应急总预案+各专项应急预案.docx
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1、*应急预案序号预案名称备注1安全生产总应急预案2节日及重要部位突发大事专项应急预案3火灾事故专项应急预案4恶劣天气专项应急预案5易燃、易爆品着火爆炸专项应急预案6突发公共大事专项应急预案7防触电专项应急预案8商务纠纷的预防措施*城安全生产总应急预案一、总则(一编制目的为了准时有效地应对和处置安全生产事故,建立“安全第一, 预防为主,综合治理”的安全生产事故应急工作体系和科学、有效处置安全生产事故的工作机制,提高市场应对和处置安全生产 事故的力量,最大限度地预防和削减事故避开人员伤亡和财产损失,促进市场持续稳定进展。二编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共
2、和国道路交通安全法实施条例、 国家安监局令第 17 号生产安全事故应急预案治理方法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定,制定本预案。三适用范围本预案适用于市场范围内一切可能发生的生产安全事故的预防和处置。四应急预案体系1、本市场应急预案体系为:*市场处置安全 生产事故应急预案.2、市场应依据实际状况变化准时修订应急预案,对预案内 容进展不断补充、完善。(五)工作原则1. 贯彻主要负责人负责制,由主要负责人坐阵指挥应急救援工作,调动各有关科室协同作战。全面部署,保证重点,把人民 生命财产安全放在首位。安全生产领导小组统一指挥应急救援工作,统一调度人力、物力。2. 统一领
3、导,明确职责。在市场统一领导和组织协调下,认真履行安全生产责任主体的职责,建立生产安全事故应急预案和 应急机制.市场各科室依据各自职责和权限,负责有关生产安全事 故的应急治理和应急处置工作.3. 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主, 综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,认真做好日常安全治理工作,落实事故预防和隐患排查治理,加强安全生产宣传工作,提高全员安全意识。二、市场的危急性分析一、市场概况1、市场生产经营状况市场位于*交汇处,市场拥有经营户 100 多户,生活区 4 个区,现有治理人员 50 余人。2、市场安全治理体系状况市场的安全治理工作是以市场安全生产领导小组
4、为主要监视、指 导,安全科集体负责安全事务集体实施,各科室帮助,负责本单位 的日常安全治理工作。二、危急源与风险分析1. 市场内业户违规操作,造成安全事故。2. 市场业户违规运输违禁品造成安全事故。3. 突发公共大事(如经营者纠纷、运输冲突、暴徒破坏、疫 情、非典、禽流感、不明缘由病情等;4. 由自然灾难造成的人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。三、组织机构及职责一应急组织体系1、市场成立安全生产事故应急领导小组,由市场高文升成任组长,分管安全副总经理张为副组长,各关科室负责人为 应急领导小组成员.2、市场安全生产事故应急领导小组下设办公室,办公室设 在市场安全科,由安全科科长任办公室主任。 :
5、13854956161。3、市场各科室成立相应的应急工作专班,以安全科人员为主,落实应急抢险人员,应急工作专班组长由安全科科长担当.二市场应急领导小组职责1. 宣传、贯彻落实上级关于安全生产工作的精神、指示;2. 组织、指导、协调各各科室安全生产事故有关应急救援 工作,争论确定应对突发事故的重大决策;3. 制定事故应急救援预案及预案演练;4. 打算本预案的启动、调整和终止;5. 参与重大生产安全事故救援和调查,审定重特大突发事 故信息报送、公布等事宜;6. 负责评估应急救援行动及应急预案的有效性;7. 负责承办区交通局下达的其他应急救援事项.三市场应急领导小组办公室职责1. 传达落实市场应急领
6、导小组有关应急工作指示,负责应急 领导小组日常工作;2. 建立生产安全事故应急处置联络网络;3. 负责应急预案的修订和完善,检查落实预案执行状况;4. 组织开展安全生产事故的科学争论、预案演习、宣传培训。5. 事故发生时,与相关单位保持信息沟通,组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录; 6负责应急期间的通讯联系,收集相关信息,把握现场处置工作状态;7协调市场外部应急救援力气,负责向上级及有关部门报送事故相关信息; 8负责安全生产事故有关调查和评估总结工作。四)应急工作专班职责1. 发生安全生产事故后,在信息报告的同时,依据职责和 规定的权限负责组织指挥现场应急处置工作,
7、提出应急处置措施;2. 快速掌握事态进展,切断灾难链;3. 组织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散简洁受到事故危害的人员和重要财产,最大限度地削减人员伤亡和财产损 失;4. 准时向市场应急领导小组报告状况;5. 负责事故善后处置,恢复正常生产.(五指挥机构及职责应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心,是市场应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救 援组、后勤保障组组成,负责突发事故现场应急救援指挥工作。1. 总指挥:市场总经理.负责事故应急的人力、物力、车辆的总调度和应急资金的使用;召集相关人员制定应急处置方案并准时向上级报告;指定各行动组负责人;必要时调派相关人员指导和
8、参与应急行动;布置事故的善后等工作;全面组织、指挥、 协调事故的处置工作;2. 副总指挥:市场分管安全副总经理。在总指挥的领导下,负责指挥事故现场应急工作的具体处置、协调,布置事故的善后等 工作;总指挥不在现场时,履行总指挥职责;3. 值班室:市场效劳大厅。负责事故信息接收、核实和汇 总、并按程序准时做好信息报送工作;4. 应急预案启动后,实行 24 小时值班保持通讯畅通。值班 :*上班时间.5. 现场救援组:由市场安全科、综治办及事发单位安全治理人员组成,必要时抽调市场其他科室人员。负责事故搜寻救助、 抢险,现场掌握、清理,遇险获救人员安置,受伤人员救治,事故调查取证、事故善后处理及保险索赔
9、等工作。6. 后勤保障组:由市场效劳大厅及财务科人员组成。负责 事故应急人员调配、应急资金的筹措和其他后勤保障工作。四、预防与预警一预警行动当觉察事故隐患或隐患将导致事故发生时,现场人员应马上 依据隐患的危急程度、涉及范围、性质、进展趋势和可能造成事 故的严峻程度向市场应急办公室报告。市场应急办公室接到应急状况报告后,应马上上报市场应急领导小组,市场应急领导小组依据应急报告内容推断事故类型,并 通知做好事故救援工作,依据实际状况按预案体系启动应急预案,同时做好向上级汇报工作。1、信息报告(1) 发生安全生产事故后,事发单位应当依据应急预案的规定,准时上报市场应急领导小组,不得迟报、谎报、瞒报和
10、漏 报。报告内容包括:时间、地点、简要经过、当前状况、可能造 成的危害和巳经实行的措施等。应急处置过程中准时续报有关情 况。市场应急领导小组接到报告后,应问清重要信息和状况,马上向事 发单位作出处置事故的指示,指导事发单位开展应急处置工作,跟踪反响落实状况,启动应急预案,并准时转报上级主管部门及行 业治理部门.发生一、二级事故后,市场应急领导小组、全部成员及事发科室应急工作专班人员、抢险人员 24 小时开通 ,随时保持通讯畅通. 2)发生一、二级事故、群体大事,事发科室按规定向市场应急领导小组报告后,市场应急领导小组应马上通报当地政府及 其有关部门.五、应急响应一响应级依据发生事故的危害程度、
11、影响范围和市场掌握事故的能 力,将突发事故应急行动分为以下三级:一级事故:1、社会影响特别恶劣、性质特别严峻,且发生后可能持续一段时间,事故掌握及其对生产、社会产生的影响依靠市场自身的力气不能掌握,需要上级单位或政府部门帮助救援的事故.2、一次死亡 3 人以上包括3 人),或者 10 人(包括 10 人以上重伤中毒),或者一次造成直接经济损失达人民币 100 万元以上的事故。二级事故1、有较大影响且发生后可能持续一段时间,事故掌握及其 对生产、社会产生的影响依靠市场自身力气不能完全掌握,需要 上级单位和政府有关部门帮助救援才能掌握的事故。2、次死亡 12 人,或者 3 人9 人重伤中毒)或者一
12、次造成直接经济损失达人民币 50 万元以上,100 万元以下的事故。三级事故:1、市场能够掌握,事故发生时间不会长远的事故。2、造成重伤、重伤中毒)12 人,但没有人员死亡的事故, 或者一次造成直接经济损失在人民币 50 万元以下的事故。二)响应程序依据分级响应分级处置的原则,市场依据突发事故的不同等 级启动预案做出应急响应。发生三级事故,现场最高职位的工作人员应马上启动现场应 急处置方案,同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到报告后 应马上实施现场掌握,并向市场应急办公室报告事故信息.发生二级以上事故,由市场应急领导小组组长启动本预案,并准时向上级主管部门报告,向事故所在地政府应急治理部门
13、上报事故信息。同时启动现场应急处置方案见本预案 5.4 条。应急预桌启动后,应急指挥机构成贝及各应急工作专班在接到应 急指令后快速到位,应急抢险救挺队伍必需在接到应急指令后在规定的时间内集结并赶赴现场。三应急行动1、指挥与掌握现场事故发生后,事故现场应马上启动现场处置方案,现场最高职 位的工作人员是现场应急指挥负责人,有权打算现场抢险指挥事 宜,组织指挥有关人员进展先期处置,掌握事态,并将事故状况立 即报告事发单位领导;在上级应急指挥人员到达后,由上级应急 指挥人员接收现场应急的指挥权。2、各科室应急救援程序各科室接到三级以下(含三级事故报告后,马上通知相关人 员;并向市场应急办公室报告,依据
14、应急处置程序指挥先期处置工 作。3、各科室现场指挥一般应按以下程序开展工作 (1现场指挥马上对事故性质、严峻程度、可能的进展趋势进展推断,并准时向市场应急办公室通报,随时汇报事故抢险救 援状况。(2) 在现场指挥的领导下,现场抢险人员依据各自职责开展事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处置需要,现场指挥应马上组织现场抢险人员重制定处置方案,并组织实施。(3如事故严峻程度属于各科室无法掌握的,应优先做好人 员的疏散工作,对事故现场进展监控,待上级事故应急救援人员 到达现场后协作开展好救援工作。4、市场应急救援程序市场应急办公室接到事故状况报告后,如推断发生了二级及 以上事故的,马上报告市场应急
15、领导小组组长、副组长并向市场 应急领导小组成员通报。启动市场安全生产事故应急预案后,市场应急领导小组组长 应马上指定现场指挥,设置现场指挥部,组织、指导现场抢险救 援工作.(1市场应急领导小组依据以下程序开展救援工作:应急办公室马上向政府应急治理部门和县交通局应急管 理部门报告事故状况;保障事故续报渠道的畅通,做好车辆、通讯等保障工作; 依据事故类别和性质通知有关应急抢险队伍在指定时间到达事故抢险位置,并将应急队伍预备状况报告现场指挥;后勤保障组马上安排抢险救援专项资金,依据“特事特办“ 的原则,选购救援所需的应急物资;2)现场指挥和其他人员到达现场后,依据以下程序开展工 作:马上接收现场救援
16、的指挥权,对事故进展处置,事发单位应急小组自动成为现场抢险救援的组成局部。现场指挥机构应对事觉察场进展检查,确保通讯畅通和抢 险救援人员所在地的安全,防止发生、次生事故即二次事故的发 生。实施扩大应急时,要准时增加应急处置力气,加大技术、装备、物资、资金等保障力度,加强指挥协调,努力掌握事态进展。现场指挥长全面领导,现场救援组及相关工作人员依据巳 制定的各自职责开展事故救援工作.四事故现场处置方案1、火灾事故现场应急处置措施1发生火灾后,火灾现场人员应快速察明火情,察明火灾现场四周有无易燃、易爆物品,并就近取灭火器进展灭火,同时拨打 119 火警 。如四周有易燃、易爆物品,应快速转移,防止火灾
17、集中。如火情不能掌握,应马上组织疏散和报警。负责疏散的人员应准时组织从防火应急通道疏散。(2参与灭火工作的人员,应保持通讯联络,准时报告火情,以便调动人员和实行措施进展灭火。如觉察有人员受伤,应准时 拨打“120“叫抢救车或准时送医院抢救.(3火灾扑灭后,应保护好火灾现场,帮助消防治理部门调 查火灾缘由,查明火灾损失状况。4)行车途中发生火灾事放,驾驶员应准时停车,同时用随 车灭火器进展灭火,如因车辆碰撞变形,车门无法翻开时,可以用安全锤击碎车窗或前后挡风玻璃逃命。在第一时间拨打“119”报警,并且力所能及的扑灭火灾。市场全部营运车辆应配备灭火 器和安全锤,并确保成效保持良好。2、道路交通事故
18、现场应急处置措施(1)车辆发生交通事故或故障后,驾驶员应马上停车熄火,防 止发生其他意外,并准时对车辆进展检修。(2发生人员伤亡事故后,驾驶员马上向所在各科室领导报 告,同时拨打 120 急救 ,或拦截过往车辆将伤者送往就近医治疗。(3事发单位领导接到报警后,应马上赶赴事故现场进展救 护指挥,并通知应急专班人员到事故现场开展自救工作.(4受伤人员肢体骨折,实行伤肢固定措施,有出血的实行 止血措施,马上送往医院救治。5发生重伤、死亡事故,保护好现场,协作上级部门进展事 故调查.五)应急完毕依据应急救援完毕的两个根本条件推断应急救援工作是否 完毕。(1)危急是否完全解除,灾难是否得到完全掌握; (
19、2)生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。完全符合以上两个条件,方可宣布应急救援工作完毕.三级事故由事发单位应急工作专班负责人宣布终止应急预案;二级事故由市场应急指挥负责人宣布终止应急预案; 一级事故由上级应急部门或政府宣布终止应急预案.应急完毕后,市场应尽快组织人力、物力以及技术支持做好 现场恢复工作,尽快恢复生产,削减经济损失。六、信息公布事故的信息公布,由市场安全生产领导小组负责,并确定信 息公布形式。七、后期处置一善后处置。依据实际需要准时完善安置工作方案,落 实人员救治和补偿措施,准时救治受伤人员,做好死亡人员的抚 恤工作,有序、有效地做好人员安置、补偿工作。二现场清理。应急处置
20、工作完毕后,连续组织好现场清 理工作,由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物 质的处理。三调查处理。应急处置工作完毕后,市场应急领导小组 组织调查组,对大事发生及处置过程进展全面的调查,对事故事 件的起因、性质、影响、人员伤亡、财产损失状况和恢复重建 等问题进展调查评估,对相关责任人进展处理吸取阅历教训,并 向县交通局报告。四恢复重建。恢复重建工作依据调查评估报告和损失情况提出解决建议,按市场有关规定经市场主管部门批准后组织实施。八、保障措施一应急队伍市场应急领导小组与应急工作专班为应急抢险救援队伍。 人员名单及通讯录*二应急物资装备保障市场现有车辆及物资、抢险装备和器材全为应急物资
21、装备保障。(三经费保障市场做好事故应急救援必要的资金预备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位(人担当,事故责任单位(人)临时 无力担当的由市场协调解决。四)其他保障应急所需公务车及其他车辆由市场应急领导小组统一安排、 征调。九、培训与演练一培训市场要加强事故应急处置的有关法律法规、政策的宣传,开展 事故预防、预警、自救等学问的宣传活动,普及应急救援的根本知 识,提高防范意识和应急处置力量.每年制订培训打算,加强对管 理人员的应急处置学问培训,娴熟把握相应的应急技能,切实提高救援队伍的应急处置力量。(二演练市场依据实际需要,每年组织二次以上相关的应急救援演习,演习完毕后应准时进展总结,查
22、找应急工作体系存在的问题, 不断充善应急预案,提高应急处置力量。三维护和更市场应急领导小组办公室要建立健全预案治理制度,加强对各类预案的修订、完善、备案和评审工作,评审时间为每次演练之 后和每年年底评审一次,随着应急救援相关法律法规的制定、修 改、完善或其他状况发生变化,以及实施过程中觉察存在问题或 消灭的状况,应灰时修订完善本预案或相关应急预案.十、制定与解释本预案由*城制定与解释。十一、本预案实施时间本预案于公布之日起开头实施.*-*节日及重要部位突发大事专项应急预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国交 通安全法和交通局、安监局等上级部门关于应急工作的有关规 定要求,制定本预案。
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