建设集团管理实施手册总则.docx

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1、 建设集团管理实施手册:总则 建立集团治理实施手册:总则 第一章 总则 1.1 说 明 1.1.1 为全面、高效地履行施工合同，标准施工工程治理和生产要素市场行为，提高工程效益，促进工程治理的科学化、标准化，以适应市场经济以及建立公司“五年进展规划”的需要，特制定本实施手册。 1.1.2 本手册依据GB/T50326-2023建立工程工程治理标准、建立公司2023年实施的工程工程治理方法、参照集团公司其它冶建施工单位的工程治理要求和做法，结合目前我公司工程治理的实际，按施工工程治理程序和各阶段的工作内容、在建立公司工程工程治理方法的根底上进展修订、完善而编制的。力求做到文字表达简洁，帮助表样有

2、用、易于填写，提高可操作性。 1.1.3 本手册要求实施工程治理必需坚持“以市场为指导、以工程为核心、以效益为根本”的原则，以顾客为关注焦点，信守合同，依法经营，效益优先。 1.1.4 本手册不仅要求工程治理要标准运作，更进一步要求工程责任人在工程实施过程中，科学地把握工程规律，制造性地工作，要以工程治理目标责任书为依据，以质量、安全、工期、文明施工为根底，以掌握施工本钱为核心，以实现合同商定、提高盈利水平、提升社会形象为目标全面开展工程治理工作。 1.1.5 本手册适用于全公司范围内的全部施工工程。(包括建立公司直管施工工程、分公司治理的施工工程和各专业公司治理的施工工程。) 1.1.6 经

3、营部工程治理处为建立公司工程治理主管部门，负责和组织对建立公司直管工程的治理实行日常效劳、监控以及工程阶段性和完毕时的考核评价，同时对非直管工程的业务进展指导性治理。 1.2 术语 1.2.1 施工工程 建筑施工企业自工程施工投标开头到保修期满为止的全过程中完成的工程。 1.2.2 施工工程治理 建筑施工企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工工程进展的规划、组织、监视、掌握、协调等全过程治理。(建立部于1994年打算将“工程法施工”更名为“施工工程治理”。) 1.2.3 工程发包人 在协议书中商定，具有工程发包主体资格和支付工程价款力量的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2.4 工

4、程承包人 在协议书中商定，被工程发包人承受的具有工程施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2.5 工程分包人(分承包商) 工程承包人依据施工合同的商定，将承包的局部工程分包给具有相应资质的当事人(分承包商)。 1.2.6 工程经理 企业法定代表人在承包的建立工程施工工程上的托付代理人。(因工程需要任命建立公司领导担当工程经理，但同时又明确了现场工程经理并由现场工程经理实际主持工作的，现场工程经理即为工程经理，参加工程责任经营的考核。) 1.2.7 工程经理部 由工程经理在企业的支持下组建并领导、进展工程治理的组织机构。 1.2.8 工程经理责任制 以工程经理为责任主体

5、的施工工程治理目标责任制度。 1.2.9 工程治理目标责任书 由企业法定代表人依据施工合同和经营治理目标要求明确规定工程经理部应到达的本钱、质量、进度和安全等掌握目标的文件。 1.2.10 工程治理实施规划 在开工之前由工程经理主持编制的，旨在指导施工工程实施阶段治理的文件。 1.2.11 工程目标掌握 为实现工程治理目标而实施的收集数据、与规划目标比照分析、实行措施订正偏差等活动，包括工程进度掌握、工程质量掌握、工程安全掌握和工程本钱掌握等。 1.2.12 工程风险治理 工程风险的识别、评估、治理规划与决策、治理规划实施与检查等过程。 1.2.13 工程本钱核算制 有关工程本钱核算原则、范围

6、、程序、方法、内容、责任及要求的治理制度。 1.2.14 工程合同治理 对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进展的治理。 1.2.15 工程信息治理 施工工程实施过程中，对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等进展的治理。 1.2.16 工程现场治理 对施工现场内的活动及空间使用所进展的治理。 1.2.17 工程生产要素治理 对工程的人力资源、材料、机械设备、资金、技术、时间、信息等进展的治理。 1.2.18 工程竣工验收 承包人按施工合同完成了工程全部任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。 1.2.19 工程回访保修 承包人在施工工程竣工验收后对工程使用状况和质量

7、问题向用户访问了解，并根据有关规定及“工程质量保修书”的商定，在保修期内对发生的质量问题进展修理并担当相应经济责任的过程。 1.2.20 工程组织协调 以肯定的组织形式，手段和方法，对工程治理中产生的关系进展疏通，对产生的干扰和障碍予以排解的过程。 1.2.21 工程考核评价 由工程考核评价主体对考核评价客体的工程治理行为、水平及成果进展考核并做出评价的过程。 1.2.22 施工规划 施工规划应在工程初始阶段由工程施工经理负责编制，主要对工程施工方面的各种重要事项做出明确的规划和安排，以满意工程的要求。 1.2.23 总价合同 也称固定价合同。其合同总价为一固定的金额，在工程实施过程中，由承包

8、商担当合同规定的任务范围内的费用风险，即盈亏自负。 1.2.24 综合单价 完成工程量清单中一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、治理费和利润的总和，并考虑风险因素。 1.2.25 工程量清单 表现拟建工程的分局部项工程工程、措施工程、其他工程名称和相应数量的明细清单。 1.2.26 索赔 合同用语中指正值追索赔偿损失的权利，受到损失的一方按合同中索赔条款的规定，向违约的一方提出赔偿损失的要求。合同的索赔条款包括索赔依据、索赔期限、索赔金额和索赔方法等内容。 1.2.27 企业CI形象 通过企业的自我介绍，确定企业的经营理念与精神文化，并运用整体传达系统(特殊是视觉传达设计)，

9、传达给企业的关系者(包括企业的内部员工和社会)，使其对企业产生全都认同感和价值，塑造抱负形象，求得企业内外环境都有利于企业的生存和进展。 1.2.28 直管工程经理部 由建立公司直接组建、经营部下达考核指标、建立公司直接参加工程治理的工程经理部为建立公司直管工程经理部，工程经理部直接对建立公司报送相关报表和上缴相应治理费用。 1.2.29 非直管工程经理部 由分公司或专业公司(专业公司即指各工程公司、以下同)直接组建的工程经理部，考核指标由分公司或专业公司下达并直接参加工程治理的为建立公司非直管工程经理部，工程经理部直接对分公司或专业公司报送相关报表和上缴相应治理费用。但要听从建立公司业务部门

10、的监视、指导，必要时可以提出相关要求或直接参加治理。 1.2.30 “三标一体”化治理体系 由质量治理体系(GB/T19001-2023 ISO9001：2023)、 环境治理体系(GB/T24001-1996 ISO14001：1996)、 职业安康安全治理体系(GB/T28001-2023)等三局部组成。 1.3 施工工程治理 1.3.1 施工工程治理的概念 施工工程治理是建筑施工企业对施工工程进展的治理。 施工工程治理是以工程工程为对象，以工程工程所确定的效益为目标，以工程经理负责制为根底，建立以工程经理为中心、遵循工程工程内在的规律并效劳于工程工程效益的全面质量保证体系。施工工程治理是

11、指在有限的空间、时间和资源条件下，利用各种有效的手段，对施工工程寿命周期的各种施工生产要素进展规划、组织、指挥、掌握和协调的全过程经营治理方式。 1.3.2 施工工程治理的三个层次 (1) 企业治理层，即建立公司，包括建立公司领导层和建立公司各治理部门。它具有三个主体特点：市场竞争主体、合同履约主体、企业利益主体。 工程治理处为建立公司施工工程治理业务主管机构。 (2) 工程治理层，即工程经理部。它具有三个“一次性”特点：企业法人一次性授权治理机构、一次性临时组织、一次性本钱中心。 (3) 施工作业层，即内部专业公司作业层或外局部承包商，包括内部专业公司派出的施工作业队和参加工程施工的合格分承

12、包商、劳务队伍。 1.3.3 三个层次之间的关系 (1) 工程治理层听从于企业治理层，企业治理层效劳于工程治理层，施工作业层与工程治理层是经济合同(或内部协议)关系。 (2) 企业治理层与工程治理层是授权托付关系，工程经理是建立公司法定代表人在工程工程上的托付代理人。工程治理层与内部专业公司作业队是责任承包经济关系;与分承包商和供给商之间是经济合同关系。 (3) 工程经理部行政上受建立公司直接领导，业务上承受建立公司各专业职能部门的指导、监视治理和考核;经营治理上受工程治理目标责任书的约束，对建立公司和参建的施工单位负责。 (4) 施工作业层必需听从于工程经理部的统一指挥、协调。凡不听从工程经

13、理部治理的，征得企业法定代表人同意，工程经理部有权予以清退。 1.3.4 三个层次的职能 (1) 建立公司：主要负责参加市场竞争，公司工程治理政策的制定，负责工程的宏观治理。制定和健全施工工程治理制度，标准工程治理;加强规划治理，保持资源的合理分布和有序流淌，并为工程生产要素的优化配置和动态治理效劳;对工程治理层的工作进展全过程指导、监视和检查。建立公司是工程的决策中心、利润中心。 (2) 工程经理部：负责履行施工合同，是建立公司面对市场为业主供应效劳的直接责任层，执行和听从企业治理层对工程治理工作的监视检查和宏观调控。工程经理部是工程的本钱掌握中心。 (3) 施工作业层：与工程治理层共同履行工程分包合同或内部协议。 1.3.5 建立公司工程治理组织机构图： 建立公司工程治理组织机构图 物业经理人：.pmceo.cOm