开展厂务公开民主管理工作情况调研报告2023年.docx

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1、 开展厂务公开民主管理工作情况调研报告2023 【篇一】 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握新时代对企业民主治理工作提出的新任务新要求，准时了解和把握基层工作状况，推动企业民主治理工作制度化、标准化、法治化、程序化建立，实现企业民主治理工作创新进展。*总工会在企事业单位广泛开展厂务公开民主治理自查活动，推动厂务公开民主治理在促进企业改革进展、加强基层厂务公开民主治理中的政治建立、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中发挥更加积极的作用。 一、根本状况 *区已建工会的机关企事业单位共计1550家，公司制企业 1381家（其中国企9家），机关、事业单位169家。企业民主治理厂务公开

2、内容纳入了区委全面建立小康社会党政目标考核体系，国有及其控股企业、事业单位厂务公开、民主治理建制率到达100%。百人以上的非公企业厂务公开民主治理单独建制率到达并动态保持在85%以上，开展状况如下：一是开展好的单位458家，占基层单位总数的30%。主要分布在国企、公司制企业、机关和事业单位。这些单位的职代会和厂务公开制度健全、民主治理工作的根底好，单位和职工具有深厚的民办法识和民主治理的环境气氛，企业经营效益好，职工队伍稳定。二是开展较好的单位563家，占基层单位总数的36%，主要是局部公司制企业和私营企业，这些单位的职代会、厂务公开制度建立健全，但开展活动难以收到实效。三是开展较弱的单位52

3、9家，占基层单位总数的34。这些小微企业都只有几名职工，甚至是家庭式公司，工会主席流淌性大，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。 二、厂务公开民主治理工作的主要做法 （一）建立领导组织，加强对开展厂务公开民主治理的领导，依托各部室分片联系机制深入企业指导活动 根据*市总工会要求，*区总工会成立了“公开解难题、民主促进展”主题活动领导小组，对*活动进展全面部署。为推动活动的深入开展，制定了依托*总工会各部室联系基层机制，根据企业类型、行业分类指导基层组织开展活动，对职代会、厂务公开制度健全、根底条件好的企事业单位，要求按标准开展主题活动，通过活动，进一步加强职工代表大会，厂务公开等各项民主制度建

4、立工作； 对新建工会和职代会、厂务公开制度不健全的企事业单位，通过活动催促其尽快建立健全各项民主治理制度；对于职工人数较少、民主治理工作根底较差的新建企业，通过活动使其尽快了解和把握职工民主治理的形式和方法，催促其结合单位状况，建立各种形式的民主治理制度，推动活动深入开展。 （二）把“公开解难题、民主促进展”活动与标准召开企业职代会等活动内容有机结合，增加活动的实效性 一是把主题活动与*区总工会标准化企业工会建立活动相结合。在标准化企业工会建立验收工作中强化主题活动效果考核内容，催促企业通过标准化企业工会建立活动进一步健全和完善企业民主治理制度建立、畅通民主治理途径，增加职工民主治理意识，激发

5、职工参加民主治理的热忱，促进企业进展。 二是把主题活动与先进职工之家，榜样职工之家建立活动相结合。在会员评家的内容、会员评议工会主席（副主席）主要内容、会员评家结果的运用以及会员评家工作的领导等方面加以改良和完善。 三是把主题活动与和谐企业创立活动相结合。通过民主治理的有效途径充分听取广阔职工的意见和建议，准时了解和处理企业经营治理过程中存在的问题和冲突，同心协力创立和谐企业。 四是把主题活动与“双亮工程”相结合。在工会主席亮身份、工会组织亮承诺中，大力宣传工会在组织职工参加民主治理活动中的职能作用，加强与职工的联系与沟通，推动企业民主治理进程。 （三）把民主治理工作与党建相结合，基层工会开展

6、厂务公开民主治理亮点纷呈 一是国企局部较大非公有制企业工会充分利用党的教育实践活动之机，实行多种形式主动征求职工对工作的意见建议，把征求意见和自检自查工作有机结合，充分表达出基层工会效劳职工、创新进展的迫切愿望和信念。 二是贝尔集团公司建立三级民主治理网络，选举三级民主治理工作责任人，在职代会、厂务公开、民主评议领导干部中发挥出积极作用，实现了民主治理网络向基层延长的创新。 三是华润雪花啤酒*公司厂务公开民主治理中创新企业职工评优评先机制，开展了岗位评比、企业内部优秀员工评定等活动，评定结果与工资薪酬挂钩，激发了职工学习技术的积级性，稳定了职工队伍的有效措施。 四是神华销售集团扩大厂务公开内容

7、，把涉及到职工切身利益方面的工资协商和职工状况进展公开。还把企业领导班子建立和党风廉政建立亲密相关的问题向职工公开，这使厂务公开面扩大到职工和领导，切实保障了职工的知情权。 五是大商友情公司创新公开形式，搭建快捷全掩盖的电子公开平台。他们通过单位内部网和微信进展公开。这种形式提升了厂务公开的实际效果。 三、存在的主要问题及缘由分析 厂务公开民主治理工作进展态势整体上是好的，也有新的突破和进展，取得了明显效果。但通过调研发觉在实际操作和详细实施上仍存在以下问题： 一是在非公有制企业整体推动厂务公开民主治理的难度较大、开展不平衡。*现有企事业单位1550家，标准开展的单位缺乏三分之一，其缘由主要是

8、现有非公有制企业90%以上为3-5人组成。由于规模小，人数少，推动民主治理的内在动力缺乏，企业经营者和职工民主治理的意识较差，企业现行的治理形式大多为老板一人说了算，企业缺乏民主治理的环境气氛，工会主席岗位人员由于各种缘由常常变动，工会工作的安排部署难以贯彻。也有局部职工群众只关怀直接涉及自身权益内容的公开，不关怀企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。 二是职代会、厂务公开制度的现有模式不适应小微企业状况，在这些企业中存在建立制度难，制度建立后落实职能更难的状况。为解决这些问题，实行了建立联合职代会、厂务公开制度的方式，但由于在详细操作中存在年度职代会召集难，职代会议题确定难

9、，职代会决议落实难等各种问题，使联合职代会、厂务公开制度建立之后发挥职能作用差甚至难以发挥作用，使企业和职工对实行这种形式的民主治理模式失去信念，由于局部非公企业行业特别、效益差、人数少、员工流淌大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行民主治理多此一举，不支持工会开展民主治理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全掩盖的目标要求有肯定差距。 四、对策与建议 一是在开展“公开解难题、民主促进展”主题活动较好的单位仔细总结活动阅历，把这些单位开展的好形式、好做法准时推广到小微企业之中，大力推动非公有制小型企业民主治理的进程。 二是积极选树小微企业开展“公开解难题、民主促进展”主题活动好

10、的典型，总结和推广适应小微企业实际状况的活动形式和方法，发挥典型引路作用。 三是不断完善乡镇、街道工会联合会召开联合职代会、厂务公开制度建立，通过行业协作，企业联谊、技术竞赛等多种形式加强小微企业之间的联系和互动，破解联合职代会联合议事难的逆境。 四是不断改良公开形式，运用现代电子手段，公开更加快捷和便利。在企业厂务公开民主治理中强调传统的公示栏中公开外，尽量利用网站、微信、短信等现代手段扩大掩盖面和效率。 【篇二】 为落实*市总工会关于开展厂务公开民主治理工作自查的通知（呼工发*56号文），*市总工会组织人员先后深入3户基层企业，通过查阅书面资料、座谈沟通、填写评分表等形式就厂务公开民主治理

11、工作开展自查，现将自查状况报告如下： 一、根本状况 近年来，*市总工会仔细贯彻上级工会精神，讨论制定工作方案，充分发挥厂务公开民主治理工作在推动企事业单位改革进展稳定中的独特优势和积极作用，通过完善以职代会为根本形式的企事业单位民主治理制度，推动厂务公开，切实保障职工的知情权、参加权、表达权和监视权，维护职工合法权益，推动建立标准有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定，推动了我市厂务公开民主治理工作的深入开展。截止目前，全市已建会企事业单位建立厂务公开制度达433家。*市总工会此次自查是以现场考察的形式深入3户企业（1户国企、2

12、户非公），对厂务公开民主治理工作开展状况进展详尽了解，逐项打分，并对其缺乏之处提出改良意见。此次受查的3户企业通过加强民主监视，不断完善厂务公开制度，促进了自身民主政治建立、党风廉政建立及领导班子建立； 增加了企业治理的透亮度，促进了企业经营机制的完善；维护了广阔职工的合法权益，促进了企业劳动关系的和谐稳定；调动了经营者和劳动者两个方面的积极性，促进了企业效益和竞争力的提高，总体自查状况较好。 二、取得的成效和收获的阅历 一是从全市近年来厂务公开开展的过程看，企（事）业单位特殊是国有及控股企业的决策者已将厂务公开、民主治理工作做为行为习惯，作为提高治理水平的“金钥匙”。当前，厂务公开已纳入企（

13、事）业单位决策者的日常工作，发挥着越来越重要的作用，确保了正确决策。二是厂务公开民主治理工作已成为局部企（事）业单位的一种文化现象，年初在制定全年工作目标任务时将厂务公开民主治理工作列入单位活动的重要内容。三是厂务公开已成为实现科学进展的主要途径和重要举措。各单位仔细探究新形势下的厂务公开民主治理工作，力求将厂务公开工作提高到一个新的水平。四是经过实行厂务公开，全市和谐企业渐渐增多。实践证明，但凡厂务公开搞的好的单位，各项工作整体推动、企业效益增加。五是厂务公开民主治理工作聚情、聚力、聚智，营造了创新的气氛。实行厂务公开，领导清白，职工明白，冲突削减了，气氛融洽了，领导班子成员之间相互支持、相

14、互协作、班子整体功能得到了较好的发挥。同时亲密了党群、干群关系，促进了党风廉政建立； 激发了员工的仆人翁积极性，推动了基层民主政治建立，促进了社会的稳定。六是通过厂务公开，增加了职工群众自身权益的维护意识。一方面，职工的民主权利得以实现。广阔职工和职工代表通过参与职代会，参加单位重大事项的决策。另一方面，职工的经济利益不断改善。厂务公开将工资、养老金等关系职工切身利益的问题作为重点来抓，确保了在经济效益不断提高的状况下，能够准时改善职工的经济待遇。 要搞好厂务公开民主治理工作，就要做到深入宣传，完善流程，进而鼓励和引导职工群众积极参加。此次承受自查的国网*市供电公司很早便将“厂务公开民主治理”

15、列为企业治理的一项重要议程，制定了职代会制度，把企业的生产经营与进展规划提交职工代表大会进展审议，形成“厂务公开民主治理”的治理模式，设立了厂务公开民主治理意见箱、公示墙板等，并将职代会提案回复状况和厂务公开内容上传至国网公司企业治理系统，凡企业职工登陆系统均可查阅。这些举措有力调动了职工群众参加民主治理活动的积极性，取得了良好的效果。 三、厂务公开工作中存在的问题 在强资本弱劳力的现实背景下，企业特殊是非公企业无视职工民主政治权利的问题依旧存在，实现职工民主政治权利的步履仍旧困难，概括起来存在以下几方面的问题： 1.熟悉存在偏差。这一点在非公企业表现尤为突出。一是民营业主的熟悉问题。有的企业

16、主认为“企业是我个人的，我说了算就好，没必要太顾及打工者的想法”，有的企业主怕工会与其对着干，担忧不好治理职工，有较强的戒备心理。同时，由于追求利润最大化，不惜无视职工的经济利益，更不情愿让职工参加治理。二是对民主治理本身的熟悉问题。职工往往更关怀劳动经济待遇，特殊是“五险一金”缴纳以及劳动合同、集体合同签订等，对参加企业治理意识不强，要求不高。而企业主关怀发动职工提合理化建议，帮忙监视企业中层，两者有肯定分歧。 2.宣传力度不够。过去对职工民主治理工作，宣传大多局限在工会内部，掩盖面不广，难以在全社会形成有利于落实职工民主政治权利实现的良好舆论气氛。同时，由于宣传教育不够，熟悉不清、权利不明

17、的状况没有从根本解决，职工民主治理工作没有强大的参加根底，难以向纵深进展。 3.进展不平衡。一些经济效益好、党组织健全、工会干部素养高、民办法识强的企业已经形成了厂务公开促企业进展、企业进展带动厂务公开的良性循环，而一些生产规模小、经济效益差的单位，特殊是非公企业对厂务公开的意义熟悉不深，仍旧停留在被动过程中。 4.监视制约和鼓励机制还不完善。目前，仍有局部单位监视制约机制不健全，重建制、轻监视，缺乏对违反厂务公开制度者实行责任追究的详细措施，同时也缺乏相应的鼓励机制，影响了厂务公开的作用发挥。 四、进一步深化厂务公开工作的建议 1.加大宣传，提高熟悉。各级党委、政府等要切实加强对企事业单位特

18、殊是非公有制企业厂务公开工作的领导，积极支持和指导各级工会做好厂务公开等民主治理制度的建立和标准化运作工作； 通过召开厂务公开工作会议、非公企业工会组织建立等形式，加强对厂务公开工作的宣传，为推动厂务公开工作的深入开展制造良好的社会气氛和舆论气氛，提高职工民主治理整体水平。 2.组织协调，完善机制。厂务公开工作是一项系统工程，涉及企业方方面面，牵涉党政工诸多部门。市厂务公开领导小组成员单位首先要结合本部门工作实际，在下基层检查工作和调研时加强对厂务公开工作的检查、指导，做到各司其责，齐抓共管； 要进一步完善“党委统一领导，党政共同负责，有关方面各司其责，职工群众全员参加”的工作体制和运行体制，

19、进一步发挥厂务公开工作领导小组在组织协调、落实责任、检查监视等方面的作用。 3.突出重点、分类指导。在非公企业推行厂务公开是加强企业民主治理工作的一个新领域，是职工民主治理的新要求、新标准，要遵循分类指导、注意实效的原则，对不同类型的企业提出不同的标准标准和要求，在进一步健全标准企业职工代表大会制度的同时，努力推行厂务公开制度，进一步促进厂务公开的内容、形式、程序、组织领导以及责任制度的标准化、制度化； 要把职工工资福利、社会保障、规章制度、奖惩罚法、劳动安全等职工群众关注的热点和涉及职工切身利益的问题作为厂务公开的重点，通过搞好企业厂务公开工作，进一步健全和完善职代会制度，落实好职工各项民主

20、权利。 4.完善机制，加强监视。建立健全厂务公开工作制度，加强催促检查，是厂务公开民主治理工作取得实效的重要保证。一是从厂务公开制度的健全和完善入手，努力将厂务公开工作落到实处。二是党委、政府要把厂务公开制度列入对国有、集体企业和事业单位的考核，依据不同类型企业制订出不同的考核标准，并根据标准对比检查和组织实施。同时，还要对各单位在厂务公开工作中，领导是否重视、制度是否健全、工作是否到位、效果是否明显、群众是否满足等状况进展考核检查。针对厂务公开不部署、不检查、不落实以及职工满足率低等情形，纪检监察机关、组织部门应进展处理。 5.落实经费，提高素养。一是要将厂务公开工作经费列入地方财政年度预算

21、，每年拨给肯定的厂务公开经费和培训经费，用于会议、检查和厂务公开工作的培训，以保证厂务公开工作顺当进展。二是要加强对职工代表民主治理意识和如何行使代表参政议政的力量的教育，使之能自觉、正确地行使职权。三是要加强对企业职工的仆人翁意识和民主法制教育，以不断提高职工的民办法识，增加职工参加企业治理、促进企业进展和维护自身合法权益的积极性和自觉性。 厂务公开民主治理既是坚持以人为本、落实科学进展观的根本要求，也是企业进展的内在要求，民主治理也是生产力，它能激发起职工无穷的积极性和制造性。我们要通过厂务公开民主治理等形式，把政策和信息传递给职工，让职工真正了解企业改革，了解企业面临的困难和问题，了解企

22、业的进展战略和目标，使企业的各项工作得到职工的理解、支持和参加，从而最大限度地爱护、调动和发挥广阔职工的积极性、才智和制造力，依靠广阔职工促进企业持续稳定安康进展。 【篇三】 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握新时代对企业民主治理工作提出的新任务新要求，准时了解和把握基层工作状况，推动企业民主治理工作制度化、标准化、法治化、程序化建立，实现企业民主治理工作创新进展。*总工会下发了关于开展厂务公开民主治理工作自查的通知（海总工*78号）文件，要求*企事业单位广泛开展厂务公开民主治理自查活动，推动厂务公开民主治理在促进企业改革进展、加强基层厂务公开民主治理中的政治建立、维护职工合

23、法权益、构建和谐劳动关系中发挥更加积极的作用。 一、指导推动开展厂务公开民主治理工作状况自查的整体状况 根据市总工会关于开展厂务公开民主治理工作自查的通知（呼工发*56号）和关于对苏木乡镇、工业园区工会组织建立、厂务公开民主治理自查等工作开展集中调研的通知（呼工办发*70号）文件精神，*总工会召开了专题会议，制订下发了关于开展厂务公开民主治理自查工作的通知（海总工*78号）文件，指导企事业单位开展自查活动，并组织人员到企业调研。充分结合*企事业单位民主治理工作实际，指导厂务公开民主治理工作。有厂务公开领导小组，且组长为区委副书记，但由于区委主管副书记工作变动，需要人员调整。企业民主治理厂务公开

24、内容纳入了区委全面建立小康社会党政目标考核体系，国有及其控股企业、事业单位厂务公开、民主治理建制率到达100%。百人以上的非公企业厂务公开民主治理单独建制率到达并动态保持在85%以上，并将企业民主治理纳入党建工作写入公司章程。 二、基层工会开展厂务公开民主治理工作状况 *已建工会的机关企事业单位共计1550家，公司制企业 1381家（其中国企9家），机关、事业单位169家。开展厂务公开民主治理企事业单位85%以上。开展状况如下：一是开展好的单位458家，占基层单位总数的30%。主要分布在国企、公司制企业、机关和事业单位。这些单位的职代会和厂务公开制度健全、民主治理工作的根底好，单位和职工具有深

25、厚的民办法识和民主治理的环境气氛，企业经营效益好，职工队伍稳定。二是开展较好的单位563家，占基层单位总数的36%，主要是局部公司制企业和私营企业，这些单位的职代会、厂务公开制度建立健全，但开展活动难以收到实效。三是开展较弱的单位529家，占基层单位总数的34。这些小微企业都只有几名职工，甚至是家庭式公司，工会主席流淌性大，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。 三、厂务公开民主治理工作的典型阅历 （一）建立领导组织，加强对开展厂务公开民主治理的领导，依托各部室分片联系机制深入企业指导活动 根据市总工会要求，*总工会成立了“公开解难题、民主促进展”主题活动领导小组，对*活动进展全面部署。为推动活

26、动的深入开展，制定了依托*总工会各部室联系基层机制，根据企业类型、行业分类指导基层组织开展活动，对职代会、厂务公开制度健全、根底条件好的企事业单位，要求按标准开展主题活动，通过活动，进一步加强职工代表大会，厂务公开等各项民主制度建立工作； 对新建工会和职代会、厂务公开制度不健全的企事业单位，通过活动催促其尽快建立健全各项民主治理制度；对于职工人数较少、民主治理工作根底较差的新建企业，通过活动使其尽快了解和把握职工民主治理的形式和方法，催促其结合单位状况，建立各种形式的民主治理制度，推动活动深入开展。 （二）把“公开解难题、民主促进展”活动与标准召开企业职代会等活动内容有机结合，增加活动的实效性

27、 一是把主题活动与*总工会标准化企业工会建立活动相结合。在标准化企业工会建立验收工作中强化主题活动效果考核内容，催促企业通过标准化企业工会建立活动进一步健全和完善企业民主治理制度建立、畅通民主治理途径，增加职工民主治理意识，激发职工参加民主治理的热忱，促进企业进展。 二是把主题活动与先进职工之家，榜样职工之家建立活动相结合。在会员评家的内容、会员评议工会主席（副主席）主要内容、会员评家结果的运用以及会员评家工作的领导等方面加以改良和完善。向基层工会下发了关于下发*区总工会评议职工之家实施细则的通知（海总工*56号），在基层工会将改革成果予以落实。 三是把主题活动与和谐企业创立活动相结合。通过民

28、主治理的有效途径充分听取广阔职工的意见和建议，准时了解和处理企业经营治理过程中存在的问题和冲突，同心协力创立和谐企业。 四是把主题活动与“双亮工程”相结合。在工会主席亮身份、工会组织亮承诺中，大力宣传工会在组织职工参加民主治理活动中的职能作用，加强与职工的联系与沟通，推动企业民主治理进程。 （三）把民主治理工作与党建相结合，基层工会开展厂务公开民主治理亮点纷呈 一是国企局部较大非公有制企业工会充分利用党的教育实践活动之机，实行多种形式主动征求职工对工作的意见建议，把征求意见和自检自查工作有机结合，充分表达出基层工会效劳职工、创新进展的迫切愿望和信念。 二是贝尔集团公司建立三级民主治理网络，选举

29、三级民主治理工作责任人，在职代会、厂务公开、民主评议领导干部中发挥出积极作用，实现了民主治理网络向基层延长的创新。 三是华润雪花啤酒*公司厂务公开民主治理中创新企业职工评优评先机制，开展了岗位评比、企业内部优秀员工评定等活动，评定结果与工资薪酬挂钩，激发了职工学习技术的积级性，稳定了职工队伍的有效措施。 四是神华销售集团扩大厂务公开内容，把涉及到职工切身利益方面的工资协商和职工状况进展公开。还把企业领导班子建立和党风廉政建立亲密相关的问题向职工公开，这使厂务公开面扩大到职工和领导，切实保障了职工的知情权。 五是大商友情公司创新公开形式，搭建快捷全掩盖的电子公开平台。他们通过单位内部网和微信进展

30、公开。这种形式提升了厂务公开的实际效果。 四、开展主题活动中存在的主题问题及缘由分析 厂务公开民主治理工作进展态势整体上是好的，也有新的突破和进展，取得了明显效果。但通过调研发觉在实际操作和详细实施上仍存在以下问题： 一是在非公有制企业整体推动厂务公开民主治理的难度较大、开展不平衡。*现有企事业单位1550家，标准开展的单位缺乏三分之一，其缘由主要是现有非公有制企业90%以上为3-5人组成。由于规模小，人数少，推动民主治理的内在动力缺乏，企业经营者和职工民主治理的意识较差，企业现行的治理形式大多为老板一人说了算，企业缺乏民主治理的环境气氛，工会主席岗位人员由于各种缘由常常变动，工会工作的安排部

31、署难以贯彻。也有局部职工群众只关怀直接涉及自身权益内容的公开，不关怀企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。 二是职代会，厂务公开制度的现有模式不适应小微企业状况，在这些企业中存在建立制度难，制度建立后落实职能更难的状况。为解决这些问题，实行了建立联合职代会、厂务公开制度的方式，但由于在详细操作中存在年度职代会召集难，职代会议题确定难，职代会决议落实难等各种问题，使联合职代会、厂务公开制度建立之后发挥职能作用差甚至难以发挥作用，使企业和职工对实行这种形式的民主治理模式失去信念，由于局部非公企业行业特别、效益差、人数少、员工流淌大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行

32、民主治理多此一举，不支持工会开展民主治理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全掩盖的目标要求有肯定差距。 五、今后的准备和建议 一是在开展主题活动较好的单位仔细总结活动阅历，把这些单位开展的好形式、好做法准时推广到小微企业之中，大力推动非公有制小型企业民主治理的进程。 二是积极选树小微企业开展主题活动好的典型，总结和推广适应小微企业实际状况的活动形式和方法，发挥典型引路作用。 三是不断完善联合职代会、厂务公开制度建立，通过行业协作，企业联谊、技术竞赛等多种形式加强小微企业之间的联系和互动，破解联合职代会联合议事难的逆境。 四是不断改良公开形式，运用现代电子手段，公开更加快捷和便利。在企业厂务公开民主治理中强调传统的公示栏中公开外，尽量利用网站、微信、短信等现代手段扩大掩盖面和效率。