广州市物业服务企业信用管理暂行办法(2023年).docx
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1、 广州市物业服务企业信用管理暂行办法(2023) 广州市物业效劳企业信用治理暂行方法(2023)有关的物业治理文本,穗建规字202320号广州市住房和城乡建立委员会关于印发广州市物业效劳企业信用治理暂行方法的通知各有关单位:为建立健全本市物业效劳企业信用体系,促进物业效劳企业. 穗建规字202320号 广州市住房和城乡建立委员会关于印发广州市物业效劳企业信用治理暂行方法的通知 各有关单位: 为建立健全本市物业效劳企业信用体系,促进物业效劳企业诚信自律,维护公正竞争的物业治理市场秩序,维护业主和物业效劳企业的合法权益,提高政府监管效能,扩大社会监视,我委制定了广州市物业效劳企业信用治理暂行方法,
2、现印发给你们,请贯彻执行。执行中的状况,请径向我委反映。 特此通知。 广州市住房和城乡建立委员会 2023年8月21日 广州市物业效劳企业信用治理暂行方法 第一条为建立健全本市物业效劳企业信用体系,促进物业效劳企业诚信自律,维护公正竞争的物业治理市场秩序,维护业主和物业效劳企业的合法权益,提高政府监管效能,扩大社会监视,依据物业治理条例、企业信息公示暂行条例、广东省物业治理条例、广东省企业信用信息公开条例、广东省市场监管条例、广州市物业治理暂行方法、国务院关于建立完善守信联合鼓励和失信联合惩戒制度加快推动社会诚信建立的指导意见等有关规定,制定本方法。 其次条本方法适用于本市行政区域内的物业效劳
3、企业信用治理。 本方法所称物业效劳企业,是指依法在本市工商登记的经营范围包含物业治理,且已实施物业治理活动的企业。 本方法所称信用治理,是指行政治理部门及相关机构依法采集、记录、交换共享和公开物业效劳企业信用信息,建立物业效劳企业信用档案,对物业效劳企业开展信用评价、守信联合鼓励和失信联合惩戒的活动。 第三条行政治理部门及相关机构在实施物业效劳企业信用治理时,应遵循公正、公正、公开、准时、精确的原则,依法维护国家利益、社会利益和企业合法权益,保守国家隐秘,爱护商业隐秘和个人隐私。 第四条市住房建立行政主管部门组织实施本方法,负责采集、记录、交换共享和公开物业效劳企业信用信息,统筹建立和维护物业
4、治理信用信息系统(以下简称信用信息系统),建立本市物业效劳企业信用档案,开展守信联合鼓励、失信联合惩戒等相关工作,指导和监视区住房建立行政主管部门开展其行政区域内信用治理相关工作,指导和监视本市物业治理行业协会开展会员企业信用等级评价。 市住房建立行政主管部门应当依据本方法规定和相关法律、法规、规章、标准性文件,另行编制并主动公开物业效劳企业的信用信息分类和共享清单;编制依据发生变化的,应当准时调整。 市住房建立行政主管部门应当根据国家、省公布的物业效劳企业“红名单”、“黑名单”治理制度,标准本市物业效劳企业“红名单”、“黑名单”的产生和公布,实施相应的联合奖惩措施,并建立健全“红名单”、“黑
5、名单”退出机制。 第五条区住房建立行政主管部门负责采集、记录、报送本行政区域内物业效劳企业信用信息,开展本行政区域内物业效劳企业守信联合鼓励、失信联合惩戒等相关工作,依法做好本行政区域内物业效劳企业信用信息公开工作。 第六条街道办事处、镇人民政府应当根据法定职责监视辖区内物业效劳企业的日常活动,负责采集物业效劳企业违反有关法律、法规、规章、标准性文件等规定或者强制性标准行为的信息,并报送区住房建立行政主管部门及其他相关行政治理部门,帮助区住房建立行政主管部门做好物业效劳企业信用治理的相关工作。 居民委员会、村民委员会应当帮助街道办事处、镇人民政府做好前款规定的相关工作。 第七条价格、工业和信息
6、化、公安、民政、规划、交通、城市治理、工商、质监、安全监管、税务、水务、园林、环境爱护、卫生防疫、人民防空等行政治理部门应当根据法定职责对物业效劳企业进展监视治理,依法处理物业效劳企业的违法行为,帮助市、区住房建立行政主管部门对物业效劳企业的信用治理工作。 市工商治理局应当与市住房建立行政主管部门建立物业效劳企业工商根本登记信息共享机制,准时向市住房建立行政主管部门供应经营范围包含物业治理的本市登记法人企业和不在本市登记法人企业但在本市登记分支机构的工商根本登记信息。 第八条市物业治理行业协会应当加强行业自律治理,建立健全会员企业信用评价机制,开展会员企业信用等级评价,帮助市、区住房建立行政主
7、管部门开展信用治理工作。 第九条物业效劳企业应当加强内部治理和自我约束,自觉守法,诚信经营,承受政府和社会组织、公众的监视,依法担当物业治理活动产生的责任。 第十条物业效劳企业应当承诺在物业治理活动中自觉遵守有关法律、法规、规章、标准性文件或者强制性标准,仔细履行物业效劳合同及物业治理相关合同商定,效劳标准,诚信经营,自觉维护物业治理市场秩序。 市、区住房建立行政主管部应当将物业效劳企业的信用承诺纳入其信用记录,向社会公开。 鼓舞物业效劳企业在物业治理区域内显著位置公开信用承诺。 第十一条本方法所称物业效劳企业的守信行为,是指物业效劳企业在物业治理活动中自觉遵守有关法律、法规、规章、标准性文件
8、或者强制性标准,仔细履行物业效劳合同及物业治理相关合同商定,效劳标准,诚信经营,自觉维护物业治理市场秩序,受到政府有关部门嘉奖或者表彰的行为。 第十二条本方法所称物业效劳企业的失信行为,是指物业效劳企业在物业治理活动中效劳行为不标准,违反有关法律、法规、规章、标准性文件等规定或者强制性标准,被行政机关作出行政惩罚或其他行政处理打算,或者经司法机关认定违法的行为。 失信行为根据其严峻程度分为稍微、一般、严峻三类,分类详细标准如下: (一)稍微失信行为,是指企业效劳行为不标准,被市、区住房建立行政主管部门责令限期改正的行为; (二)一般失信行为,是指企业违反有关法律、法规、规章、标准性文件等规定或
9、者强制性标准,被相关行政治理部门责令限期改正、行政惩罚的行为; (三)严峻失信行为,是指失信行为的严峻程度超过稍微和一般的失信行为,详细包括: 1.违反安全生产、消防安全的规定被相关行政治理部门行政惩罚的; 2.有围标串标行为被相关行政治理部门行政惩罚的; 3.企业有一般失信行为,且在相关行政治理部门作出责令限期改正、行政惩罚等行政打算后,逾期拒不履行法定义务,并经相关行政治理部门认定的; 4.被法院列入拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人名单的。 市住房城乡建立行政主管部门认定物业效劳企业失信行为的,应当有相关行政治理部门作出的行政惩罚和其他行政处理打算、人民法院和仲裁机构作出的生效判
10、决、生效裁决作为依据。 第十三条市、区住房建立行政主管部门采集的物业效劳企业信用信息主要包括物业效劳企业的根本信息、在管工程信息、业主满足度、守信信息和失信信息,详细内容如下: (一)根本信息,是指物业效劳企业的工商根本登记事项、主要治理人员的个人身份信息和从业状况信息,以及企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告中的营业总收入、主营业务收入、利润总额、纳税总额等财务信息。 (二)在管工程信息,是指物业效劳企业本市全部在管物业工程的名称、地址、物业类型、建筑物面积、收费标准、合同期限等信息。 (三)业主满足度,是指单个住宅小区内业主对该小区物业效劳企业的效劳质量调查问卷打分的算术平均分。 (四)守信
11、信息,是指物业效劳企业有守信行为的信息。 (五)失信信息,是指物业效劳企业有失信行为的信息。 第十四条物业效劳企业应当在信用信息系统准时、完整、精确、标准填报其企业的根本信息、在管工程信息。根本信息、在管工程信息发生变更的,物业效劳企业应当自信息变更之日起10日内在信用信息系统更新。 物业效劳企业应当对填报根本信息、在管工程信息的真实性负责。 第十五条住宅小区建立了本市业主决策电子投票系统根底数据库后,住房建立行政主管部门通过电子投票系统向业主的微信发送效劳质量调查问卷,发送调查问卷数量不少于该小区业主总人数50%。业主可以通过关注并绑定市住房建立行政主管部门的“广州物业治理”微信公众号接收调
12、查问卷并打分。 调查问卷由市住房建立行政主管部门负责编制,每份调查问卷总分为100分。 单个住宅小区的业主满足度得分等于该小区全部反应的调查问卷得分之和除以反应的调查问卷总数量。反应调查问卷总数量少于该小区业主总人数25%,或者未建立业主决策电子投票系统根底数据库的,该小区调查问卷得分为0分。 业主满足度每年度调查一次,有效期截止至下一年度产生新的得分结果之日。 第十六条市、区住房建立行政主管部门应当在信用信息系统准时、完整、精确、标准地记录物业效劳企业的业主满足度、守信信息和失信信息,监视治理信用信息系统中物业效劳企业的根本信息和在管工程信息,建立物业效劳企业信用档案。 因主体认定有误而形成
13、的守信信息和失信信息不予保存。 第十七条市住房建立行政主管部门应当与相关行政治理部门应当准时交换共享信息,并对供应的信息的真实性负责。 第十八条有守信行为的物业效劳企业,市、区住房建立行政主管部门可以赐予其以下嘉奖: (一)在日常检查、专项检查中削减检查频次; (二)开展表彰活动时,优先列入表彰候选名单; (三)推举在“信用广州网”、“信用广东网”和“信用中国网”公示; (四)推举给省、市、区公共资源交易机构和相应财政行政治理部门,建议依法对其赐予信用加分等嘉奖。 第十九条业主在选聘物业效劳企业时可以使用物业效劳企业信用信息,提倡业主选聘守信的物业效劳企业。 其次十条有失信行为的物业效劳企业,
14、市、区住房建立行政主管部门可以对其实行以下惩戒措施: (一)将其列入重点监管对象,对其本市范围内的全部在管物业工程加大检查频次; (二)对其法定代表人或者驻穗负责人进展提示、约谈、告诫,并在信用信息系统记录提示、约谈、告诫的状况; (三)建议在“信用广州网”、“信用广东网”和“信用中国网”公示。 其次十一条有严峻失信行为的物业效劳企业,市、区住房建立行政主管部门还可以对其实行以下惩戒措施: (一)停顿其参加本市前期物业治理投标资格; (二)告知相关行政治理部门及机构,建议取消其参与评先评优资格; (三)告知省、市、区公共资源交易机构和相应财政行政治理部门,建议依法取消或者限制其参加政府选购资格
15、; (四)告知相关行政治理部门,建议限制其申请财政性资金工程,限制参加根底设施和公用事业特许经营。 其次十二条市物业治理行业协会应当将市住房建立行政主管部门公布的物业效劳企业信用信息作为对其进展信用评价的重要依据,可以对有守信行为的企业赐予相应嘉奖措施;对有失信行为的企业实行警告、行业内通报批判、公开责备、不予接纳、劝退等惩戒措施。 有严峻失信行为的物业效劳企业,市物业治理行业协会应当停顿其本市全部在管物业工程参加物业治理示范工程评比资格。 其次十三条市住房建立行政主管部门应当将依法履行职责中把握的以下物业效劳企业信用信息予以公开: (一)企业全部在管物业工程的名称、地址、物业类型、建筑物面积
16、; (二)企业的信用承诺; (三)业主满足度; (四)企业的守信信息; (五)企业的失信信息; (六)其他依法应当公开的企业信用信息。 区住房建立行政主管部门可以依法公开本条第一款的信息。 其次十四条市住房建立行政主管部门可以通过其门户网站、“广州物业治理”微信公众号、新闻传媒等方式,公开本方法其次十三条规定的物业效劳企业信用信息。 市住房建立行政主管部门可以将依法公开的物业效劳企业相关信用信息推送至广州市公共信用信息治理系统和省、市公共资源交易电子效劳系统,通过“信用广州网”依法向社会供应查询和数据开放效劳。 其次十五条市住房建立行政主管部门公开本方法其次十三条规定的物业效劳企业信用信息的,
17、应当自信息形成或者变更之日起10个工作日内予以公开,公开期限如下: (一)其次十三条第(一)项公开至物业效劳合同有效期届满止; (二)其次十三条第(二)项公开至企业不从事物业治理活动止; (三)其次十三条第(三)项的公开期限一般不超过1年; (四)其次十三条第(四)项的公开期限一般不超过3年; (五)其次十三条第(五)项的公开期限:稍微失信行为信息公开至市、区住房建立行政主管部门认定物业效劳企业已改正违规行为之日截止,一般失信行为信息的公开期限不超过1年,严峻失信行为信息的公开期限不超过3年。 物业效劳企业信用信息公开期限届满的,应当终止公开公布,转为档案保存。 其次十六条市住房建立行政主管部
18、门应当自将物业效劳企业的失信信息公开之日起10个工作日内,通过在其门户网站公开、信用信息系统提示的方式告知物业效劳企业。 相关行政治理部门主动撤销本方法第十二条第三款认定物业效劳企业失信行为依据的,应当准时告知市住房建立行政主管部门,市住房建立行政主管部门应当准时在影响范围内更正物业效劳企业的相应失信信息。 经行政复议、行政诉讼等方式,本方法第十二条第三款认定物业效劳企业失信行为的依据被依法撤销的,物业效劳企业有权要求市住房建立行政主管部门准时在影响范围内更正其失信信息;状况属实的,市住房建立行政主管部门应当准时予以更正。 一般失信行为的信息公开后,物业效劳企业能够主动订正其失信行为、消退不良
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