当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议范文(3篇).docx

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1、 当前基层监督执纪工作存在的主要问题及建议范文(3篇)当前基层监视执纪工作存在的主要问题及建议篇1 一、主要问题 近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓建章立制，积极拍打“苍蝇”，使一些侵害群众利益的违纪违法行为得到了有效遏制，监视执纪问责工作取得了肯定成效，农村政治生态得以修复，社会风气明显改观，但仍有一些问题严峻制约着基层监视执纪工作的深入开展。 一是基层纪检监察干部工作流淌性差，不利于基层监视执纪工作的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部门工作，与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情，所以，对正常开展纪检监察工作，查处违纪违法问题时，难免不存

2、在畏难心情，非常不利于纪检监察工作开展。但假如常常性调换纪检监察干部，又存在工作业务技能方面的断档，给工作带来新的被动。 二是基层纪检监察干部缺乏办案阅历，很难适应新形式下监视执纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作熬炼，政策水平不高，办案技巧把握不够； 有的口头表达、文字根本功还不够强，不熟识党纪条规等业务学问，对经济进展政策、相关法律学问、会计学问知之甚少，存在着业务力量“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊，个别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法非常熟识，他们不断提高自身的“反侦查”力量，想方设法来躲避惩办，将违纪违法事实隐蔽的更深，这也给基层监视执纪工作

3、增加了不少难度。 三是基层纪检办案根底设施设备欠缺，基层监视执纪办案安全压力较大。大多数基层纪检监察机构没有建立特地的谈话室，缺乏必要的办案设施设备，需要对调查对象实行办案措施时经常借助办公室、宾馆等不标准场所，缺乏必要的医护人员和安保人员，遇到突发大事很难准时掌握局面。这也致使有些基层纪检监视干部因办案安全压力较大而实行“宁愿不办案挨批判，也不愿出安全大事受处分”的消极做法。 二、对策及建议 一是强化担当意识，优化沟通提拔机制，锻造忠诚洁净担当基层纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，纪检监察干部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有擅长担当的方法。同时，对那些敢于

4、监视、敢于碰壁、不畏权势却受到不公正待遇的纪检监察干部，要进展深入细致地调查，予以公正合理的澄清，爱护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。在推举提拔纪检监察干部时，也不能单纯以票取人，要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公正公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担忧和顾虑。要让政治素养高，真正肯干事能干事的干部得到提拔重用，避开干事者吃亏。要努力保障基层纪检监察机关的经费运转，以鼓励基层纪检监察干部工作积极性。 二是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察干部监视执纪力量。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道，开展纪律审查学问专题讲座，加强基层纪检监察干部财

5、务、文字、口头表达、心理等综合学问的培训，选派基层纪检监察干部参与上级纪委组织的业务培训班，实行轮岗沟通、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导详细业务工作等措施，多途径多岗位熬炼干部，推动基层纪检监察人员素养和力量建立。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重大疑难简单的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）工作人员为成员，组织实施划区域穿插纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解基层纪律审查力气薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。 三是加强基层根底设施建立，强化安全意识，筑牢基层监视执纪安全防线。加大资金投入，为基层纪检监察机构建立特地的谈话室，配备必要的硬件设备，

6、预备局部常用药品； 推行电子谈话笔录和全程同步录音录像，从根底条件上解决基层纪检监察干部怕出办案安全大事的顾虑。同时，建立了标准的监视检查台账和纪律审查台账，落实办案安全应急预案； 加强基层办案人员的办案安全学问培训，增加安全意识，落实安全责任，从细节上抓起，筑牢监视执纪安全防线。 当前基层监视执纪工作存在的主要问题及建议篇2 监视是纪委监委的根本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监视对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监视对象，如何对其实施精准有效监视，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。 一、存在问题 发觉问题是监视工作的生命线

7、。从目前监视工作来看，2023年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监视发觉问题线索XX件，仅占比XX%，这说明我们的监视工作还有很大差距和缺乏。 （一）站位不高，思想熟悉有偏差。党章规定，纪委是党内监视的专责机关，其职责是监视执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监视调查处置。无论是纪委还是监委，监视都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监视挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不擅长从政治上端详、分析和查处问题，重审查轻监视，认为办案是硬指标、监视是软任务，无论是监视检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监视；有的对监

8、视的“再”监视熟悉不到位，消失监视“越位”、外行监视内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监视简单得罪人，导致监视弱化、虚化。 （二）职责不清，权限职能有穿插。中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规章专设监视检查一章，明确监视重点，标准监视方式，使监视更加有力。但是，规章对纪委监委各监视主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有具体规定。比方：第十二条规定，党风政风监视部门应当加强对党风政风建立的综合协调，做好催促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监视检查室详细负责联系乡镇（单位）的日常监视，派驻机构负责驻在部门的派驻监视，与党风政风监视室在作风监视的职责上有穿插、有重合。同时，监视检查室

9、的日常监视和派驻机构的派驻监视在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清楚，监视关系没有理顺，导致消失“九龙治水”、无序监视，或推诿扯皮、无人监视，或多头监视、资源内耗问题。 （三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中心一体推动纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡察“四个全掩盖”的监视格局，为强化监视职责供应了重要支撑。实际工作中，党风政风监视室担当专项监视的安排部署、综合协调工作；监视检查室负责联系乡镇（单位）的日常监视（纪律监视、监察监视）；派驻机构负责驻在部门的派驻监视；市委巡察办负责巡察监视，但是“四个监视”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚集五指，致使监视效果大打折扣。如：巡

10、察办与监视检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监视检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监视室在专项监视上无力统筹“四个监视”，没有形成监视合力。 （四）手段不多，方式方法有欠缺。中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规章对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监视方式均有点题，但在实践运用中，各监视主体普遍感到茫然，监视方法不多、方式不新，致使监视效果不佳。比方:监视检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监视对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监视，形式大于内容；派驻机构在派驻监视上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”

11、的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子状况心中很多、画像不准；党风政风监视室在对“四风”问题的监视检查上依靠看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。 二、缘由分析 从监视方面的诸多问题可以看出，监视乏力已经成为制约纪检监察工作高质量进展的瓶颈之一，究其缘由主要表现为“四个不匹配”。 （一）力量素养和监视理念不匹配。从实际状况看，纪检监察干部的政治素养和业务力量与当前形势还不相适应。一是监视意识不强，不会督。监察体制改革后，如何根据监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监视，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“

12、安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监视、派驻监视抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监视工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监视工作的严厉性。 （二）职责权限和监视格局不匹配。从外表看，“四个监视”是简洁的1+，但目前4个1+小于4，由于各监视主体的职责权限不能有力支撑起“四个监视”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监视”的领导机构，监视缺少研判、规划统筹，导致各监视主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监视职责、监视领域有穿插，也有留白，消失了重复监视或无人监视的逆境和为难。三是人员力气上

13、，各派驻纪检监察组和监视检查室的人员力气缺乏，在保障办案的前提下，很难有精力开展监视工作。 （三）制度体系和监视模式不匹配。目前，监视工作尚处于探究创新阶段，没有可以“照单”监视的制度体系。一是监视重点上，“四个监视”根本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监视程序上，除了巡察监视比拟标准外，日常监视、派驻监视如何请示报告、如何发觉线索、如何整改落实均没有现成的制度标准。三是监视方式上，习惯于按老套路、老方法开展工作，不擅长抓早抓小，特殊是利用互联网、大数据监视的手段不多。四是监视对象上，派驻监视和日常监视的对象根本一样，对各自的监视层

14、级和监视重点没有明确的区分，影响了监视效果。 （四）考核方式和监视实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进展考核，但是考核治理不精细，致使监视工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监视工作“出力不讨好”，从主观上丢失了对监视工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公正，致使监视工作形式化、外表化。三是考核结果上，由于监视工作“一体两面”的特别性，既要防止数量化，以发觉问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监视工作的资料称豪杰，需要注意工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。 三、思索与建议 落实XX市委“XX”部署，推动XX高质量转型

15、进展，必需有强有力的纪检监视作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监视职责。 （一）更新监视理念。做好监视工作必需刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监视意识，增加监视的主动性，通过教育引导、谈心谈话、鼓励感召等方式开展监视工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦专心，在心底里支持协作监视工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严峻的监视，提高监视发觉问题力量，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严峻惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监视长牙。 （二）紧盯监视对象。将监视见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”

16、。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特殊是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等状况的监视。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监视的触角延长到各个层级、各个领域，掩盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。 （三）创新监视机制。重塑权责清楚、顺畅高效的监视工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推动纪律、监察、派驻和巡察“四个监视”，使党风政风监视室、监视检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构相互协作、各有侧重，形成统一调度

17、、协调协作、连接有序的监视体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定关于充分履行纪检监察机关监视首要职责的实施意见“四个监视”协作协作工作细则监视人员统一调度工作方法等配套制度，使各监视主体在监视机制上环环相扣、全面贯穿，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。 （四）改良监视方法。做好新时期监视工作，既要用好用足行之有效的老方法，又要积极探究监视的新路径。一是联合监视。实行“驻守式”与“检查式”监视相结合，“驻点”与“联片”监视相结合，点穴式与常规式监视相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监视。积极探究运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智

18、能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监视。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反应意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监视。四是专项监视。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监视检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进展深度治理。 （五）注意监视效果。监视工作既要擅长发觉外在问题，又要由表及里，分析缘由，解决问题，实现标本兼治。一是要在发觉问题上下功夫。“火眼金睛”把好监视的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监视“发觉、预警、提示、教育”等功能，注意抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监视工作的落脚点，对问题整改状况进展跟踪督查

19、，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监视的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监视的震慑作用。 当前基层监视执纪工作存在的主要问题及建议篇3 1、落实党风廉政建立党委主体责任，关键看行动、根本在担当。 其一，要主动强化学习，提高熟悉。各级党委通过深入学习，坚固树立“抓好党风廉政建立是本职，不抓党风廉政建立是失职，抓不好党风廉政建立是不称职”的理念，增加落实主体责任的自觉性和积极性。 其二，要精确把握内涵，细化责任。充分发挥党委第一责任人职责，做到反腐倡廉建立重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形

20、成详细的工作支撑。 进一步明确和坚持好党委主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”。其三，要切实强化措施，保障落实。 把落实党委主体责任纳入到党风廉政建立责任制考核，纳入领导班子和领导干部考核。突出对中心“八项规定”落实状况、“四风”方面问题的巡查监视，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生扩散的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，以严格的责任追究确保主体责任落到实处。 2、纪委要落实好监视责任，必需严格执好纪、问好责、把好关。首先要转职能、聚焦主业。 纪检监察机关必需依据党章和行政监察法，把不该管的交还给主责部门，回归到党风廉政建立和反腐败这个主业主责。纪委要敢于碰硬、敢动真格，才能不辱使命、不负众望。 其次要转方式、强化监视。建立健全加强纪委监视责任的制度机制，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建立责任制的监视机制。 坚持纪检监察工作是“监视的再监视”的根本定位，切实改良工作方式方法，真正做到不缺位、不错位、不越位。再次要转作风、打造一支过硬队伍。 要坚决落实中心纪委提出的“对自身监视必需更加严格，执行纪律必需更加刚性”的要求，进一步加强纪检干部力量和作风建立，始终坚守责任担当、强化纪律约束，以打造执纪监视的过硬队伍来保障纪委监视责任的有效落实。