年延迟退休调查报告4篇.docx
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1、 年延迟退休调查报告4篇 2023年延迟退休调查报告4篇 我国退休年龄是怎么定的? 中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的劳动保险条例,其中对正常退休的规定是:男工人与男职员年满60岁,一般工龄满25年,本企业工龄满5年;女工人和女职员年满50岁,一般工龄满20年,本企业工龄满5年。 1955年国务院公布关于国家机关工作人员退休暂行方法,将国家机关中女性工作人员的退休年龄从1951年规定的50岁提高至55岁,并增加了伤残提前退休的规定。 1978年国务院关于工人退休、退职的暂行方法规定,全民全部制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,退休条件为“男年满60周岁,女年满50周岁,连
2、续工龄满*年;从事井下、高空、高温、特殊繁重体力劳动或者其他有害身体安康的工作,男年满55周岁,女年满45周岁”。在之后的养老保险制度改革进程中,尽管制度模式屡次调整,但没有再对退休年龄做进一步修改。 此外,依据1990年人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知和1992年中组部关于县(处)级女干部退(离)休年龄问题的通知,本人自愿根底上,高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。 延迟退休是为了弥补养老金缺乏吗? 养老金当期发放没问题,养老金收支状况不是延迟退休的先决条件 为什么要延迟退休? “专家讲了嘛,再不推迟退休年龄,养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏,
3、最近对清华大学公布的养老改革方案非常关注。 “14个省份的养老金入不敷出,这状况太严峻了,看来不想延退也不行了。”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的讨论成果,特地打来电话。 养老金是不是立刻发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗? 人力资源和社会保障部负责人屡次表态,养老金支付没问题,不仅没缺口,到*年底城镇职工根本养老保险累计结余达2.3万亿元。*年上半年,养老金收大于支,估计下半年连续此走势,结余将连续增加。 不过,对于官方回应,一些人并不信任,甚至认为是“粉饰太平”。而另一组数据影响力好像更大,即中国社科院去年公布的“*年14个省份养老金收不抵支,假如没有财政补贴
4、,会影响养老金发放”。 毕竟信哪个?对此,人社部的负责人曾解释,事情并不简单。目前养老保险没有全国统筹,13个省份和新疆生产建立兵团有缺口不假,但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元,乍看惊人,但盈余省份中,广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看,养老金结余稳步增加是客观事实,经过了严格的审计。 “对缺口的概念界定,不同的讨论成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口?采纳不同的口径,算出来的结果天差地别。养老保险确实要未雨绸缪,但也不必把老百姓吓住。”中心财经大学社会保障系主任褚福灵说。 随着老龄化进程,在退休年龄不变的状况下,过些年养
5、老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示,商业保险消失“收不抵支”就很难运行下去,社会保险则不同,不是以收定支,而是和一个国家整体的经济进展、财政状况、国有资产严密相联。*年实施的社会保险法第六十五条明确:县级以上人民政府在社会保险基金消失支付缺乏时,赐予补贴。人社部对此条法律解读为:社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度,应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行,社会保险基金一旦发生支付缺乏,消失支付缺口时,政府应当予以财政补贴,担当兜底责任。在延迟退休问题上,人社部新闻发言人屡次表示“正在讨论”,但未把这项讨论与养老金收支平衡直接挂钩。 “想通过延迟退休来解决养老金支付难题,这样的看法是本
6、末倒置。”中华人民大学教授郑功成认为,延迟退休的必定性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公正的需要,而不是养老金有支付压力。“假如人均预期寿命与受教育年限不延长,劳动力持续供大于求,即使养老金入不敷出,也不应延迟退休年龄;反之,即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。” 延迟退休会不会影响就业? 延迟退休会对就业产生肯定挤出效应,对低收入者、大龄劳动者的冲击更大 延迟退休年龄,另一个热门理由是,劳动年龄人口开头削减,到了调整退休年龄、增加工作年限的时候。 但反对延迟退休年龄的理由也集中在此领域。“就业形势这么严峻,大学生找份工作这么难,再延退,还让不让人活了?”“机关事
7、业单位、国有企业,根本上是一个萝卜一个坑,老人不退,年轻人彻底找不到好工作了。”网络上、现实中,都有不少类似反对声。 调整退休年龄和就业之间,是一种什么样的关系? 据介绍,劳动力相对缺乏是很多国家调整退休年龄的主要缘由。中国是否也到了这个阶段? *年,我国消失劳动年龄人口的首次下降。不过,单独年份的微小下降未必转变一段时期的劳动力总量高位。人社部*年的一份报告认为,在2035年前,我国会始终处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的人口红利期。“*”期间,我国劳动力供应将到达峰值,超过9亿人,并会在一段时间内保持这一高位。我国仍是全球第一劳动力大国,也处于改革开放以来劳动力资源最丰富的时期。这将给
8、就业带来长期压力。 “*”时期,我国每年新增需就业的城镇劳动力在2500万人左右,在宏观经济保持预期增长速度的前提下,城镇每年新增的就业岗位在1200万个左右,岗位缺口每年估计都超过1000万个,不存在“劳动力不够用”的问题。 现实中,提前退休普遍存在。*年,人社部公布的实际退休年龄是53岁左右。有专家指出,在实际退休年龄缺乏55岁的状况下,尚且存在劳动力过剩,更没必要把法定退休年龄再向后调整。 近年来,东部沿海地区消失持续的“招工难”,这也是赞成延迟退休者经常提到的理由之一。中国社会科学院社会学所讨论员唐钧分析,现在所说的招工难是构造性缺工,有人没活儿干,有活儿没人干。很多喊招工难的企业及其
9、所在地区,设置了不合理甚至是卑视性的障碍,比方工资压得过低、工作时间过长等。休年龄后只是让这种隐性就业显性化,不会对就业产生冲击。还有专家提出,增加老年人就业时间可能制造新的岗位,比方老年人不能帮助照看第三代,会制造大量针对03岁婴幼儿的社会效劳性岗位。 郑功成教授谈到,在劳动力需求不变的前提下,延迟法定的退休年龄,会对就业产生肯定冲击。不过,老年人与青年人的工作岗位之间不是一对一的替代关系,实际的挤出效应需要综合测算。 唐钧则特殊强调了对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳动力市场上,这局部劳动者的就业竞争力更弱。假如延迟退休年龄,就业的冲击将首先传导至这局部人,使其更难找到工作,而他们又不
10、能退休领养老金,生活会特别困难。 延迟退休,为何分歧大? 一线工人多持反对意见,局部下岗工人等退休已等了十多年,差异退休则易引发“不公正”争议 讨论机构频频出台报告建议延迟退休,称“形势紧迫”、“不行拖延”,但每一次反对的声音都很高。 延迟退休调查报告范本2023年延迟退休调查报告(2) | 延迟退休是为了弥补养老金缺乏吗? 养老金当期发放没问题,养老金收支状况不是延迟退休的先决条件 为什么要延迟退休? “专家讲了嘛,再不推迟退休年龄,养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏,最近对清华大学公布的养老改革方案非常关注。 “14个省份的养老金入不敷出,这状况太严峻了,看来不想延退也
11、不行了。”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的讨论成果,特地打来电话。 养老金是不是立刻发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗? 人力资源和社会保障部负责人屡次表态,养老金支付没问题,不仅没缺口,到*年底城镇职工根本养老保险累计结余达2.3万亿元。*年上半年,养老金收大于支,估计下半年连续此走势,结余将连续增加。 不过,对于官方回应,一些人并不信任,甚至认为是“粉饰太平”。而另一组数据影响力好像更大,即中国社科院去年公布的“*年14个省份养老金收不抵支,假如没有财政补贴,会影响养老金发放”。 毕竟信哪个?对此,人社部的负责人曾解释,事情并不简单。目前养老保险没有全国统筹,
12、13个省份和新疆生产建立兵团有缺口不假,但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元,乍看惊人,但盈余省份中,广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看,养老金结余稳步增加是客观事实,经过了严格的审计。 “对缺口的概念界定,不同的讨论成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口?采纳不同的口径,算出来的结果天差地别。养老保险确实要未雨绸缪,但也不必把老百姓吓住。”中心财经大学社会保障系主任褚福灵说。 随着老龄化进程,在退休年龄不变的状况下,过些年养老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示,商业保险消失“收不抵支”就很难运行下去,社会保险则不同,不是以收
13、定支,而是和一个国家整体的经济进展、财政状况、国有资产严密相联。*年实施的社会保险法第六十五条明确:县级以上人民政府在社会保险基金消失支付缺乏时,赐予补贴。人社部对此条法律解读为:社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度,应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行,社会保险基金一旦发生支付缺乏,消失支付缺口时,政府应当予以财政补贴,担当兜底责任。在延迟退休问题上,人社部新闻发言人屡次表示“正在讨论”,但未把这项讨论与养老金收支平衡直接挂钩。 “想通过延迟退休来解决养老金支付难题,这样的看法是本末倒置。”中华人民大学教授郑功成认为,延迟退休的必定性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老
14、年负担代际公正的需要,而不是养老金有支付压力。“假如人均预期寿命与受教育年限不延长,劳动力持续供大于求,即使养老金入不敷出,也不应延迟退休年龄;反之,即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。” 延迟退休会不会影响就业? 延迟退休会对就业产生肯定挤出效应,对低收入者、大龄劳动者的冲击更大 延迟退休年龄,另一个热门理由是,劳动年龄人口开头削减,到了调整退休年龄、增加工作年限的时候。 但反对延迟退休年龄的理由也集中在此领域。“就业形势这么严峻,大学生找份工作这么难,再延退,还让不让人活了?”“机关事业单位、国有企业,根本上是一个萝卜一个坑,老人不退,年轻人彻底找不到好工作了。”网络上、现实中,都有不少
15、类似反对声。 调整退休年龄和就业之间,是一种什么样的关系? 据介绍,劳动力相对缺乏是很多国家调整退休年龄的主要缘由。中国是否也到了这个阶段? *年,我国消失劳动年龄人口的首次下降。不过,单独年份的微小下降未必转变一段时期的劳动力总量高位。人社部*年的一份报告认为,在2035年前,我国会始终处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的人口红利期。“*”期间,我国劳动力供应将到达峰值,超过9亿人,并会在一段时间内保持这一高位。我国仍是全球第一劳动力大国,也处于改革开放以来劳动力资源最丰富的时期。这将给就业带来长期压力。 “*”时期,我国每年新增需就业的城镇劳动力在2500万人左右,在宏观经济保持预期增长
16、速度的前提下,城镇每年新增的就业岗位在1200万个左右,岗位缺口每年估计都超过1000万个,不存在“劳动力不够用”的问题。 现实中,提前退休普遍存在。*年,人社部公布的实际退休年龄是53岁左右。有专家指出,在实际退休年龄缺乏55岁的状况下,尚且存在劳动力过剩,更没必要把法定退休年龄再向后调整。 近年来,东部沿海地区消失持续的“招工难”,这也是赞成延迟退休者经常提到的理由之一。中国社会科学院社会学所讨论员唐钧分析,现在所说的招工难是构造性缺工,有人没活儿干,有活儿没人干。很多喊招工难的企业及其所在地区,设置了不合理甚至是卑视性的障碍,比方工资压得过低、工作时间过长等。休年龄后只是让这种隐性就业显
17、性化,不会对就业产生冲击。还有专家提出,增加老年人就业时间可能制造新的岗位,比方老年人不能帮助照看第三代,会制造大量针对03岁婴幼儿的社会效劳性岗位。 郑功成教授谈到,在劳动力需求不变的前提下,延迟法定的退休年龄,会对就业产生肯定冲击。不过,老年人与青年人的工作岗位之间不是一对一的替代关系,实际的挤出效应需要综合测算。 唐钧则特殊强调了对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳动力市场上,这局部劳动者的就业竞争力更弱。假如延迟退休年龄,就业的冲击将首先传导至这局部人,使其更难找到工作,而他们又不能退休领养老金,生活会特别困难。 延迟退休,为何分歧大? 一线工人多持反对意见,局部下岗工人等退休已等了
18、十多年,差异退休则易引发“不公正”争议 讨论机构频频出台报告建议延迟退休,称“形势紧迫”、“不行拖延”,但每一次反对的声音都很高。 8月份清华大学包括调整退休年龄在内的养老改革一揽子方案公开后,社会调查中心对25311人进展的调查中,94.5%的受访者明确反对延迟退休,仅3.2%的受访者表示支持。人民网在*年“延迟领养老金年龄”的调查中,45万网友参加投票,93.3%的人反对。 据了解,调整退休年龄涉及每位职工的切身利益,不同群体的意见很不全都。接近退休年龄的机关事业单位领导干部、企业中高层治理人员,不管男女,多数认为可以适当延长退休年龄。一位提出延迟退休报告的学者表示:“五六十岁正是阅历丰富
19、、能出成果的时候,这时候退休是人才的巨大铺张。” 专业技术人员,如医生、教师、科技工、工程师等,往往是“越老越吃香”,许多人觉得,这局部群体情愿延迟退休。但调查发觉,不少专业技术人员更想“按点儿”退休,再到其他机构兼职或由原单位返聘,这样能拿双份收入,既有养老金又有工资。“父亲退休了,却是收入最高的时候。”在北京某网站工作的宋涛说,他父亲今年61岁,做地质勘探近40年,退休后受聘于一家民营企业,每月有退休金4000多元和8000多元薪水。 一线员工则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至盼望早点退休,以猎取稳定的养老金收入。近几年国家稳步提高企业职工养老金水平,对那些在职时工资不高的员工,早退
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