应急预案系统实施策划5篇.doc
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1、 应急预案系统实施策划5篇 应急预案体系建立是安全生产工作的重要组成局部,标准安全生产事故灾难的应急治理和应急响应程序,准时有效地实施应急救援工作,最大程度地削减人员伤亡、财产损失,尤其在印钞行业尤为重要。近年来,公司本着安全先行的治理理念,高度重视公司应急预案体系建立,逐步制订和完善了各项安全生产应急预案,落实相关措施,开展应急演练,取得了较好成效。现将公司应急预案体系建立状况及下步工作准备汇报如下: 一、目前公司应急体系建立的根本状况 1、建立各类安全生产应急预案体系 近几年来,公司处于高速进展的阶段,在生产、经营过程中均面临很多新状况。为使公司有效降低各类风险发生率,在提升各类安全管控措
2、施的根底上,将应急预案体系建立作为一项重要工作予以高度重视,结合公司中高度危急源,分部门、分专业全面开展应急预案编制工作。至2022年年底,已修订和制订了火灾爆炸事故应急预案、办公区火灾事故应急预案、人身损害急救应急预案、突发公共卫生大事应急预案、产品丧失、被盗应急预案、公司处理运输过程中重要物资突发大事应急预案、公司信息安全应急预案、职业病危害事故应急预案八部预案,并纳入公司公司突发大事应急预案,由公司公布实施。与此同时,我们加强了对各专业部门安全生产应急预案编制工作的指导和督查,把预案编制与制定工作延长至各岗位,提高预案的针对性与实操性。 随着安全生产各类应急预案体系的完备,明确了各类安全
3、生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容,为有效实施安全生产应急救援奠定了根底。 2、开展安全生产应急预案演练 为提高各类预案的标准性、可操作性和科学性,提高应急治理水平和处置突发大事的实战力量,我们仔细组织开展了不同层次、规模、形式的演练(习)。相继于每年消防日期间开展大楼火灾逃命的应急演练。同时为深化预案演练的针对性,切实加强各岗位、各类人员的应急技能,自2022年开头,依据公司现阶段经营特点,找出重点易发的危急源,分部门、分岗位、按阶段组织实施了危化品泄露、化学药品灼伤、产品运输等各专业的应急演练。同时在演练过程中抓拍重点画面,将相关画面按流程制作成宣传展板,便
4、利员工在平常熟识相应的应急流程,通过画面文字相结合的形式,使演练的效果得以连续,对全员整体应急技能的提高取得了良好的效果。通过一系列演练活动的开展,进一步提高公司各部门、各专业应急救援响应和事故处置力量,同时,也为进一步完善各类安全生产应急预案供应了依据。 3、加强应急体系根底建立 为提高公司应急治理水平,我们主要开展了以下根底工作:一是加强应急治理装备的调查和落实,摸清现有应急救援根本装备、力气,建立相关信息资料;二是加强对应急预案演练的评估总结,针对演练中暴露出来的问题,不断总结阅历教训,修改完善应急预案和治理机制,提出新的工作要求;三是积极同行业兄弟企业接触与学习,充分发挥行业大厂在处理
5、突发大事中的信息研判、决策询问、专业救援、应急抢险、大事评估等方面的丰富阅历,准时为处置突发大事供应意见和建议;四是依据公司特点,不断加强应急救援设施及队伍的建立,由公司出资购置救援装备,各部门分专业组建救援队伍,探究新形势下建立安全生产应急体系建立的新途径。 二、存在的主要问题 1、预案体系还不够完善 预案体系尚不完备,一些重要生产环节还没有制定专业安全生产应急预案,如针对公司后期大规模搬迁、改造等环节的相应应急预案等;局部预案不够标准,可操作性不强,一些预案应未经演练和检验,存在着预备措施不到位、操作规程不完善等问题。 2、工作根底相对薄弱 建立专业化的安全生产应急救援队伍有待探究,企业、
6、职工的自救互救意识有待进一步加强,外部专业救援与公司内部员工自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善;应急救援物质装备保障力量建立有待强化,安全生产应急治理信息化水平不高,还不能适应实际需要;预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、标准化轨道。 三、下步工作准备 1、建立标准、完善的指挥机构 建立标准的统一治理、分级负责、条块结合、部门为主的安全生产应急治理体制和公司、部门、工序三级安全生产应急救援指挥机构,强化安全生产应急治理信息保障系统,构建统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急治理机制,定期开展演练和检验,真正形成公司统一领导,部门协调协作,员工自主到位,全员共同参
7、加的安全生产应急治理工作格局。 2、加强预案体系建立 连续高度重视应急预案的编制工作,注意提高预案质量,不断补充完善各类应急预案,增加预案的科学性、可操作性和有用性,做到各个层次预案的制订和落实工作横向到边,纵向究竟。 3、加强预案的宣传、教育、培训和演练 围绕重点工序、重点专业和薄弱环节,推动应急治理建立,开展应急治理宣传教育、人员培训、预案演练,提高各级人员指挥水平和治理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建立工作的催促检查,确保各项工作标准运作,落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于部门内部,通过宣传、教育与培训,让公司各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容,懂得应急程序,把握相关
8、学问,提高应急力量。 4、加大资金投入,促进安全生产应急体系建立 从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建立入手,加大资金投入,提高安全生产应急治理水平。 一是加快建立公司内部应急救援网络体系,为安全生产事故报告、事故统计分析、中高度危急源和中高度事故隐患监控治理以及重点专业安全状况动态和事故预防猜测等供应信息技术平台,建立快速、精确的应急预警预报和指挥系统,确保各类信息精确准时传递,确保各级指挥指令的畅通; 二是从加强安全生产应急治理体制、人员、通讯、物资、装备、志愿者队伍等方面入手,建立健全公司应急资源信息库,明确各类物资、设施存放场所,为应急治理工作供应组织、物资、装备保障;
9、三是建立和完善具有快速反响力量的专业化救援队伍,提高救援装备水平,增加生产安全事故的应急反响和抢险救援力量。税务局信息化建立特别状况应急预案县疾病预防掌握体系建立状况汇报关于县公共卫生体系建立状况的调研报告 应急预案系统实施筹划篇2 中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业,主要从事电源工程的开发、建立和运营。中电国际在安全生产治理中提倡风险预控理念,针对所属发电厂分布地域较分散、设备安康状况相对较差、安全生产根底相对薄弱、安全风险相对较大的实际状况,遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则,初步建立了一套基于风险预控治理思想的安全生产治理制度体系。应急
10、预案体系是安全生产治理制度体系中的有机组成局部,在强化应急大事治理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建立做一简要介绍。 1建立应急预案体系的根本原则 制定应急预案的根本目的就是快速、有序、高效地掌握紧急大事的进展,将事故损失减小到最低程度;建立应急预案体系的主要目标就是标准应急预案的治理,建立统一的应急预案制定与实施的治理标准和程序 建立应急预案体系应坚持以下根本原则: (1)适用性原则:符合本单位的实际状况和特点,符合应急大事处理的实际需要,有现实的必要性和针对性; (2)重要性原则:明确各类应急大事的响应程度,突出重点,分清主次,严峻大事的应急处理必需纳入体系; (3)可操作性
11、原则:必需简洁明白、可操作性强、有用性强,应急大事处理时能真正发挥作用; (4)标准化原则:编制应急预案制定和实施的治理标准和程序,实现制定过程标准化和实施过程程序化; (5)闭环治理原则:应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改良,实现闭环治理 2应急预案体系的总体构架 综合考虑发电企业安全生产的特点和中电国际系统各发电厂的实际状况,在中电国际和发电厂2个层面建立了严密关联的应急预案体系构架 2.1中电国际层面 针对重、特大事故共制定了9个应急预案,其中总预案1个:突发大事总体应急预案;专项预案8个,分别为:特殊重大事故应急预案、重大人身伤亡事故应急预案、重大火灾事故应急预案、重大交通事
12、故应急预案、水电厂垮坝和水淹厂房事故应急预案、火电厂灰坝垮坝事故应急预案、重大设备事故处理应急预案、防汛应急预案 2.2发电厂层面 依据本单位安全生产实际状况和安全风险的评估结果,建立针对各类安全生产事故的应急预案体系,其中总预案1个、专项预案若干个,要求除制定上述9个应急预案外,还至少包括以下专项预案:一般人身伤亡事故应急预案、全厂停电事故应急预案、压力容器爆炸事故应急预案、危急化学品事故应急预案、火电厂制粉系统爆炸事故应急预案等,其它紧急大事的应急预案由发电厂自行掌握 3建立应急预案治理制度,实现制度化、程序化、标准化 为了标准应急预案治理,建立应急预案编制和实施的治理标准和程序,根据中电
13、国际治理制度化、程序化、标准化的要求,公布了应急预案治理制度,将应急预案体系建立和治理纳入到制度化轨道,明确了应急预案体系建立的重要性,进一步强化了应急大事的响应和处理力量 应急预案治理制度主要内容包括:制定制度的目的、适用范围、应急预案体系总体架构、应急预案的根本要素和内容、应急预案文件体系、应急预案编制的根本步骤、应急预案的治理程序、相关人员职责、制度持续改良要求、相关文件引用、应急预案治理流程图、制度检查评价表、应急预案标准模板 4应急预案的根本内容和格式 依据对各类应急预案的分析讨论,对应急预案所包含的根本内容进展了标准,供应了标准条款,主要包括:目的、适用范围、依据、定义和缩略语、组
14、织机构及其职责、危害辨识与风险评价、执行程序(通告和报警、应急资源、爱护措施、信息公布、恢复)、事故调查、培训与演练、检查与评价、应急预案治理掌握表、应急预案执行程序流程图等。同时还供应了应急预案标准格式模板,以实现应急预案内容和形式的标准化 5应急预案的闭环治理 为了保证应急预案的准时性和有效性,实行了必要的程序设计,以实现自我完善、持续改良和闭环治理。主要实行以下措施 5.1制度保证 在应急预案治理制度设计上,始终遵循闭环治理的原则,在制度制定、执行、修订等各个环节建立了制度掌握、检查与评价、反应、持续改善程序和记录,明确制度负责人和执行人的职责,规定制度修订的时间和要求,保证应急预案体系
15、准时完善 5.2组织保证 应急预案的制定和实施有明确的组织机构和职责条款要求,每个应急预案均明确设立相关的组织机构,职责明确到岗位、人员,包括应急预案的制定、执行、修订等各环节均有明确的人员负责 5.3程序保证 应急预案从编制、审批、实施、修订都规定了必要的程序,并且有预案治理掌握、检查和评价程序,保证每个应急预案都始终处于受控状态,并能持续改良和完善。要求做到应急预案体系每年回忆检查一次、应急预案每年至少组织一次演练、应急预案每年至少进展一次修订 6应急预案体系的应用成效 通过开展应急预案体系建立,中电国际根本建立了重要应急大事快速、有序、高效的响应机制,在胜利应对重大突发大事方面发挥了较大
16、的作用。 应用实例1:20_-08-13凌晨,中电国际下属辽宁清河发电公司患病了当地53年以来强度最大的特大暴雨攻击,2.5h内降水174.2mm,该公司紧急启动了防汛预案,人员到位快速、措施执行得力,在2个煤场煤堆塌方、掩埋斗轮机轨道致使斗轮机不能运行以及地沟存、来煤缺乏的状况下,几乎靠人力转运煤炭,保证了全厂7台运行机组(110万kW)的用煤;厂房准时堆砌砂袋,避开了厂房内部进水;铁路专用线各桥涵派人准时清污、分工把守,确保了运煤机车安全通行,全厂安全生产保持平稳,未发生停机和降负荷大事,为保证电网安全运行做出了奉献,受到当地政府和电力公司的表扬。 应用实例2:20_-06-1822,中电
17、国际下属福建电力开发公司(沙溪口水电厂)沙溪口水库流域内各地区普降暴雨,局部地区特大暴雨,平均降雨量到达了336mm,连续3日的日平均入库流量达12023m3s以上,其中22日的日平均入库流量大于15600m3s,该公司准时启动防汛预案,提前猜测,合理组织,科学调度,在洪峰降临之前预泄腾库、削峰错峰,掌握最大出库流量为17200m3s,胜利削峰500m3s;防汛人员根据预案要求,坚守岗位、齐心协力地抵挡了3个入库流量大于15500m3s以上的洪峰,6月23日0时胜利战胜了该厂建库以来的最大洪水,洪峰流量为17700m3s(超过20年一遇的标准),在保证电厂大坝、厂房、生产设备安全的同时,为减轻
18、下游的洪涝灾难做出了奉献。 应急预案系统实施筹划篇3 海上石油作业是高风险作业,据世界海上石油作业事故数据库记载,从1970-1997年间,全球发生事故3431起,其中翻沉事故153起,死亡1285人,事故频率按1000平台年发生的次数计,在1970-1979年为9.38,1980-1997年为6.56,海难中的特大事故7起,其中包括在中国海疆发生的2起。即1979年11月25日渤海2号钻井平台翻沉死亡72人;1983年10月25日发生在南海的爪哇海号(Javasea)钻井平台翻沉死亡81人。这两起事故主要缘由均为缺乏在危险状况下的应急程序和应变力量。 中国海洋石油总公司(以下简称“中国海油”
19、)从1982年成立以来,始终高度重视这一问题,在海上油气勘探开发生产活动中坚持建立应急规划,建立了一整套完善的应急预案体系,实现了全面的应急治理。 从应急治理到危机治理的转变 以前中国海油的应急规划、应急程序主要着重于解决自然灾难、生产安全事故等方面的问题,防范的主要风险包括井喷失控;火灾与爆炸;平台失控漂移;拖航遇险、被撞损或翻沉;油(气)储运设施与管线的破损、泄漏、断裂;飞机、船舶遇难;人员重伤、死亡及流行性x染病;硫化氢或其它有害物质泄漏及放射性物质逸散;潜水作业事故;重大溢油事故;自然灾难(包括地震、台风、冰灾等)。 经过分析整理,参考国务院对应急治理的要求,中国海油编写公布了危机治理
20、预案,将预案的范围调整为与企业相关的重大自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会安全大事,不再局限于以往的生产安全事故和自然灾难事故处理,同时依据中国海油的生产经营治理特点,实行了三级应急响应的治理模式,即总公司、分公司、作业现场。总公司应急响应是场外协调为主,更偏重应对社会影响问题,协调整体资源调用,支持现场应急活动;而分公司、作业现场则主要在于调动自身资源,解决初始反响,特殊是事故救援以现场救援为主。中国海油还首次提出了媒体信息沟通治理程序,明确媒体沟通(媒体关系治理、新闻公布渠道、新闻材料预备、信息收集与跟踪等)以及信息公布的授权程序和审定公布规定。坚持通过用事实说话,赢得舆论和公众的理解
21、,降低危机对企业的影响。 完善3级应急预案体系 针对突发大事危害程度、影响范围和掌握事态力量的差异,中国海油系统内部响应级别划分为3级。 一是现场级应急响应。一个作业单元(平台、油矿、终端、工厂等)可利用自己或可调用的资源解决遭受的突发大事;二是公司级应急响应。所在地区或专业等所属公司组织的救援和掌握行动,统一安排人员、设备或其他资源。该级响应需由应急指挥机构来统一指挥现场的应急救援和掌握行动。所属单位依据自身的详细状况,相应地明确通知范围,应急中心的启动程度,应急力气的出动,指挥人员赴现场的安排,设备、物资的调集规模,疏散的范围,应急指挥的职权等。事先结合自身的特点按总公司危机治理预案中“所
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