建设领域拖欠工程款及农民工工资汇报.docx

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1、 建设领域拖欠工程款及农民工工资汇报1 建立领域拖欠工程款及农夫工工资汇报1 固阳县住房和城乡建立局关于开展农夫工志愿效劳的工作汇报 近年来，我局积极开展帮忙农夫工志愿效劳，大力开展对农夫工的就业指导和技能培训，为农夫工制造适宜的就业时机，开展法制宣传教育，为农夫工供应法律救济，解决农夫工“讨薪难”的问题，切实保障农夫工的合法权益。 一、全县建立领域拖欠工程款的现状 据劳动监察大队供应数据，201*201*年，共受理涉及农夫工工资问题投诉案件395起，涉及金额4617.41万元，涉案人员4772人，其中：342件已结案，涉及金额3534万元，涉案人数3978人；53件未结案，涉及金额1083.

2、41万元，涉案人数794人。 据不完全统计，201*年以来，全县建立领域未按时支付工程款共计约4.39亿元，其中：凤凰城、幸福花苑、豪柏雅居、佳雨花苑等房地产工程共计拖欠工程款2961万元；垃圾填埋、城市广场绿化、政府公寓楼及会务中心、司法局综合楼、固阳县档案馆、文圪气综合楼工程等政府类工程拖欠2438万元；交通系统工程拖欠工程款2.97亿元，包括：包固一级大路拖欠工程款2.8亿元、西斗铺至王如地大路工程款1735万元；教育系统校安工程拖欠工程款6104万元；水利工程拖欠工程款约2700 万元，包括：阿塔山水利枢纽工程工程款2200万元；城区供水工程工程款500万元。 二、存在问题及缘由分析

3、（一）房地产开发工程拖欠工程款现象比拟突出。一是由于受到国家房地产政策宏观调控影响，银行部门紧缩银根，房地产商的资金来源消失问题；二是今年10月份以来，房屋销售不畅，大局部市民持币观望，导致了资金缺口进一步增大；三是一些施工单位以带资承包工程作为竞争手段，承揽工程，后期资金缺乏，最终导致拖欠；四是局部房地产开发企业搞“三边”工程，在资金不落实、手续不齐全的状况下，盲目开工，既不能融资、又不能预售，开工时就留下拖欠的隐患；五是工程合同签订不标准，在工程造价、进度、设计变更和人工费及材料差价发生变化时双方相互扯皮，完工后不能准时结算，形成拖欠纠纷。 （二）农夫工工资拖欠工资问题比拟严峻。一是建立单

4、位对拨付工程款中工资局部的资金，监控措施不完备，导致承包商在拿到工程款后，随便拖欠和克扣农夫工工资；二是建立单位在进展工程预算时，明知自己建立资金不到位，就匆忙上马，最终往往造成一级拖一级，直至拖欠到农夫工工资；三是不能正常履行建立手续，在主管部门查处后才开头办理，致使农夫工工资保证金缴纳相对滞后；四是对于一些拖欠工程款的工程，建立单位和施工单位存在较大争议，特殊是个别房地产开发企 业同施工单位在工程款问题上分岐较大；五是个别农夫工存在恶意讨薪现象，也是造成上访案件增加的缘由之一。 三、下一步工作措施 （一）进一步加大清欠工作的宣传力度，营造深厚的社会舆论气氛。充分利用媒体大力宣传清欠工作，向

5、社会公布举报电话，设立监视和询问效劳台，定期向社会公布清欠工作进展状况。狠抓典型，始终把宣传发动贯穿于整个清欠工作的全过程，在全社会形成有利于清欠工作开展的社会舆论气氛，为下一步清欠工作的顺当开展奠定良好的根底。 （二）不断加大建筑市场的监管力度，由清欠转为治欠。通过开展专项整治、合同备案审查、诚信行为评价和加强专业分包及劳务分包的治理，遏制拖欠问题的发生。对于涉及拖欠工程款的案件，要主动介入，积极协调有关各方妥当解决，对于行政协调无法解决的案件，要引导双方通过法律途径解决；对于涉及拖欠农夫工工资的案件，各有关部门要积极组织工程参建各方共同协商解决。积极推行使用有资质的劳务企业制度，标准建筑企

6、业用工治理。在把建筑业企业缴纳农夫工工资保障金提前到办理进包备案手续的根底上，规划把各建筑业企业缴纳保障金的时间提前到投标前，确保应急使用。 （三）进一步标准建立市场秩序，发挥长效机制作用，预防新的拖欠问题发生。一要严峻打击建筑市场的违法、违规行为。制止无证施工、出借资质、违法分包、转包挂靠的行为。 二要完善劳务分包制度，加强建筑工地的市场监察、劳动监察力度，标准农夫工劳动合同的签定，保证农夫工维权专线畅通，维护农夫工的合法权益。三要加强工程合同审查力度，防止恶性竞争。对存在商定的价款明显低于建立本钱等不合理条款的不予备案审查通过，从源头上解决因合同纠纷引发拖欠工程款的问题。四要加强建立领域诚

7、信体系建立。相关职能部门应加强对房地产开发企业，建筑业企业、劳务企业的诚信行为考察，准时互通状况。对信誉良好的企业赐予扶持，对不诚信企业，限制其市场竞争或去除出建立市场，建立良好诚信体系。 总之，我们将实行一切行之有效的措施，加大清欠、治欠力度，落实长效治理机制，坚持清理与防范并重，标本兼治，综合治理，从源头上防止在建和新建工程发生新的拖欠，维护社会和谐稳定。 二O一一年十一月 扩展阅读：建立领域清理拖欠工程款和农夫工工资工作状况报告 锦江区建立领域清理拖欠工程款和农夫工工资 工作状况报告 今年我局严格根据市政府168号令及相关法律法规要求，积极协调处理建立工程拖欠工程款和民工工资问题，切实维

8、护农夫工的合法权益，稳固了我区建立现代化生态型精品城区的和谐局面。现将今年清欠工作的有关状况汇报如下： 一、清欠工作开展状况 针对今年上级部门在清欠工作中一些新的要求，我局主要从三个方面加强对清欠工作的监管。一是加强建筑企业主体信用治理，深入推动实名双卡制度；二是定期对建立领域民工用工及工资月支付状况进展执法检查，严厉查处侵害农夫工权益的违法违规企业；三是进一步畅通投诉渠道，仔细受理民工投诉举报，深入现场调查，准时化解社会冲突。 截止目前共受理直接上访投诉案件137件，共计涉及民工工资金额2700余万元；处理市清欠办转办案件15件，共计涉及金额624万元；处理民工工资突发群体性大事10件，共计

9、涉及金额1280余万元。另外，召开各种协调会100余次，录入“实名双卡”执行不力单位、企业22家，上报信用征信15份，对不协作协调的单位、企业进展了网络监管，收到了良好的约束效果。 二、近期我区所做的工作 年底期间民工工资清欠工作的严峻形势，我区委、区政府高度重视，积极应对，周密部署，切实落实。11月底，由张余松区长和诸红举副区长先后两次召开民工工资清欠工作专题会，会议就政府 投资建立工程工程清欠工作进展了重点分析。对政府投资工程工程要求，一是各工程工程根据从前制定的资金渠道，由各区级国有平台公司多方多渠道筹措资金，保证资金准时落实到位。同时，积极与债权人连接，争取债务归还的缓冲，缓解资金压力

10、。二是各工程建立业主在做好施工承包单位的思想工作、做好农夫工的安抚工作的同时，加强资金的筹措，争取有实力的施工企业垫支局部工资，共同渡过难关。对辖区内其他社会投资工程工程，由区维稳、清欠、信访、人社等部门积极沟通，严密协作，切实作好民工工资清欠的应述应访及督察督办工作，避开因讨薪引发的群体性大事。 三、清欠工作中存在的问题 （一）清欠工作形势分析 由于受银行信贷政策调整以及国家限房令公布的影响，今年房地产市场极不景气，各建立单位融资较难，资金断链，导致建立单位拖欠总承包单位工程款状况严峻，进而导致拖欠民工工资的状况发生。 （二）资金缺口 经我局统计，就风貌整治工程一项，201*年蜀都大道滨江路

11、 风貌整治工程共涉及8家街道办事处，该工程由市、区共同担当建立经费。我区于201*年7月完成工程审计，审定金额为24096.03万元，根据市、区两级比例划分，市建委应担当9638.41万元。截止201*年12月30日已到位资金16530万元，资金缺口为7566.03万元。其中市建委已拨付7200万元，尚差2438.41万元。 201*年蜀都大道风貌整治二期整治概算为1.32亿元，市建委已落实经费1500万元。 时值年末，进入民工讨薪群体性大事隐患爆发顶峰期，存在较大的维稳隐患。 （三）各部门缺乏联动 依据市政府168号令，建立行政主管部门负责牵头协调处理建立领域拖欠农夫工工资问题，帮助做好农夫

12、工工资支付的监视检查工作；劳动保障行政主管部门负责协调处理劳动用工纠纷、协作处农夫工工资投诉、依法对农夫工工资支付状况进展监视检查。对于拖欠事实不清晰（拖欠金额未定）、工程款结算分歧、工程材料款支付分歧、工程罚没金分歧、工程保证金退还等投诉，根据相关政策法规要，建立行政主管部门无权干预当事双方的市场经营活动，对于拖欠金额建立行政主管部门无权进展裁定，也无权责令拖欠方限期支付。 根据168号令规定，对于拖欠事实不清晰，结算（尾款、材料款、罚没金、保证金）存在分歧的投诉应由劳动保障部门先进展协调或仲裁（建筑行业治理部门、司法部门供应技术支援协作），待事实确凿，金额确定以后，如再有拖欠行为或拒不支付

13、行为，才属于拖欠事实清晰，构成拖欠民工工资行为，再由建立行政主管部门负责协调支付等相关事宜。 另外，建立行政主管部门对企业、公司、单位有较好的治理、催促效果，但对于个人（班组长、私人承包）行为的拖欠或者逃逸，无权、无手段对其进展制约、治理、催促。只能上报上一级行政主管部门进展建立领域主体及从业人员信用治理。 （四）恶意讨薪状况比拟突出 从今年的投诉的案例分析，民工个体被拖欠案例较少，涉及被拖欠金额较低，情节较简洁，经区清欠办工作人员协调后，根本都得以妥当解决。大多数投诉都是由于建立单位和总包单位以及劳务分包单位之间因工程款结算、工程材料款支付、工程罚没金分歧、工程保证金退还等问题发生经济纠纷，

14、各施工总包单位、劳务分包单位将工程款拖欠或经济纠纷转嫁于民工，从而以民工工资拖欠为由进展投诉，甚至煽动民工群体讨薪，引发维稳隐患。被煽动发生群体讨薪的民工，心情极不稳定，讨薪心切，拒不协作我局及其他相关部门工作人员的协调工作，不按相关规定、程序讨薪，多实行简洁粗暴的过激行为，威逼拖欠方人身、财产安全，也给我办及其他相关部门工作人员协调工作造成巨大阻力，恶意讨薪、非法讨薪。 四、下一步工作思路 （一）依托市建委建立的“成都市建立领域市场主体及从业人员信用治理系统”，加大力度对建立工地工程双卡实名信用治理的宣传和查处，杜绝“用人不办卡，办卡不发放，发放不激活，激活不划帐”的现象，从根本上缓解民工工

15、资拖欠现象。催促、检查建立单位、总承包单位、劳务及专业分包单位严格执行市政府168号令，对有意拖欠民工工资，转嫁责任煽动民工恶意、非法讨薪的企业将加强监视和惩罚，以保障民工工资足额、按时发放。 （二）提高效劳意识，对来访来诉民工多一份关怀、热心、急躁、责任心，积极协调据理力争，最大程度的维护农夫工切身利益。同时，在接访接诉中，对农夫工进展相关法律、法规、政策及建立领域市场经营规章的宣传和教育，提高农夫工法律意识、维权意识，使其把握国家、省、市、区的相关政策方针，合法维权并避开在以后的工作中再次被哄骗。 （三）在区政府下属各职能部门中，形成联动机制，定期召开例会，通报状况、反映问题、分析形势，避

16、开单一部门单打独斗。对拖欠事实不清晰的，结算有分歧的投诉由劳动保障、建立行业治理、司法部门调查后协调、仲裁、判决。拖欠事实清晰后对于有意拖欠民工工资，转嫁责任煽动民工恶意、非法讨薪的行为，建筑行业治理部门进展行业治理、惩罚，司法部门追究其法律责任。对于个人逃逸、拖欠的行为，司法部门应进展依法逮捕并追求其法律责任。只有形成各部门联动，各施其职，齐抓共管，共同推动的良好局面，才能切实有效地维护农夫工权益，维护社会团结稳定。 五、突发大事应急处置预案 为切实解决、处理拖欠工程款和民工工资问题，避开因拖欠工程款或农夫工工资问题而造成群体讨薪、追债、非法上访、聚拢等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的

17、恶性大事的发生，使突发大事应急处理工作高效、有序的进展。根据区人民政府专题会统一部署和安排，结合本区实际，制定本预案。 （一）应急处理机构和职责 成立清欠突发大事应急处领导小组，由区级领导担当小组组长，成员由区维稳办、信访局、财政局、人社局、建立局、公安分局等部门组成（各成员单位供应联系人名单以便制作通讯录）。清欠突发大事应急处领导小组办公室设在区建立局，由建立局聂立局长任办公室主任。 办公室联系电话：028-84525499，联系人：赵若朋。（二）突发大事应急处置工作程序 清欠突发大事应急处领导小组办公室接到关于突发大事的报告（包括电话或书面报告等）后，办公室应快速通知相关 成员单位马上赶往

18、现场，同时通知大事单位负责人和工程经理马上赶往现场。到达现场后应马上实行以下措施防止大事的进一步恶化。 1、向先期到达的相关单位或现场负责人了解状况；2、依据状况通知相关部门到现场帮助处理； 3、召集相关单位和现场负责人（工程经理或民工代表）对聚拢民工进展疏散，并做好民工的说服安抚工作；同时、通知公安部门到场，预防突发大事中发生过激行为，避开事态失控。 4、召开现场协调会，进一步了解相关状况，依据相关法律、法规和大事详细状况，提出初步解决意见；对现场不能准时解决的问题应在随后一周内做进一步的调查处理； 5、要求造成突发大事的相关各方写出书面状况报告及内部处理意见； 6、将现场协调处理状况向区委

19、、区政府相关部门写出状况快报； 7、将突发大事的最终处理意见结果准时向区委、区政府相关部门做出书面报告； 8、对大事的责任及责任人按各自应担当的责任作出相应处理。 9、对不协作调查的相关单位，报请市建委进展行业查处。10、对拖欠事实不清晰，存在经济纠纷的大事，在安抚好民工的同时，准时联系劳动保障部门进展调查、仲裁。 11、对个人（班组长，分包人）拖欠民工工资后逃逸、回避事实的行为，准时联系公安部门帮助处。 （三）工作要求 1、反响快速，强化协作 接通知后快速行动，准时通知相关单位及人员到现场协调处理。 2、急躁细致，做好说服 对大事涉及各方做好仔细细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解冲突，解决纠纷。 3、依法调接，妥当解决 依照相关法律、法规和文件精神进展协调，将冲突冲突、纠纷予以妥当解决。 4、准时上报，严格查处 对处理结果准时向相关部门汇报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，准时通报惩罚状况，防止类似大事的再度发生。 锦江区建立局 二一二年一月五日 友情提示：本文中关于建立领域拖欠工程款及农夫工工资汇报1给出的范例仅供您参考拓展思维使用，建立领域拖欠工程款及农夫工工资汇报1：该篇文章建议您自主创作。