建质《危险性较大分部分项工程安全管理办法》.docx

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1、 建质危险性较大分部分项工程安全管理办法（完整文档） 建质2023 87 号 关于印发危急性较大的分部 分项工程安全治理方法 的通知 各省、 自治区住房和城乡 建立厅， 直辖市建委， 江苏省、 山东省建管局，新疆生产建立兵团建立局， 中心治理的建筑企业： 为进一步标准和加强对危急性较大的分局部项工程安全治理， 积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生， 我们组织修定了危急性较大的分局部项工程安全治理方法 ， 现印发给你们， 请遵照执行。 中华人民共和国住房和城乡 建立部 二九年五月十三日 危急性较大的分局部项工程安全治理方法 第一条 为加强对危急性较大的分局部项工程安全治理， 明确安全专项施工

2、方案编制内容， 标准专家论证程序， 确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生， 依据建立工程安全生产治理条例 及相关安全生产法律法规制定本方法。 其次条 本方法适用于房屋建筑和市政根底设施工程（以下简称“建筑工程” ） 的新建、 改建、 扩建、 装修和撤除等建筑安全生产活动及安全治理。 第三条 本方法所称危急性较大的分局部项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、 可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分局部项工程。 危急性较大的分局部项工程范围见附件一。 危急性较大的分局部项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案” ） ， 是指施工单位在编制施工组织（总）

3、设计的根底上， 针对危急性较大的分局部项工程单独编制的安全技术措施文件。 第四条 建立单位在申请领取施工许可证或办理安全监视手续时， 应当供应危急性较大的分局部项工程清单和安全治理措施。 施工单位、 监理单位应当建立危急性较大的分局部项工程安全治理制度。 第五条 施工单位应当在危急性较大的分局部项工程施工前编制专项方案； 对于超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程， 施工单位应当组织专家对专项方案进展论证。 超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程范围见附件二。 第六条 建筑工程实行施工总承包的， 专项方案应当由施工总承包单位组织编制。 其中， 起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程、 附着式升降脚

4、手架等专业工程实行分包的， 其专项方案可由专业承包单位组织编制。 第七条 专项方案编制应当包括以下内容： （一） 工程概况： 危急性较大的分局部项工程概况、 施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 （二） 编制依据： 相关法律、 法规、 标准性文件、 标准、 标准及图纸（国标图集） 、 施工组织设计等。 （三） 施工规划： 包括施工进度规划、 材料与设备规划。 （四） 施工工艺技术： 技术参数、 工艺流程、 施工方法、 检查验收等。 （五） 施工安全保证措施： 组织保障、 技术措施、 应急预案、 监测监控等。 （六） 劳动力规划： 专职安全生产治理人员、 特种作业人员等。 （七） 计算书及相关

5、图纸。 第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、 安全、 质量等部门的专业技术人员进展审核。 经审核合格的， 由施工单位技术负责人签字。 实行施工总承包的， 专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案， 经施工单位审核合格后报监理单位， 由工程总监理工程师审核签字。 第九条 超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。 实行施工总承包的， 由施工总承包单位 组织召开专家论证会。 以下人员应当参与专家论证会： （一） 专家组成员； （二） 建立单位工程负责人或技术负责人； （三） 监理单位工程

6、总监理工程师及相关人员； （四） 施工单位分管安全的负责人、 技术负责人、 工程负责人、 工程技术负责人、 专项方案编制人员、 工程专职安全生产治理人员； （五） 勘察、 设计单位工程技术负责人及相关人员。 第十条 专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。 本工程参建各方的人员不得以专家身份参与专家论证会。 第十一条 专家论证的主要内容： （一） 专项方案内容是否完整、 可行； （二） 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准标准； （三） 安全施工的根本条件是否满意现场实际状况。 专项方案经论证后， 专家组应当提交论证报告， 对论证的内容提出明确的意见， 并在论证报告上签字

7、。 该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 第十二条 施工单位应当依据论证报告修改完善专项方案， 并经施工单位技术负责人、 工程总监理工程师、 建立单位工程负责人签字后， 方可组织实施。 实行施工总承包的， 应当由施工总承包单位、 相关专业承包单位技术 负责人签字。 第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的， 施工单位应当根据论证报告修改， 并重新组织专家进展论证。 第十四条 施工单位应当严格根据专项方案组织施工， 不得擅自修改、 调整专项方案。 如因设计、 构造、 外部环境等因素发生变化确需修改的， 修改后的专项方案应当按本方法第八条重新审核。 对于超过肯定规模的危急性较大工程的专项方案，

8、施工单位应当重新组织专家进展论证。 第十五条 专项方案实施前， 编制人员或工程技术负责人应当向现场治理人员和作业人员进展安全技术交底。 第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施状况进展现场监视和按规定进展监测。发觉不根据专项方案施工的， 应当要求其马上整改；发觉有危及人身安全紧急状况的， 应当马上组织作业人员撤离危急区域。 施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施状况。 第十七条 对于按规定需要验收的危急性较大的分局部项工程， 施工单位、 监理单位应当组织有关人员进展验收。 验收合格的， 经施工单位工程技术负责人及工程总监理工程师签字后， 方可进入下一道工序。 第十八条 监理单位应当将危

9、急性较大的分局部项工程列入监理规划和监理实施细则， 应当针对工程特点、 周边环境和施工工艺等， 制定安全监理工作流程、 方法和措施。 第十九条 监理单位应当对专项方案实施状况进展现场监理； 对不按专项方案实施的， 应当责令整改， 施工单位拒不整改的， 应当准时向建立 单位报告； 建立单位接到监理单位报告后， 应当马上责令施工单位停工整改； 施工单位仍不停工整改的， 建立单位应当准时向住房城乡 建立主管部门报告。 其次十条 各地住房城乡 建立主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应依据本地实际状况设置。 专家名单应当予以公示。 其次十一条 专家库的专家应当具备以下根本条件：

10、 （一） 诚恳守信、 作风正派、 学术严谨； （二） 从事专业工作 15 年以上或具有丰富的专业阅历； （三） 具有高级专业技术职称。 其次十二条 各地住房城乡 建立主管部门应当依据本地区实际状况，制定专家资格审查方法和治理制度并建立专家诚信档案， 准时更新专家库。 其次十三条 建立单位未按规定供应危急性较大的分局部项工程清单和安全治理措施， 未责令施工单位停工整改的， 未向住房城乡建立主管部门报告的； 施工单位未按规定编制、 实施专项方案的； 监理单位未按规定审核专项方案或未对危急性较大的分局部项工程实施监理的； 住房城乡建立主管部门应当依据有关法律法规予以惩罚。 其次十四条 各地住房城乡

11、建立主管部门可结合本地区实际， 依照本方法制定实施细则。 其次十五条 本方法自公布之日起实施。 原关于印发建筑施工企业安全生产治理机构设置及专职安全生产治理人员配备方法和危急性 较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法的通知 （建质2023213 号） 中的危急性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法 废止。 附件一： 危急性较大的分局部项工程范围 附件二： 超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程范围 附件一 危急性较大的分局部项工程范围 一、 基坑支护、 降水工程 开挖深度超过 3m（含 3m） 或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境简单的基坑（槽） 支护、 降水工程。 二、

12、土方开挖工程 开挖深度超过 3m（含 3m） 的基坑（槽） 的土方开挖工程。 三、 模板工程及支撑体系 （一） 各类工具式模板工程： 包括大模板、 滑模、 爬模、 飞模等工程。 （二） 混凝土模板支撑工程： 搭设高度 5m 及以上； 搭设跨度 10m 及以上； 施工总荷载 10kN/m2及以上； 集中线荷载 15kN/m2及以上； 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （三） 承重支撑体系： 用于钢构造安装等满堂支撑体系。 四、 起重吊装及安装拆卸工程 （一） 采纳特别规起重设备、 方法， 且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。 （二） 采纳起重机械进

13、展安装的工程。 （三） 起重机械设备自身的安装、 拆卸。 五、 脚手架工程 （一） 搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。 （二） 附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三） 悬挑式脚手架工程。 （四） 吊篮脚手架工程。 （五） 自制卸料平台、 移动操作平台工程。 （六） 新型及异型脚手架工程。 六、 撤除、 爆破工程 （一） 建筑物、 构筑物撤除工程。 （二） 采纳爆破撤除的工程。 七、 其它 （一） 建筑幕墙安装工程。 （二） 钢构造、 网架和索膜构造安装工程。 （三） 人工挖扩孔桩工程。 （四） 地下暗挖、 顶管及水下作业工程。 （五） 预应力工程。 （六） 采纳新技术、 新工艺

14、、 新材料、 新设备及尚无相关技术标准的危急性较大的分局部项工程。 附件二 超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程范围 一、 深基坑工程 （一） 开挖深度超过 5m（含 5m） 的基坑（槽） 的土方开挖、 支护、降水工程。 （二） 开挖深度虽未超过 5m， 但地质条件、 四周环境和地下管线简单， 或影响毗邻建筑（构筑） 物安全的基坑（槽） 的土方开挖、 支护、 降水工程。 二、 模板工程及支撑体系 （一） 工具式模板工程： 包括滑模、 爬模、 飞模工程。 （二） 混凝土模板支撑工程： 搭设高度 8m 及以上； 搭设跨度 18m 及以上， 施工总荷载 15kN/m2及以上； 集中线荷载 20kN

15、/m2及以上。 （三） 承重支撑体系： 用于钢构造安装等满堂支撑体系， 承受单点集中荷载 700Kg 以上。 三、 起重吊装及安装拆卸工程 （一） 采纳特别规起重设备、 方法， 且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。 （二） 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程； 高度 200m 及以上内爬起重设备的撤除工程。 四、 脚手架工程 （一） 搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。 （二） 提上升度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三） 架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。 五、 撤除、 爆破工程 （一） 采纳爆破撤除的工程。 （二） 码头、

16、桥梁、 高架、 烟囱、 水塔或撤除中简单引起有毒有害气（液） 体或粉尘集中、 易燃易爆事故发生的特别建、 构筑物的撤除工程。 （三） 可能影响行人、 交通、 电力设施、 通讯设施或其它建、 构筑物安全的撤除工程。 （四） 文物爱护建筑、 优秀历史建筑或历史文化风貌区掌握范围的撤除工程。 六、 其它 （一） 施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。 （二） 跨度大于 36m 及以上的钢构造安装工程； 跨度大于 60m 及以上的网架和索膜构造安装工程。 （三） 开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。 （四） 地下暗挖工程、 顶管工程、 水下作业工程。 （五） 采纳新技术、 新工艺、 新材料、 新设备及尚无相关技术标准的危急性较大的分局部项工程。