建筑安全生产应急管理制度.docx
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1、突发大事应急治理制度第一章 总则第一条 为标准突发大事的应急治理工作,提高以下简称总承包部防范和处置各类突发大事的力气,最大程度地预防和削减突发大事及其造成的损害和影响,保障员工及群众生命财产安全,依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发大事应对法、国务院办公厅突发大事应急预案治理方法、关于加强企业应急治理工作的意见、国家安监总局生产安全事故应急预案治理方法、企业安全生产应急治理九条规定、国资委中心企业应急治理暂行方法等有关法律法规、规章及公司的相关规定,结合本工程特点,制定本治理制度。其次条 安全生产突发大事应急治理是指对总承包工程范围内发生的安全生产突发大事的预防与应急预备、监测与
2、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动的全过程治理。第三条 本制度所称突发大事,是指突然发生,造成或者可能造成严峻社会危害,需要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生大事和社会安全大事。一自然灾难。主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、生物灾难和森林草原火灾等。二事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏大事等。三公共卫生大事。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严峻影响公众安康和生命安全的大事。四社会安全大事。主要包括恐惊攻击大事、民族宗教大事、经济安全大事和群体性大事等。自然灾难、事故灾难、公共卫
3、生大事分为特别重大、重大、较大和一般四级,具体的分级、分类标准按国家和企业相关规定执行。第四条 应急治理工作必需坚持预防为主、预防与处置相结合的原则,依据“统一领导、综合协调、分类治理、分级负责、企地连接” 的要求,建立“上下贯穿、多方联动、协调有序、运转高效”的应急治理机制,形成“统一指挥、相互支持、亲热协作、协同应对”各类突发大事的合力,协调有序地开展应急治理常态工作;并在当地人民政府的领导下,乐观协作主管部门依法处置各类突发大事,承受上级应急治理机构和指挥机构的领导和指挥。第五条 本制度是就安全事故、自然灾难、公共卫生和社会安全大事等的应急治理方面所作的具体规定,适用于总承包部及职能部门
4、12与各分包单位工程部的应急治理工作。其次章 应急治理责任体系第六条 总承包部应当贯彻落实国家应急治理方针政策及有关法律法规,建立和完善应急治理责任制和应急治理体系,总承包部对各分包单位工程部的应急治理履行以下监视治理责任:一指导、催促各分包单位工程部落实国家应急治理方针政策及有关法律法规、规定和标准。二监视检查各分包单位工程部应急治理组织机构设置状况; 应急联动机制建立状况;应急治理制度建立状况;应急预案编制、评估、备案、培训、演练状况;应急治理投入、专兼职救援队伍和应急平台建设状况;准时报告、处置突发大事等状况。三指导、催促各分包单位工程部落实各项防范和处置突发大事的措施,准时有效应对各类
5、突发大事,做好舆论引导工作。四指导、催促、帮助各分包单位工程部对突发大事的应急处置与救援。五将各分包单位工程部的应急治理纳入总承包部的应急治理体系,严格应急治理的检查、考核、奖惩和责任追究。第七条 各分包单位工程部是应急治理工作的责任主体,应当全面履行以下应急治理职责:一贯彻落实国家应急治理方针政策及有关法律法规、规定, 建立和完善应急治理责任制。二建立健全应急治理体系,完善应急治理组织机构。三编制完善各类突发大事的应急预案,组织开展应急预案的培训和演练,并持续改进。四建立应急救援组织,落实应急救援人员、器材、设备、定期进展演练,加强所属工程专兼职救援队伍和应急平台建设。五做好突发大事的报告、
6、处置和气后工作,做好突发大事的舆情监测、信息披露、闻危机处置。六乐观与地方政府、总承包部、业主、监理等建立应急联动机制,乐观协作地方政府参与社会突发大事的应急处置与救援,履行社会责任。第八条 总承包部工程经理是总承包工程应急治理的第一责任人,对应急治理工作负总责;各分包单位工程负责人是所属工程应急治理工作的第一责任人,对所属工程的应急治理工作负总责。总承包部、各分包单位工程部各类突发大事应急治理的分管负责人,帮助主要负责人落实应急治理方针政策及有关法律法规、规定和标准,统筹协调和治理本工程相应突发大事的应急治理工作,对本工程应急治理工作负直接领导责任。第三章 应急治理组织体系第九条 总承包部成
7、立突发大事应急治理领导小组,由总承包部工程经理担当组长,由总承包部副经理、安全总监和各分包单位工程部工程负责人担当副组长,由总承包部职能部门负责人和分包单位项目部技术、安全、生产负责人担当成员。应急领导小组下设办公室, 办公室主任由质安环部主任担当。第十条 应急领导小组主要职责:一应急领导小组是处理突发大事的决策机构,负责应急过程中的重要决策,负责应急救援预案的组织、实施和应急过程中的指挥, 协调各应急工作小组的救援工作。二应急领导小组办公室是应急治理的办事机构,负责分析处理现场应急处置小组报送来的信息,为应急领导小组决策供给参考意见;向上级有关部门报送应急动态信息;必要时,承受闻媒体采访,
8、公布经主要负责人批准的应急救援信息。三各领导小组成员负责工作范围内的应急治理工作,组织实施相关专项应急预案,催促落实领导机构的指示及有关打算,准时向上级主管部门报送紧急重要的状况,指导和协调各部门做好相关类别突发大事的预防、应急处置和调查处理等工作。第十一条 总承包部所属各分包单位工程部应组织成立应急工作小组抢险救援组、通讯联络组、医疗抢救组、物资保障组等,各应急小组负责人由总承包部人员担当,各应急小组成员由各分包单位工程部现场人员组成。第四章 应急预案编制第十二条 总承包部及各分包单位工程部应依据应对突发大事的需要,编制本单位的各类应急预案,并依据实际状况变化适时修订完善。第十三条 编制应急
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