建设工程项目管理规范项目成本管理.docx

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1、 建设工程项目管理规范：项目成本管理 建立工程工程治理标准：工程本钱治理 10 工程本钱治理 10.1 一般规定 10.1.1 企业的工程本钱治理应作为工程治理的一工程标，有效进展全过程治理。 10.1.2 企业的工程本钱治理任务应包括以下内容： 1 正确进展工程计量、本钱确定和工程价款结算。 2 贯彻执行工程变更程序和工程量、价调整的有关规定，准时办理相关的各项签证工作。 3 贯彻执行工程本钱核算制，发挥企业的技术和治理优势，编制工程本钱规划，开展工程本钱掌握、核算、分析、猜测和考核。 10.1.3 企业应建立、健全工程本钱治理的责任体系，明确治理业务分工和责任关系，把工程本钱治理的目标分解

2、与渗透到各项技术工作、治理工作和经济工作中去。企业的工程本钱治理体系应包括两个不同层次的治理职能： 1 企业治理层应是工程本钱治理决策与规划中心，确定工程投标报价和合同价格;确定工程本钱目标和本钱规划，通过工程治理目标责任书确定工程治理层的本钱目标。 2 工程治理层应是工程生产本钱的掌握中心，负责执行企业对工程提出的本钱治理目标，在企业授权范围内实施可控责任本钱的掌握。 10.1.4 承包企业的工程本钱治理应遵循以下原则： 1 全过程、分阶段治理原则：包括工程投标本钱估算阶段、工程设计阶段、工程施工本钱规划阶段、工程设备材料选购与施工分发包阶段、工程施工安装阶段以及竣工验收结算阶段。 2 诚信

3、经营、质量保证原则：公正参加竞争，在质量保证的前提下，根据企业个别本钱合理定价;依靠先进适用技术和科学治理实现工程增值，正值谋取效益;不得偷工减料、高估冒算。 3 工程核算、责任考核原则：企业应建立以工程经理为核心的目标本钱责任制度，实行工程本钱的独立核算和考核。 4 以收定支、先算后用原则：企业应对影响工程造价和本钱的各种因素进展猜测分析，并按以收定支、先算后用的原则，实行本钱预控措施，把工程本钱掌握目标建立在切实可行的根底上。 5 遵守财经纪律、标准经济行为的原则：企业必需贯彻执行财务制度和会计制度，正确执行工程计量标准、本钱开销范围和计算方法的有关规定，保证工程本钱的合理性、真实性和可比

4、性。 10.2 本钱治理的内容和程序 10.2.1 企业的工程本钱治理应围绕以下各个环节和根本内容绽开： 1 搞好市场猜测，准时把握生产要素的市场行情和变动状态; 2 合理编制工程投标报价文件，正确进展投标决策，通过合同评审、谈判和订立，确定工程承包合同价; 3 工程总承包工程应以工程合同总造价为目标，通过加强设计治理，优化设计方案，掌握设计预算; 4 搞好工程变更和施工索赔治理，跟踪处理由此引起的工程造价变化和动态调整; 5 搞好工程价款的结算，准时收回工程款; 6 积存工程造价资料，为今后工程造价治理供应依据。 10.2.2 企业的工程本钱治理应包括以下内容：工程本钱猜测、本钱规划、本钱掌

5、握、本钱核算、本钱分析、本钱考核和编制本钱报告报表与本钱资料等各项活动。 10.2.3 工程本钱治理是一个有机联系与相互制约的系统过程,企业应根据其形成的特点和规律，建立文件化的工程本钱治理流程，标准和指导工程本钱治理的实施。工程本钱治理流程如下： 1 总体工作流程应从工程投标报价开头至工程竣工结算为止，确定工程本钱治理工作的绽开程序及各阶段的连接关系。 2 单项业务流程应明确总体工作流程中各项详细业务活动的过程、步骤和工作标准。 10.3 本钱规划 10.3.1 企业的工程本钱规划应以工程承包范围、发包方的工程建立纲要、功能描述书等文件为依据进展编制和确定。 1 工程全过程总承包工程规划本钱

6、应包括勘察、设计、选购、施工的全部本钱。 2 设计、选购、施工总承包工程和设计-施工总承包工程规划本钱应包括相关阶段的本钱。 3 施工总承包工程规划本钱应按招标文件的工程量清单确定。 4 其他承包方式的工程规划本钱，可参照以上类型进展调整组合。 10.3.2 企业的工程规划本钱应通过投标与签订合同形成，作为工程治理的目标本钱。目标本钱是承包企业实施工程本钱掌握和工程价款结算的根本依据。 10.3.3 企业的工程本钱规划应依据不同阶段治理的需要，在各项本钱要素猜测的根底上进展编制，并用于指导工程实施过程的本钱掌握。 1 工程投标阶段应在充分学习讨论招标文件的根底上，以先进的技术方案和治理措施为依

7、据，编制有竞争力的规划本钱。 2 工程治理预备阶段应在企业内部进展投标过程传达和合同条件分析的根底上，确定工程经理的可控责任目标本钱，该本钱作为考核工程经理本钱治理绩效的依据，应符合其责任与授权的可控范围。 3 工程经理到任后，应在组织编制工程治理实施规划的根底上，编制各项实施性的规划本钱，包括设计本钱规划、选购本钱规划和施工现场生产本钱规划，用以指导工程的资源配置和生产过程的本钱掌握。 10.4 本钱掌握 10.4.1 企业应树立市场导向生产的经营理念，把工程本钱掌握列为工程总承包工程治理的目标，适应市场需求环境的变化。 10.4.2 企业的工程本钱掌握，应在工程总承包的投标和设计阶段，根据

8、功能价值、物有所值和细心设计的原则，在技术透亮、需求合理的前提下，进展工程规划本钱确实定。 10.4.3承包企业应正确处理好工程造价、本钱和经营利润的关系，全面实施工程本钱掌握和本钱核算，通过细心设计、细心施工和科学治理，在合同规定的工期内供应符合规定质量标准的工程，猎取预期的工程经营效益。 10.4.4 企业工程本钱掌握的重心应放在工程经理部，根据规划预掌握、过程掌握和纠偏掌握的原理，依次绽开。 1 工程本钱的规划预控应运用规划治理的手段事先做好各项建立活动的本钱安排，使工程预期本钱目标的实现建立在有充分技术和治理措施保障的根底上，为工程的技术与资源的合理配置和消耗掌握供应依据。掌握的重点是

9、优化工程实施方案(包括工程总承包工程的设计方案)、合理配置资源和掌握生产要素的选购价格。 2 工程本钱运行过程掌握应掌握实际本钱的发生，包括实际选购费用发生过程的掌握、劳动力和生产资料使用过程的消耗掌握、质量本钱及治理费用的支出掌握。企业应充分发挥工程本钱责任体系的约束和鼓励机制，提高工程本钱运行过程的掌握力量。 3 工程本钱的纠偏掌握应在工程本钱运行过程中，对各项本钱进展动态跟踪核算，发觉实际本钱与目标本钱产生偏差时，分析缘由，实行有效措施予以纠偏。 10.5 本钱核算 10.5.1 企业应将工程本钱核算作为工程本钱掌握的根本手段，运用于工程设计的全过程，依据限额设计的目标规划，把后一设计阶

10、段的工程本钱规划值和前一设计阶段的工程本钱目标值，进展同口径归集比照分析，查找设计深化过程工程本钱变动的缘由，通过不断优化设计，保证最终设计本钱值掌握在工程本钱总目标的范围内。 10.5.2 企业的工程本钱核算应以工程经理责任本钱目标为根本核算范围;以工程经理授权范围相对应的可控责任本钱为核算对象，进展全过程分月跟踪核算。要依据在建工程的当月形象进度，对已完实际本钱根据分局部项工程进展归集，并与相应范围的规划本钱进展比拟，分析各在施分局部项工程本钱偏差的缘由，并在后工程中实行有效掌握措施和进一步查找降本挖潜途径。 10.5.3 企业的工程经理部应建立和健全以单位工程为对象的工程本钱核算账务体系

11、，严格区分企业经营本钱和工程生产本钱的界限，在工程实施阶段不搞企业经营本钱的分摊，以正确反映工程可控本钱的收、支、结、转状况和工程本钱治理的业绩。 10.5.4 企业的工程经理部应结合工程本钱跟踪核算过程，运用挣得值法进展工程总进度累计偏差和总本钱累计偏差的分析;计算后续未完施工的规划本钱余额，并猜测其尚需的本钱数额，为后续施工的总进度掌握和总本钱掌握和寻求降本挖潜途径指明方向。 10.5.5 企业的工程经理部应在每月本钱核算的根底上编制当月本钱报告，作为工程施工月报的组成内容，提交企业主管领导、生产治理和财务部门审核备案。 10.6 本钱考核 10.6.1 企业应建立和健全工程造本钱考核制度

12、，作为工程本钱治理责任体系的组成局部。考核制度应对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导以及结论与奖惩原则等做出明确规定。 10.6.2 企业的工程本钱考核宜设置以下指标： 1 工程设计总本钱降低额和降低率 (1)工程设计本钱降低额 = 工程承包合同本钱施工图设计预算本钱 (2)工程设计本钱降低率 = 工程设计本钱降低额/工程承包合同本钱*100% 2 施工本钱降低额和降低率 (1)施工本钱降低额 = 工程施工合同本钱- 工程施工图预算本钱 (2)施工本钱降低率= 工程施工本钱降低额/工程施工合同本钱*100% 10.6.3 企业对工程经理部的本钱考核，宜设置如下可控责任本钱

13、考核指标： 1 工程经理责任目标总本钱降低额和降低率 (1)目标总本钱降低额 = 工程经理责任目标总本钱-工程竣工结算总本钱 (2)目标总本钱降低率 = 目标总本钱降低额/工程经理责任目标总本钱*100% 2 施工责任目标本钱实际降低额和降低率 (1)施工责任目标本钱实际降低额 = 施工责任目标总本钱 工程竣工结算总本钱 (2)施工责任目标本钱实际降低率 = 施工本钱实际降低额 / 施工责任目标总本钱 * 100% 3 施工规划本钱实际降低额和降低率 (1)施工规划本钱实际降低额 = 施工规划总本钱 竣工结算总本钱 (2)施工规划本钱实际降低率 =施工规划本钱实际降低额 / 施工规划总本钱 *

14、 100% 10.6.4 企业应充分利用工程本钱核算资料和报表，由企业财务审计部门对 工程经理部的本钱和效益进展全面审核审计,在此根底上做好工程本钱效益 的考核与评价,并根据工程经理部的绩效，落实本钱治理责任制的鼓励措施。 篇2：建立工程工程治理标准：工程环境治理 建立工程工程治理标准：工程环境治理 11 工程环境治理 11.1 一般规定 11.1.1 工程环境治理的目的是在工程执行过程中，依据国家和地方的有关法律法规以及组织的方针，组织员工爱护好工程环境，节省使用资源。 11.1.2 企业应依据环境治理体系 标准及使用指南(GB/T 24001)和企业的环境治理方针，建立环境治理体系。 11

15、.1.3 总承包人应组织建立包括分包在内的现场环境治理组织体系，明确在工程中各个层次的环境爱护以及消防保安的治理责任, 并进展层层分解下达。在施工过程中应常常进展检查评比，总结阅历、对发觉的问题要准时解决。 11.1.4 工程经理部应当根据要求, 结合企业的有关规定，制定工程的环境治理目标，制定相应措施，贯彻执行。 11.1.5 工程经理部应将施工现场治理列入常常性的巡察检查内容，并与日常治理有机组合, 仔细听取邻近单位、社会公众的意见和反映，准时抓好整改。 11.2 环境治理 11.2.1 承包人应制定工程环境治理的目标，进展环境因素的识别，制定环境治理方案，明确环境治理的组织机构和职责，进

16、展培训，并在运行过程中，进展检查，做到持续改良。 11.3 文明施工 11.3.1 承包人应仔细搞好施工现场治理,做到文明施工、安全有序、干净卫生、不扰民、不损害公众利益。 11.3.2 承包人应在施工前向发包人了解经过施工现场的地下管线，标出位置，加以爱护。施工时发觉文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停顿施工，爱护好现场，准时向有关部门报告，根据规定处理前方可连续施工。 11.3.3 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，承包人必需经有关部门批准，事 先告示。在行人、车辆通告的地方施工，应当设置沟、井、坎、掩盖物和标志。 11.3.4 建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进展清理。高处施工产

17、生的垃圾及废 弃物应采纳密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应实行防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应依据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进展处理。 11.3.5 除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和燃烧油毡、油漆，亦不得燃烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，制止将有毒有害废弃物作土方回填。 11.3.6 承包人应根据当地有关部门的文明施工标准和企业的要求进展定期评定。评定后应进展总结，对评定中发觉的问题要准时整改解决。 11.4 标准场容 11.4.1 施工现场场容治理应建立在施工平面图设计的合理安排和物料器具定位治理标准化的根底上。

18、总承包人应依据有关部门和企业的有关方针目标，建立施工平面图的环境治理内容和现场物料器具治理标准。对各分包人提出场容治理的要求。 11.4.2 工程经理部必需结合施工条件，根据施工方案和施工进度规划的要求，仔细进展施工平面图的规划、设计、布置、使用和治理。 11.4.3 工程经理部应严格根据已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置，布置施工工程的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围档、模具、施工临时道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。 11.4.4 现场入口处应设置总承包人的标志。

19、总承包工程经理部应负责施工现场场容文明形象治理的总体筹划和部署;各分包人应在总承包工程经理部的指导和协调下，根据分区划块原则，搞好分包人施工用地区域的场容文明形象规划，严格执行，并纳入总承包现场治理范畴，承受监视、治理和协调。 11.4.5 工程经理部应在现场入口的醒目位置,公示以下内容: 1 工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。 2 安全纪律牌。 3 防火须知牌， 4 安全无重大事故牌。 5 安全生产、文明施工牌。 6 施工总平面牌。 7 工程经理部组织架构及主要治理体制人员名单图。 11.4.6 工程经理部应在施工现场周边按当地有

20、关要求设置围档。临街脚手架、接近高压电缆以及起重机把杆回转半径伸至街道上空的，均应按要求设置安全隔离设施。危急品库四周应有明显标志及围档设施。 11.4.7 施工现场应设置畅通和排水沟渠系统，做到场地不积水、不积泥浆，保持道路枯燥坚实。工地地面应做硬化处理。施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。 11.4.8 施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应依据不同特点和性质，标准布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等治理标准。 11.4.9 有条件时, 可对施工现场进展绿化布置。 11.5 消防保安 11.5.1 承包人必

21、需严格根据中华人民共和国消防法和有关规定，建立和执行消防治理制度。 11.5.2 现场必需有满意消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好的备用状态。在火灾易发地区施工或储存、使用易燃、易爆器材时，承包人应当实行特别的消防安全措施。现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。现场消防道路布置 11.5.3 施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌。有高度限制的地点应有限高标志。 11.5.4 现场应有动火治理制度。 11.5.5 施工中需要进展爆破作业的，必需经政府主管部门审查批准，并供应爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离

22、等材料和有关安全措施，向所在地人部门办理进展爆破的批准手续，由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进展施工。 11.5.6 现场应设立门卫，依据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并实行必要的防盗措施。施工现场的主要治理人员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡，其他现场施工人员宜有标识。有条件时可对进出场人员使用磁卡治理。 11.6 卫生防疫及其他事项 11.6.1 施工场区应有明确的功能区域划分。施工现场不宜设置职工宿舍，必需设置时应尽量和施工场地分开。施工作业区与办公区应分区明确。 11.6.2 现场应预备必要的医疗设施。在办公室内显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码。现场的食堂、厕所应符合卫

23、生要求，依据需要实行防暑降温柔消毒、防毒措施。 11.6.3 承包人应与发包人明确有关建筑工程保险、自有人员和设备以及第三者责任险的投保人和投保条件。 11.6.4 工程经理部应进展现场节能治理。有条件的现场应下达能源使用指标。 11.6.5 承包人应组织对现场治理的考评，考评方法应由企业按有关规定制定。 篇3：建立工程工程治理标准：工程选购治理 建立工程工程治理标准：工程选购治理 12 工程选购治理 12.1 一般规定 12.1.1 各项涉及选购的合同均应明确选购分工及责任。 12.1.2 工程经理部应设置选购部门，制定选购治理制度，按程序和规划进展工程选购工作。 12.1.3 采纳工程总承

24、包的工程，工程选购应纳入工程设计程序。 12.1.4 设计文件应标明符合国家规定的选购技术要求和质量标准。 12.1.5 必需按工程设计文件选购产品及相关效劳。 12.1.6 产品和效劳的选购应全面符合工程工期、质量、安全、环境和本钱治理要求。 12.1.7 必需从合格的供给商处选购产品。 12.1.8 选购产品的质量必需按规定进展验证，且符合工程使用标准。 12.1.9 工程选购过程中发觉的的不合格产品必需按规定处置。 12.1.10 选购产品的资料必需真实、有效、完整，具有可追溯性。 12.2 工程选购程序 12.2.1 为保证工程选购符合工程工期、质量、安全、环境和本钱要求，工程选购治理

25、应遵循以下根本程序。 1 明确工程选购分工、责任及选购产品的根本要求; 2 按工程设计文件和选购分工对工程选购治理进展筹划; 3 调查、选择合格的产品供给商并建立名录; 4 编制工程选购文件; 5 对工程选购报价进展评审; 6 确定工程选购供给商; 7 签订选购合同; 8 对选购产品进展验证; 9 运输、验收、移交选购产品; 10 按规定处置不合格产品; 11 工程选购资料整理归档。 12.3 工程选购规划 12.3.1 承包人应依据工程合同、设计文件、选购分工、工程治理规划和工程实施规划、有关选购治理程序和制度，组织专业人员编制工程选购文件。 12.3.2 工程选购文件应包括： 1 选购文件

26、编制依据; 2 选购原则; 3 选购工作范围和内容; 4 选购产品的名称、类别、型号、规格、等级、数量; 5 产品质量要求和选购所依据的专业技术标准; 6 检验规程的名称、版本，技术协议和检验原则; 7 选购进度、质量、费用、安全环境掌握目标和措施; 8 选购协调程序; 9 特别选购事项的处理原则; 10 现场选购治理要求等。 12.3.3 应依据设计文件、选购文件、预算或备料规划编制具体的产品选购规划。 12.3.4 选购工作应按选购规划实施。 12.4 工程选购掌握 12.4.1 承包人为实现工程选购目标，应对工程选购过程进展有效掌握。 12.4.2 应依据工程设计文件，采纳公开招标、定向

27、招标、邀请招标等方式进展产品选购，降低选购本钱。 12.4.3 应加强选购询价文件的编制与评审。选购询价文件应包括：供货范围;技术要求和说明;工程标准;数据表;检验要求;报价须知;选购合同根本条款;询价书等。 采纳工程总承包的工程，设计和选购人员应对选购报价进展技术和商务综合评审。 12.4.4 应加强合格供给商的选择与治理，根据选购产品的要求，组织对产品供给商的评价、选择和治理工作。安全、质量、技术和财务治理等部门应参加调查评审。应选择治理标准，质量牢靠，交货准时，安全环境治理力量强，财务状况和履约信誉好，有良好售后效劳的产品供给商，并对其进展分级、分类治理，建立合格供给商名录。 应对特别产

28、品(特种设备、材料、制造周期长的大型设备、有毒有害产品)的供给商进展实地考察，对选购的此类产品实行重点监控。 对合格供给商应实行动态治理，定期或不定期对其进展再评价，并依据评定结果适时调整。 12.4.5 承压产品、有毒有害产品、重要机械设备等特别产品，应从具有安全资质和生产许可证的供给商处选购。 12.4.6 选购的产品必需按规定进展验证。杜绝不合格产品使用到工程工程中。选购产品应按选购合同、选购文件及有关标准标准进展验收。产品质量证明资料必需真实、有效、完整，具有可追溯性，阅历证合格前方可使用。 检验产品使用的计量器具和产品的取样、抽验必需符合标准要求。 选购、运输进口产品，应按国家规定和

29、国际惯例办理报关、商检及保险等手续。选购产品的性能应不低于国家强制执行的技术标准。并应根据国家相关规定编制检验细则，做好接运、保管、检验工作。 12.4.7 应实行有效措施，保证选购的产品在搬运过程中不受损坏，并按时运达。对超限和有特别要求的产品运输应实行安全防护措施。 12.4.8 选购的产品应按规定进展验收、移交，并办理完备的交验手续。 应依据选购合同检查交付的产品和质量证明资料，填写产品交验记录。符合条件的产品，才可办理接收手续。对选购的产品存在漏、缺、损、残等不合格状态，应予以记录，并按规定处置。 对所选购的产品应按其特性妥当保管，防止产品在贮存期间损坏、变质。易燃易爆、有毒有害等特别

30、产品保管应实行必要的安全防护措施。 12.4.9 选购过程中发觉的不合格产品经评审确认后，必需严格按规定处置。当产品验收、施工、试车和保质期内发觉产品不符合要求时，必需对不合格的产品进展记录和标识。并区分不怜悯况，按承包合同和相关技术标准采纳返工、返修、让步接收、降级使用、拒收等方式进展处置。 12.4.10 应加强产品选购安全环境治理。优先选择已获得质量、安全、环境治理体系认证的合格供给商。选购产品验证、运输、移交、保管的过程中，应根据职业安全安康和环境治理要求，避开和消退产品对安全、环境造成影响。 12.4.11 应加强工程选购治理资料和产品质量见证资料的治理。产品质量见证资料应在核对无误后，作为产品入库验收和使用的依据，并妥当登记保管。完成选购过程，应分析、总结工程选购治理工作，编制工程选购报告，并将选购产品的资料归档保存。