应急局2023年、“十三五”期间工作总结和2023年、“十四五”工作计划.doc

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1、 应急局2023年、“十三五”期间工作总结和2023年、“十四五”工作计划 应急局2023年、“十三五”期间工作总结和2023年、“十四五”工作规划 2023年和“十三五”期间，市应急治理局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急治理、防灾减灾重要指示和国务院、省、阜阳市关于安全生产的各项决策部署，切实履行安全监管工作职责，创新工作方式方法，始终把“小创新、微任务、细措施、严督查”的工作要求贯穿年度工作全过程，坚持问题导向、目标导向，结合界首实际，突出工作实效，有针对性的解决各监管领域的突出问题，取得了明显实效。事故总量和事故死亡人数连续保持下降态势，较大以上事故

2、得到有效遏制。自2023年以来，我市在阜阳市安全生产目标治理年度考核中连续被考评为第一名或优秀等次，2023年度阜阳市安全生产业务考核中，我局综合业务、应急治理、防灾减灾（包括地震办）被考评为第一名，较好地完成了年初和“十三五”规划确定的目标指标、主要任务和主要行业领域安全治理工程。 一、2023年工作总体状况 今年以来，全市共发生生产安全事故5起，死亡5人，其中道路交通事故3起，死亡3人：建筑施工事故2起，死亡2人； 未发生较大及以上生产安全事故。 （一）创新宣传教育方式方法，实现安全进展理念转变。 在全面提升安全生产意识方面，不断创新安全生产宣传教育方式方法，通过各种渠道和手段强化宣传教育

3、，实现从抓安全生产到安全进展的理念转变。结合组织开展“安全生产月”询问日和“5.12全国防灾减灾日”等活动，扎实推动安全生产“五进”活动，深入企业、学校、农村、社区、家庭广泛宣传安全生产和消防学问，进一步提升全民安全防范和应急处置力量。 （二）落实“一单四制”制度，开展重点领域专项整治。 仔细贯彻落实阜阳市安委会关于“一单四制”工作要求，制定印发了我市落实“一单四制”制度治理重大事故隐患推动风险管控“六项机制”制度化标准化的通知，对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度治理。为有效落实“一单四制”制度，出台了界首市安全生产嘉奖方法，鼓舞引导广阔群众特殊是企业员工举报重大事故隐患和安全生产违法违规

4、行为。 扎实开展消防安全、建筑施工、道路交通、危化品等重点领域专项整治，专项整治期间，通过强化隐患排查治理，加强部门联动，加大安全生产执法惩罚力度，大力推动规上企业安全标准化、中小企业安全标准化建立等措施，进一步夯实安全生产根底，专项整治取得明显成效，持续稳固了全市安全生产形势稳定。 （三）全面推动安全生产专项整治三年行动。 通过与相关部门会商和征求意见的方式，制定印发了界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动实施方案（界安20235号），全面安排部署我市安全生产专项整治三年行动。自开展专项整治三年行动以来，对1501家重点监管企业进展检查，发觉隐患5542处，其中重大隐患35处，一般隐患

5、5507处。隐患已整改5479处，整改率98.9%，确保排查出的安全隐患准时彻底整改到位，有效防范生产安全事故发生。 （四）进一步标准市安委会专项领导小组工作。 为进一步标准市安委会十二个安全生产专项领导小组工作，参照阜阳市安委会专项领导小组规章，制定印发了界首市安全生产委员会专项领导小组工作规章，建立了领导小组会议制度、安全生产形势分析制度、工作报告制度、警示制度、通报制度、约谈制度和重大隐患挂牌督办制度。依据工作规章要求，各专项领导小组在建立健全本专项领导小组工作运行机制的根底上，定期召开本行业领域安全生产形势分析会，讨论、探究遏制本行业领域重特大事故的有效方法和举措，协调解决本行业领域安

6、全生产工作中的重要问题，推动本行业领域安全生产形势持续稳定好转。 （五）扎实推动“安全生产月”活动有效开展。 为扎实开展“安全生产月”活动，制定印发了界首市2023年“安全生产月”暨“安全生产界首行”活动实施方案和“安全生产月”行事历。 为确保“安全生产月”活动得到有效开展，在新闻媒体平台开拓了活动专栏，实行多样形式进展广泛宣传普及安全生产和消防、应急、防灾减灾等学问，积极营造深厚气氛。积极组织全社会参加安全生产学问答题竞赛活动，深入开展“排查整治进展时”专题活动，严密结合全市安全生产专项整治三年行动规划工作任务，全面排查重点领域、重点场所、关键环节安全风险隐患，突出源头治理和精准施治，强化安

7、全风险防控。 （六）隐患排查治理常态化开展，实效化推动。 今年以来，全市危急化学品、烟花爆竹、工商贸企业共检查204家，发觉隐患918项，整改918项，立案惩罚企业15家，罚款22.5万元，预防性检查惩罚率7.4%。事故惩罚2起，惩罚金额105.314万元。24家企业录入综合统计直报系统，57家企业录入事中事后监管系统，123家企业录入安徽省安全生产移动执法终端系统。 根据年初制定的界首市应急治理局2023年度安全生产监管执法工作规划（界应急20237号），截止到目前，执法规划中列出的同期需要检查的企业已经全部检查完毕。为扎实做好全市应急治理系统“双随机、一公开”监管工作，制定印发了界首市应急

8、治理局关于印发2023年度随机抽查事项清单和抽查工作规划的通知（界应急202321号），开展金属冶炼企业、粉尘涉爆企业、有限空间安全作业、危急化学品生产经营使用企业、烟花爆竹经营企业、非药品类易制毒化学品企业执法检查，根据各行业企业抽查基数、抽查比例，实际抽查47家企业，同时协作市环保局、市交通局、市市场监管局、经信局开展“双随机一公开”联合抽查工作，已联合抽查57家企业。全部我局已检查的企业在界首市政府信息公开网站监管执法栏目已全部公示，“双随机一公开”检查状况在事中事后综合监管系统已全部公示。 （七）增加效劳意识，推动企业复工复产。 在新冠肺炎疫情防控期间，市应急局会同市高新区、经信局，抽

9、调人员分成两个小组，分别对生产口罩、消毒液、酒精的企业及重点危急化学品企业进展安全生产指导、效劳。确保了全市工商贸行业企业安全形势稳定，为全市疫情防控制造了良好的安全局面。3月17日，市应急局下发了关于落实重点企业安全监管员制度保障企业安全复工复产的通知。抽调骨干人员，组成七个小组到21家规上重点企业，进展安全生产监管驻点帮扶工作。同时，安排布置全市企业自查、属地检查、行业抽查，层层压实责任链条，形成齐抓共管安全生产局面，为我市平稳复工复产，供应了安全保障。 （八）强化应急资源普查，推动应急演练常态化。 根据年初制定应急演练规划，强化实战演练，推动应急演练常态化治理，并通过实战演练不断完善和修

10、编应急预案，使之更具有可操作性。据统计,2023年全市共组织了588次应急演练。通过各类应急演练，提高了全市应对突发大事的水平和应急救援力量。积极开展应急资源普查，截至到目前，应急预案上传企业283家，企业应急物资922件； 政府应急救援预案204个（县级预案4个，县级部门预案19个，乡镇街道、行政村社区、园区预案181个），政府物资396件；事业单位、非企业重点防火单位(学校、医疗机构)应急预案99个，应急物资801件。优化整合社会应急救援支队伍4支，分别是界首消防队光武科技园消防分队、界首市雷霆应急救援队、天能电池界首公司应急排、蓝天救援队。 （九）强化危急化学品领域安全监管。 一是扎实开

11、展危急化学品和烟花爆竹行业安全监管工作。严格落实危化品德业安全风险研判与承诺公告制度，每日将危化品生产和使用企业的安全风险掌握状况向社会公布，承受监视。加强对危急化学品和烟花爆竹从业单位的审查和许可，严把安全准入关，上半年共许可烟花爆竹零售经营153件、无仓储危化品经营1件，帮助阜阳市局换发甲类危化品经营许可证17件。加强执法检查，累计检查企业59家，发觉并整改隐患101条，下达限期整改指令书47份，立案查处6起，罚款3万元。二是持续深入开展整治非法经营成品油专项行动。协调协作市场监管、公安、商务粮食等部门，坚持“打非”工作常态化、标准化。今年以来，已联合查处非法经营成品油案件12起，没收油品

12、15.8吨，由公安机关行政拘留8人。全市共有45家加油站，全部持有危急化学品经营许可证。 （十）防灾减灾救灾工作稳步推动。 一是积极推动防灾减灾社区创立工作。通过实地查看，对比标准指导村（居）社区创立工作。2023年确定申报全国综合示范社区1个（泉阳镇集东回族社区），省级综合示范社区2个（界首市顾集镇大程村、界首市西城街道办事处张庄社区）。目前界首市顾集镇大程村、界首市西城街道办事处张庄社区2家社区获得全省综合减灾示范社区称号。 二是积极做好灾情统计上报及救灾工作。积极响应准时上报灾情，连续在国家自然灾难报送系统续保灾情28次，截止到2023年7月20日统计，受灾人口49067人，农作物受灾面

13、积3944公顷，成灾面积1701公顷，绝收面积734公顷，直接经济损失1346万元。至2023年初，全市共救助10958户，19600人，发放资金340万。同时，实行积极措施救灾，先后两次将阜阳市红十字会捐赠的1500箱生活救助包和雨鞋、火腿肠、便利面、矿泉水等物资发放到受灾群众手中，确保受灾群众生活稳定。 三是积极开展防灾减灾宣传活动。联合防灾减灾委员会各成员单位、市蓝天救援队在全市范围内开展了“5.12”、“10.13”全国防灾减灾日、国际减灾日及科技宣传周等宣传活动，紧紧围绕“提升基层应急力量，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的主题广泛宣传防灾减灾学问。通过宣传活动，使广阔人民群众进一步了解

14、了防灾减灾学问，增加了安全防范意识和自我爱护力量，抵挡灾难的力量得到了有效提升。 四是积极推行自然灾难民生综合保险试点工作。深入践行以人民为中心的进展思想，积极谋划和推行自然灾难民生综合保险工程，通过公开招标，签订了界首市自然灾难民生综合保险效劳合同，在全市6个农村综合性改革试点试验乡镇推行自然灾难民生综合保险，总保险费64.3万元，全部为综改试点资金。该项保险工程将使综改试点乡镇的7.8万余户、27万多人获益。 （十一）扎实做好防汛抗旱工作。 依据机构改革和人员变动状况状况，准时调整充实了防汛指挥部组成人员，建立了新的工作机制。全市设置颍河、泉河和城防三个前线指挥所，明确了相关部门责任分工。

15、对颍、泉河堤防及各乡镇街道防守任务进展列表安排，明确了包联领导及包联成员单位。重点险工险段落实了责任单位和技术责任人。 加强防汛救灾队伍建立，全市共有防汛抢险应急专业队伍160人，各乡镇街道、有关单位抢险队伍780人，社会抢险救援组织2个，共有队员55名，志愿者292名。2023年汛期，全市累计出开工程巡查抢险队伍1800多人次，对重点险工险段，实行24小时巡查防守。修订完善了界首市防汛抗旱应急响应预案，开展了防汛抢险综合演练。市、乡两级及重点防汛部门均足额储藏了防汛抢险物资设备，沿颍、泉河堤防就近号砂石料3.4万立方，砼预制块20230块，石块2023立方。并加强督查检查，对各乡镇街道抢险队

16、伍、培训、防汛抢险物资储藏等开展了督查检查。2023年汛期，市防指办亲密关注天气形势，收集把握雨情、水情、工情、灾情、旱情和全市防汛抗旱行动状况，2023年防汛救灾期间，实行日研判、日报告、日会商机制，并通报至各乡镇街道、各有关部门，确保状况准时把握、工作实时推动。 二、安全生产“十三五”规划实施状况 （一）安全生产事故指标状况 2023-2023年，全市共发生各类生产安全一般性死亡事故35起，造成36人死亡，其中，机械损害事故1起死亡1人，道路运输事故27起死亡28人，工商贸事故2起死亡2人，建筑施工事故5起死亡5人。亿元gdp零死亡，无较大以上生产安全事故发生。 （二）主要任务完成状况 2

17、023年2023年，我市在安全生产领域改革不断深化、经济快速进展的大趋势下，全市安全生产工作呈现出良好的进展态势，回忆过去，主要做了以下几项工作： 一是构建更加严密的责任体系方面，建立完善了关于调整界首市安全生产委员会组成人员的通知，出台了界首市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定界首市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施方法界首市安全生产考核方法等一系列安全生产治理和考核方法，进一步完善了企业安全生产责任和目标评估考核体系。 二是应急机构改革有序推动。2023年3月19日，应急治理局挂牌成立，组建后，坚持边组建、边学习，边监管、边应急、边防汛，保持了工作有机连接和连续性、稳定性，顺当实

18、现了全市应急治理工作的良好开局。 三是增加依法治安力量方面，制定出台了关于进一步加强安全生产监管执法的实施意见、关于全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见、市政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责等关于安全生产监管执法和工作职责等标准性文件，出台了“党政同责、一岗双责”、“一票拒绝”、“目标治理考核方法”、“举报嘉奖方法”、“重大隐患挂牌督办”和关于推动安全生产领域改革进展的实施方法等，推动安全生产各项工作纳入法制化、标准化治理轨道，提升了监管执法水平。 四是重点领域专项整治方面，以防范和遏制重特大事故为抓手，实行有力措施，大力开展重点行业领域专项整治。相继开展了以整顿关闭污染环

19、境严峻的“三小”企业为重点的塑料制品企业专项整治、以反“双超”为重点的道路交通专项整治、以渡口渡船整治为主要内容的水上交通安全专项整治、以铸安行动“三个清单”为主要内容的隐患排查治理、以防范危急化学品为重点的危急化学品安全专项整治、以安全生产百日除患“铸安”专项行动和消防、建筑施工、校园安全、烟花爆竹“打非”等专项行动。同时，还开展了打击非法违法生产经营建立行为专项行动，确保了界首市安全生产形势总体平稳的态势。经过持续、闭环式的安全专项整治，一大批安全隐患得到有效整治，依法关闭取缔了一批无证无照或证照不全的生产经营和建立单位，非法违法生产经营行为得到有效遏制。 五是强化安全科技引领保障方面，坚

20、持科技强安，推广应用安全生产信息化平台，全面做好企业信息采集工作，连续在危化品等重点行业领域推动“机械化换人、自动化减人”行动，强化安全生产先进技术产品的应用。 六是强化安全风险管控方面，全面落实省及阜阳市关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见、实施细则，制定了构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案，推动风险管控“六项机制”制度化标准化，实现了重点领域全掩盖。对重大隐患严格落实阜阳市关于落实“一单四制”制度治理重大事故隐患推动风险管控“六项机制”制度化标准化的通知，实行挂牌督办，紧盯不放。 七是提升应急处置效能方面，健全完善了安全生产猜测预警和应急协调联动机制，进一步优化

21、了界首市危急化学品生产安全事故应急救援预案等6个专项预案并印发实施，进一步明确了应急组织体系及职责，着力强化安全生产和防汛抢险应急救援队伍建立。 八是健全职业病危害防控治理体系方面，积极推动安全生产与职业卫生一体化监管，稳步推动职业卫生检测、职业安康检查、现状评价及“三同时”工作，开展了金属冶炼、涉铅行业专项整治。 九是加强全社会宣传教育方面，安全生产宣教培训工作不断深化，探究安全生产新闻宣传工作新特点、新方式、新做法，结合实际，进一步强化“安全生产月”及网络安全生产月系列宣教活动，持续深化“安全生产界首行”活动。 十是深入开展危急化学品安全综合治理工作。结合我市危急化学品安全监管现状，制定印

22、发了界首市危急化学品安全综合治理实施方案，组织对危急化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等安全风险进展全面摸排，并建立危急化学品安全风险分布档案； 在全市范围内开展危急化学品道路运输专项整治行动，加强危急化学品运输安全管控，有效排查治理事故隐患，催促企业依法落实安全生产主体责任。组织开展了化工集中区定量风险评估和危急化学品产业进展规划布局，为我市下一步化工产业进展供应了依据。 三、实施阅历和典型做法 回忆过去，我市在安全生产工作方面能够另辟蹊径，取得了很多典型做法和先进阅历。 一是我市于2023年就把政府购置效劳、专家帮忙查安全隐患作为明确规定，既解决了安全专业技术缺乏，又发挥了、专家

23、队伍专业上的优势。 二是领先推动安全生产网格化治理，编制各行业、领域安全风险查找标准，为打牢安全生产根底，提升本质安全供应了保障。 三是开展企业安全生产标准化创立活动，统一标准，建章立制，解决企业安全治理不达标的问题。 四是严格落实建立工程、职业卫生“三同时”申报备案制度，源头把关，提高准入门槛，解决安全生产先上车后补票的问题。 五是全面实行安全生产责任保险制度，利用第三方效劳买单，解决政府生产安全事故压力问题。 六是推行企业安全生产“五落实五到位”责任体系建立，逐级负责，夯实责任，解决安全责任不落实，治理不到位问题。 七是实行安全生产企业诚信和黑名单制度，公开曝光，解决约束不力的问题。 四、

24、存在问题暨缘由分析 虽然我市近年来在安全生产监管体系和责任目标体系上日益健全，专项整治和重大事故隐患整改工作取得明显成效，但全市安全监管工作的形势仍旧非常严峻，安全监管工作还存在一些困难和问题，主要表现在： （一）中小企业安全根底薄弱，安全风险较大. 一是局部小企业小作坊安全生产主体责任仍未落实到位。企业存在对安全生产工作的重视仍停留在口头上、会议上，企业法人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，重效益、轻安全，重制度、轻治理，重形式、轻落实的现象仍旧存在。二是我市工贸行业领域企业共有319家，点多面广，且以小微型企业居多，安全生产条件相对较差，局部企业负责人安全意识淡薄，安全生产主体责任落实

25、不到位，安全生产风险较大。 (二)安全生产隐患排查治理工作不扎实。 局部单位、企业对隐患排查治理工作的重要性熟悉不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够详细，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。 （三）监管体系和监管力量急需提升。 一是随着工业化、城镇化的快速推动，各类风险隐患交错叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，局部有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管力量建立虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇（科技园区管委会）、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力气显著增加。但是，局部乡、镇（街道）,科技园管

26、委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费缺乏等问题尚未得到根本解决，与规划中提出的“保障安全生产监管机构、人员、经费、设施和装备到位”还有不小差距，安全生产监管水平和力量不能完全满意安全生产监管需要。 （四）安委办的综合协调功能需要加强。 市安委办的日常工作依据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，成天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。 （四）防汛体制机制尚待理顺，专业力气缺乏等问题 一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些穿插和空档的地方，很

27、多职责需要进一步细化和厘清，避开“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力气缺乏。界首市从2023年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战阅历的同志逐年削减，防汛抗旱专业力气缺乏、人员老化、构造不合理。目前界首市农村在家的青壮年缺乏三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾难自救力量不强； 县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经受过大的汛情，缺乏打硬仗的思想预备和工作阅历。三是机构改革尚未延长究竟。由于乡镇一级没有参加机构改革，机构改革前乡镇担当防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防

28、汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需承受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有穿插重复现象，局部水利员有怨言。 上述问题的存在，主要有以下几个方面主要缘由： 一是安全进展意识不牢，精力投放缺乏。个别单位没有将安全生产纳入经济进展总体规划，存在重进展、轻安全的倾向； 对安全生产工作重视不够，以会议贯彻会议，以文件落实文件，开会多，解决问题少，投入安全生产的精力缺乏；局部企业负责人没有真正负起安全生产主体责任，思想麻痹，只顾效益，无视安全，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有真正落到实处。二是安全生产责任和规章制度落实不到位。有的单位负责人责任不清，任

29、务不明，责任制落实不究竟，层层衰减；一些企业安全制度、安全培训、安全投入落实不到位，安全生产治理混乱，违规生产，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生。三是安全生产根底比拟薄弱。一些企业特殊是小企业生产工艺技术落后，投入严峻缺乏，安全隐患得不到准时治理，根本的生产安全条件得不到有效保障。 这些问题充分说明白安全生产工作的长期性、艰难性、简单性和紧迫性，只有严密结合经济构造调整，统筹规划、突出重点、确定目标、制定措施，才能有效遏制生产安全事故，削减人员伤亡。 五、2023年暨“十四五”工作规划 （一）2023年工作规划 2023年市应急治理局将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述

30、、重要指示，以事故起数、死亡人数“双下降”，坚决遏制较大以上事故的发生为总体目标，围绕“科学应对自然灾难”、“防范遏制安全事故”两大主题，仔细落实“小创新、微任务、细措施、严督查”的工作要求，以理念和机制创新探究安全生产治本之策，打根底、建机制、强队伍、严监管、保安全。 1、强化理论学习，打牢思想根底。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，树牢“安全第一”思想，强化“安全进展”理念。 2、加强宣传教育，提升安全意识。有针对性地开展安全宣传、教育、培训，提升全民安全意识，提高部门属地的安全治理力量。 3、深入开展专项整治“三年行动”，严格落实“一单四制”。根据我市“1+9+

31、n”安全生产专项整治三年行动实施方案既定目标任务，全力推动安全生产专项整治“三年行动”有序开展。严格落实“一单四制”制度治理重大事故隐患，推动风险管控“六项机制”制度化标准化，对重大事故隐患实行挂牌督办，从根本上消退事故隐患。 4、突出工作重点，强化隐患排查。全面深入排查隐患,监视和加强企业安全隐患自查自报和信息系统上报，建立问题和隐患台帐,实行“四个一律”。通过开展安全隐患排查活动，摸清存在的隐患,落实整改措施和责任,实现源头防范和长效治理，防范和遏制事故发生。 5、推动部门联动，强化执法检查。对重点行业、重点领域、重点企业开展联合执法活动，持续开展重点领域专项整治，进一步加大安全生产执法惩

32、罚力度，以零容忍的态度坚决打击安全生产违法违规行为，倒逼企业落实主体责任。 6、夯实根底建立，提升应急处置和救灾力量。一是加快救灾物资储藏库建立，做好防灾减灾物资储藏； 二是加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发灾难的财政保障力量；三是积极做好灾情统计上报及救灾工作，确保全部因灾生活困难对象得到准时救助。四是加强应急值班值守，确保应急响应。坚持领导带班和24小时值班值守制度，确保人员到岗到位，应急措施到位，随时把握动态，一旦发生安全生产事故和自然灾难，能够第一时间应急响应和上报信息。 （二）“十四五”规划 1、强化思想引领，落实工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

33、的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全进展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推动安全生产治理体系和治理力量现代化，确保实现“坚决遏制较大事故，有效防范一般事故，事故起数和死亡人数双下降”的工作目标。 2、严格落实安全生产责任制，层层压实安全监管责任。健全落实安全生产责任制，仔细落实界首市党政领导干部安全生产责任制实施方法，健全定期讨论解决安全生产重大问题的会议制度。充分发挥安委办综合协调职能，坚持和深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推动重点领域专项整治，标准安全生产专项领导小组工作职责，发挥专项领导小组行业领域安全生产综合监视治理和协调职能作

34、用。 3、加强隐患排查治理，深化重点领域专项整治。深入开展安全生产隐患排查，推动落实“一单四制”制度治理重大事故隐患，健全安全预防掌握体系，严格执法监管，严厉事故责任追究，推动企业主体责任的进一步落实。持续开展重点领域安全生产专项整治督查督办工作，建立隐患台账和长效机制，监视和指导隐患整改落实，确保安全隐患整改到位。 4、持续推动企业标准化建立和安全文化建立。稳固提升安全生产根底保障体系，开展全市规上企业标准化建立，中、小企业标准化建立，推动全市企业整体上水平。组织创立2个全国综合减灾示范社区、2个国家级防震减灾科普示范学校、2个省级防震减灾科普示范学校，3个省级综合减灾示范社区、2个阜阳市级

35、地震安全示范社区。大力加强企业安全文化建立，促进企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全治理水平。 5、统筹协调各方，科学应对、高效处置灾难事故。充分发挥统筹、指挥、协调的职能作用，加快建立应急救援指挥中心。首先要全面普查应急抢险救援资源，分门别类进展登记和标准治理，依据实战需要建立专业队伍和专家团队，整合各类信息、数据，建立信息系统和指挥平台，检查督导和修订完善各类应急预案，组织开展贴近实战的培训和演练，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”，最大限度削减人民群众生命财产损失。 6、加强安全监管干部队伍建立。2022年年底前全市具有安全生产相关专业学历和实践阅历的执法人员不低于在职人员的75%。贯彻执行安全生产行政执法队伍建立规划和标准导则。 7、有效防范安全风险。围绕推动安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化标准化，建立公共安全隐患排查和安全预防掌握体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术效劳机构等广泛参加的安全生产社会化效劳体系。 8、加强企业安全治理制度建立。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报嘉奖和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理状况向负有安全生产监视治理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉承受监视。