点，加大力度整合工程资金，全首先保障脱贫攻坚。二要支持好民生工程。全面落实上级各项惠民政策，连续增加对教育、公共卫生、社会保障等领域的投入，改善教育、卫生根底设施条件，织密社会保障网络，使人民群众有更多的获得感。连续完善惠农补贴“一卡通”

14、兑付方式改革，提高惠民资金发放效率。三要支持好重点领域。坚持进展第一要务，在公共效劳、资源环境、生态建立、根底设施等重点领域，进一步创新投融资机制，全力支持做优关山旅游、做大生态乳都、做强新型能源、做靓副中心城市，奋力建立漂亮和谐幸福新陇州。 五是抓好财税改革。财政体制改革方面，要仔细实施零基预算改革，对各部门专项经费预算严格审核，一切从实际需要动身，打破部门专项资金固化格局。要全面推动预算绩效治理，逐步将绩效治理范围掩盖全部预算单位和财政资金，建立评价结果与预算编制、执行、监视全过程有机结合的治理体系。要全面推动信息公开，准时、全面、精确地公开预决算、地方政府债务、转移支付、国有资产、政府选

15、购、预算绩效等，切实做到“公开是常态，不公开是例外”。税收制度改革方面，要全面推动“营改增”，加大欠税清缴力度，千方百计把营业税基数做实。国税地税要进展无缝连接，确保平稳移交、避开漏征。 六是加强监视治理。一方面，要树立过“紧日子”的思想。今年按要求一般性经费再压减5%。全县各级都要严格执行“八项规定”精神，压缩一般性开支，强化“三公经费”治理，不该花的钱坚决不能花，确保把有限的资金用在刀刃上。另一方面，要树立过“严日子”的思想。各镇、各部门要高度重视财务治理，配强配精财务人员，严格执行财经纪律和财务制度，切实管好“钱袋子”。特殊是对村级财务治理，要加强对脱贫攻坚、惠农补贴等资金监管，织牢织密

16、安全 “防火网”，坚决防止发生违规违纪问题。财政局要加强对各单位法人以及财务人员的培训，提高财务治理整体水平。审计局要强化审计监管，确保财政资金高效使用。监察部门要加大对违规违纪行为的查处力度，对贪污、挪用、截留财政资金的，坚决查处，绝不姑息。 七是抓好队伍建立。财税干部是人民的管家和理财人，必需忠诚、洁净、担当。一要深入开展“两学一做”。仔细学习落实准则条例，践行“四二一”工作法，抓好班子、带好队伍、管好自己。二要加强业务学习。要深入钻研新预算法、财税法律法规和市场经济学问，加强对宏观经济和财政政策的讨论，提高理财水平。三要严明工作纪律。财税干部掌管资金、执行政策，面对考验和诱惑，要时刻把纪

17、律和法规挺在前面，加强法律法规、廉洁教育和职业道德教育，严格执行财经纪律，增加拒腐防变力量。四要开展创先争优。进一步树立激情干事、争创一流的价值追求，精业敬业、勇创佳绩，力争在全县部门、甚至全市系统争先进、当标准，以新作为、新作风，树立财政系统新形象! 今日，各镇镇长参与会议，再向各镇强调四点：一要抓好税源建立，尤其是烤烟生产，保障税收来源;二要协作财税部门做好税源普查;三要强化预算意识，做好年初预算编制，凡年初预算没有安排的，坚决不能追加预算指标;四要加强镇村财务治理，严厉财经纪律，标准支出行为。 同志们，做好财政工作责任重大、使命荣耀。全县各级肯定要强化责任担当，积极主动作为，努力推动我县财政工作再上新台阶，为全面建成小康社会、建立漂亮和谐幸福陇州作出新的更大的奉献! 常务副县长在2023年财政工作会上的讲话 本文