应急救援总指挥部办公室2023年工作要点.docx

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1、 应急救援总指挥部办公​室2023年工作要点应急救援总指挥部办公室2023年工作要点 依据省应急救援总指挥部办公室关于印发的通知和市人民政府办公室关于成立xx市应急救援总指挥部及专项应急指挥部的通知，特制定本要点。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急治理和安全生产、自然灾难防治的一系列重要论述，坚固树立以人民为中心的进展理念，进一步推动应急指挥工作标准化、科学化、精细化、信息化，最大程度削减灾难事故及其造成的损失，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供应坚实的安全保障。 二、工作目标 坚固树立以人为本的思想，紧紧围绕转移

2、人、核查人、搜寻人、救治人、救助人、管控人x个重点“人”，进一步完善统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动、平战结合的应急治理体制，构建统一权威高效、反响坚决快速、运转高效有序、执行坚决有力的应急指挥体系，有效应对处置各类事故灾难。 三、重点工作 （一）健全指挥责任体系。一是根据市人民政府办公室关于成立xx市应急救援总指挥部及专项应急指挥部的通知要求，在“x个市级总指挥部+xx个专项指挥部”的体系架构下，进一步建立完善市级应急救援总指挥部办公室、专项应急指挥部办公室工作机制，细化各成员单位工作职责和工作重点。二是探究建立应急救援总指挥部联络员制度，健全落实日常联席会商、分析研判、沟通协调的应急

3、决策指挥机制，严格实施战时统一指挥、分级负责、政令畅通、运转高效的现场救援指挥机制。三是制定xx市应急局应对突发大事现场先期处置工作制度。加强对县级指挥部及其办公室建立运行状况催促指导，努力构建上下全都、高效运转的指挥体系。 （二）建立应急响应体系。一是结合实际，讨论建立市级事故灾难应急响应工作指南、事故灾难响应启开工作模板、应急救援总指挥部成员单位联系方式等事故灾难响应机制。二是探究建立市直部门协同联动机制及协同联开工作清单、军队武警协同联动机制及协同联开工作清单、社会力气协作联动机制等日常联动协调。三是严格落实xx小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾难大事；标准突发

4、大事信息报送，尽快建信息快报制度，拓宽信息猎取渠道和手段，提高信息报送质量和时效，建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平常加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视频会商系统保持良好状态。 （三）完善应急预案体系。一是依据省级编修状况，统筹全市组织修订xx市总体应急预案和安全生产类、自然灾难类专项预案。二是以地震、自然气、危化、煤矿、消防等领域事故灾难为重点，开展政府、部门、企业x个层级应急预案实战综合演练；下发xx市应急救援总指挥部办公室关于做好xxxx年应急预案演练工作的通知，组织推动社区、学校、商场等人员密集场所普遍开展疏散逃命、应急避险等方面群众性应急演练。三是探究将全市

5、各类重点预案纳入平台统一治理机制，通过大数据、物联网强化对大事模拟、状况研判和处置推演的智能化，提高应急指挥、协调处置、资源调度的反响速度。 （四）强化救援力气建立。一是加强市级救援队伍建立。依据省级应急救援队伍相关工作状况，制定市级应急救援队伍建立指导意见、应急救援队伍救援力量评估方法和标准、应急救援队伍训练治理方法、应急救援队伍行动方案，建立应急救援队伍根本状况台账，完善队伍建立调用保障制度。二是加强国家综合性消防救援队伍执勤力气建立，实行招录、签订合同制方式，补齐消防力气缺口。三是统筹规划布局，催促市应急救援总指挥部成员单位做好本行业领域的专业救援队伍规划、布局和建立工作，在煤矿、危化、

6、地震地质灾难、防汛抗旱、山岳等重点行业领域建立专业应急救援队伍；市级实行购置效劳、签订协议等方式建立满意需求的重型工程机械抢险队伍。四是发挥xx市与盘江煤电集团有限责任公司地企合作联席会议优势，依托盘江煤电集团矿山抢救力气，建立区域矿山抢救中心。五是将驻市解放军和武警部队应急救援力气纳入全市应急救援队伍体系建立，制定完善军地协调联动机制。六是推动乡镇（街道、社区）依托政府专职消防队、志愿队、微型消防站，整合基层应急力气建立x支基层综合性救援队伍。 （五）抓好救援信息化建立。一是立足现有的xx市安全云平台和国家、省部署的应急治理系统，结合市应急救援总指挥部各成员单位职能作用，讨论拟定协同建立合作

7、工程，落实应急治理相关系统平台接入融合。二是优化“应急一张图”数据库、自然灾难灾情治理系统、应急指挥综合业务系统，准时共享应急救援根底信息、应急预案、专家队伍、物资装备等资源，切实提高事故灾难快速反响和综合应对力量。三是根据省应急厅推动应急指挥中心和值班室标准化建立安排，启动市应急局应急指挥中心“标准化场所、分布式融合平台、计算储存资源升级、视频系统升级改造、卫星通信系统-单兵图传与供电保障、打通应急最终一公里”等工程的立项和建立。四是仔细谋划区域性综合应急救援基地建立规划，积极争取省级支持，启动建立xx煤矿区域应急救援中心。 （六）做好物资装备储藏。一是加强市本级应急装备物资储藏库升级改造建

8、立，围绕安全生产、自然灾难应急抢险救援实际需求，制定物资装备设备选购规划，出台xx市应急治理局应急救援救灾物资储藏治理方法，增大加强先进设备和特别装备器材选购力度，尽快形成履行综合救援任务的根本力量。二是统筹指导加强建立完善全市应急装备物资制度体系建立。制定xx市应急治理局救援物资装备治理维护调用制度、xx市应急治理局事故灾难应对处置物资装备紧急征用治理方法、xx市应急治理局事故灾难应急救援物资装备设备紧急调用机制等制度，实行“实物储藏、商业储藏、产业储藏”等方式，进一步增加救灾救助、生活用品、卫生防疫等应急物资储藏。三是推动和加快县级应急物资储藏库建立力度，构建市、县（市、特区、区）应急物资

9、储藏库体系。积极履行日常监管职责，指导和推动水城县救灾物资储藏库工程建立，根据预定时间竣工验收并投入使用。同时，积极与有关部门协作，积极争取钟山区物资储藏库工程尽快落地。四是加强提高装备物资产能储藏力量建立。主动对接省级，力争将xx市关键重点装备物资纳入全省统一的应急物资选购供给体系，对应急救援物资实行集中治理、统一调拨、统一配送。五是探究建立包括xx市辖区内及周边省、市主要应急救援物资生产企业台账、企业应急协调联动措施，推动落实装备生产企业供应技术支持、零配件供给、现场抢修等应急技术效劳。六是搭建并畅通应急物流网络，催促指导各级各有关部门完善大路、水路、铁路、航空等应急运力储藏，提高物资快速

10、保障力量。 （七）突消失场救援保障建立。一是分级、分灾种制定救灾救援装备设备需求清单，建立完善事故灾难现场专业救援装备设备台账、事故灾难现场个人防护装备台账、事故灾难现场信息采集类物资装备设备台账、现场指挥部救援通讯设备需求台账、事故灾难现场其他帮助类物资装备台账、大型救援装备和特别救援装备储藏单位台账等。二是紧扣现场救援处置工作特点，建立完善应急物资装备紧急调运机制，完善现场救灾救援物资治理制度。讨论制定现场救援救灾物资层级调拨制度、救援装备和特别救援装备紧急征用调用机制，完善物资装备紧急征用补偿机制。三是围绕风险监测、会商调度、救援指挥、现场办公等，讨论制定完善通讯和信息保障设备装备需求清

11、单和事故灾难现场通讯保障方案，与三大运营商建立现场通讯保障机制，完善事故灾难现场指挥救援人员联络联系机制，依托现场临时基站、卫星通讯网络等，建立满意现场指挥、远程指挥、移动指挥需求的空天地一体化通讯保障体系。 （八）统筹安全生产与综合防灾减灾救灾。一是以全国安全生产专项整治三年行动规划为主线，以学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述和省委、省政府安全防范各项决策部署为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦安全生产重点领域和薄弱环节，扎实推动安全生产治理体系和治理力量现代化，为维护全市经济社会进展制造和谐稳定安全生产环境。二是协作推动防灾减灾救灾体制机制改革，建立健全自然灾难防治工作协调机制；协调催促县级党委政府落实自然灾难防治属地监管责任、市级相关部门切实履行灾难预防的行业治理责任，汛期前全面公布全市防汛行政责任人及水库、堤防、涵闸等防汛责任人名单，做到定岗定责定人。协调催促自然资源部门实施地质灾难综合治理，全面查清各类地质灾难隐患点，加大工程治理和除危排险工作；协调催促县级政府和森林经营单位落实防灭火主体责任，催促林业部门落实行业监管责任，扎实做好防火巡查、火源治理、防火设施建立、火灾隐患排查等工作，严防森林火灾。