建设项目管理制度建设项目管理制度资金控制(三篇).docx
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1、 建设项目管理制度建设项目管理制度资金控制(三篇)建立工程治理制度 建立工程治理制度资金掌握篇一 第一条为加强农业工程治理,标准工程建立程序和行为,提高工程建立质量和投资效益,依据农业部农业根本建立工程治理方法以及省、市有关规定,结合县农业局实际,制定本制度。 其次条本制度适用于由县农业局治理的、使用政府性资金(包括各级财政预算投资资金、国债资金、纳入预算治理的专项建立资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金)投资建立的农业工程的申请、安排、实施和监视治理。 第三条农业工程实行领导责任制。县农业j长对局属农业工程的实施负领导责任。工程建立单位的法人代表对工程
2、申报、实施、质量、资金治理及建成后的运行等负总责。县农业局产业进展科作为工程治理职能科室,负责局属农业工程的规划布局、组织协调、监视检查。 第四条农业根本建立工程要严格遵循根本建立程序,包括提出工程建议书、编制可行性讨论报告、进展初步设计、施工预备、建立实施、竣工验收、后评价等阶段。小型工程或者田间试验类工程可依据实际需要适当合并简化程序。 工程前期工作 第五条农业根本建立工程必需严格按根本建立程序做好前期工作。农业根本建立工程前期工作包括工程建议书、可行性讨论报告、初步设计的编制、申报、评估及审批,以及提出开工报告、列入年度规划、完成施工图设计、进展建立预备等工作。 第六条工程建立单位依据建
3、立需要提出工程建议书。工程建议书必需对工程建立的必要性、可行性、建立地点选择、建立内容与规模、投资估算及资金筹措,以及经济效益、生态效益和社会效益估量等作出初步说明。工程建议书应由建立单位或建立单位托付有相应工程询问资质的机构编写,经县农业局统一行文,由产业进展科向上级申报。小型工程或田间试验类工程,可由工程建立单位自行编写申报材料,经县农业局专家组审定后,向产业进展科提交电子版和纸质版备案,再由工程建立单位自行申报。 第七条工程建议书批准后,建立单位在调查讨论和分析论证工程技术可行性和经济合理性的根底上,进展方案比选,并编制可行性讨论报告。可行性讨论报告的主要内容包括总论、工程背景、市场供求
4、与行业进展前景分析、地点选择与资源条件分析、工艺技术方案、建立方案与内容、投资估算与资金筹措、建立期限与实施规划、组织机构与工程定员、环境评价、效益与新增力量、招标方案、结论与建议等。农业根本建立工程可行性讨论报告应由具有相应工程询问资质的机构编写。技术和工艺较为简洁、投资规模较小的工程可由建立单位编写。 第八条工程可行性讨论报告批准后,建立单位可组织编制初步设计文件。工程初步设计文件依据工程可行性讨论报告内容和审批意见,以及有关建立标准、标准、定额进展编制,主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。工程初步设计文件批准后,可进展施工图设计。初步设计和施工图设计文件均应由具有相应
5、工程设计资质的机构编制,并到达规定的深度。 第九条工程可行性讨论报告总投资变更超过批准的工程建议书总投资10%以上,或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性讨论报告总投资10%以上的,要重新向原审批机关报批工程建议书或可行性讨论报告;施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的,要重新向原审批机关报批初步设计文件。 第十条县农业局系统各单位(包括机关各科室、县农技中心各专业站、局属各二级单位,本制度统称为局各单位)均有争取工程的义务和职责。局各单位应加强与业务线上各级主管部门的沟通联系,积极向上争资。鼓舞局各单位积极与外单位开展联合工程,但必需经j长批准,并报产业进展科备案,承受
6、局里的监视指导和财务审计。 工程实施治理 第十一条农业根本建立工程要严格执行工程可行性讨论、初步设计、施工图设计等审批程序,必需获得农业部或省级主管部门相应的批复文件。同时在实施前,还要办理相关职能部门的工程规划许可、环境影响评价和土地使用审批等手续。 第十二条农业根本建立工程的实施必需严格执行“五制”,即法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同治理制及竣工验收等制度。同时要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。 第十三条农业根本建立工程的勘察、设计、施工、监理和与工程建立有关的重要仪器、设备、材料的选购要根据农业部农业根本建立工程招标投标治理规定等法律法规进展招标。符
7、合以下条件之一的农业根本建立工程必需进展公开招标,确需邀请招标或不进展招标的必需经工程审批部门批准:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)仪器、设备、材料选购单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等效劳的选购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算低于本条其次款(一)、(二)、(三)项规定的标准,但工程总投资额在3000万元人民币以上的。 第十四条农业根本建立工程的施工依照有关规定由具备相应资质的监理单位进展监理。土建或田间工程总投资在100万元以上的农业根本建立工程,或房屋类建筑面积在1000平方米以上的农业根本建立工程,必需由监理
8、单位进展监理。 第十五条建立单位应严格审查监理单位的资质,依照有关规定确定相应资质的监理单位担当农业根本建立工程的工程监理工作。监理机构受建立单位托付,对工程质量、投资使用、建立进度等内容进展监视治理。监理机构必需严格遵守工程建立和监理的有关法律、法规、标准和技术标准,独立履行监视职责。 第十六条农业根本建立工程的勘察、设计、施工、监理、设备材料选购都要依法订立合同,明确质量要求、履约担保和违约责任。 第十七条建立单位要按规定通过招标确定施工单位。建立单位必需将工程发包给具有相应资质的施工单位,不得将工程肢解发包、转包和违法分包,不得迫使承包方以低于本钱的价格竞标,不得任意压缩合理工期。 第十
9、八条建立单位必需在农业根本建立工程纳入农业部年度投资规划并下达第一次工程投资规划后的6个月内开工。因故不能按期开工的,必需向农业部进展规划司申请延期开工;延期以两次为限,每次不超过3个月。农业部第一次下达工程投资规划后,既不开工又不申请延期,或者因故不能按期开工超过6个月的,农业部将暂停下达工程投资计-,责令限期整改;整改达不到要求的,撤销建立工程,收回已下达的投资。 第十九条建立单位必需严格执行审批文件,根据规定的期限完成各项建立内容,不得擅自变更建立地点、建立性质、建立内容、建立规模、建立标准等。确因客观缘由需变更的工程,建立单位必需尽早向县农业局提交书面报告,由产业进展科按程序向原工程审
10、批单位申请办理变更,得到 书面批准后,方可实施。 其次十条建立单位要催促施工单位和监理机构履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建立质量。建立单位要会同监理机构监视施工单位严格根据设计图纸、施工标准和标准进展施工,催促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要构造部位和隐藏工程质量预检复检制度。建立单位要建立健全设备材料质量检查制度,严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。 其次十一条建立单位必需严格执行国家有关根本建立财务治理的规定,建立资金必需按规定专账治理,专款专用。局属农业根本建立工程的财务治理由财务审计科负责,实行分工程单独作帐、统一治理的
11、财务治理模式,对工程资金设立专户专账,做到专款专用、专人治理,严格按根本建立程序、支出预算、投资规划及工程进度拨付资金,全部开支均应遵循“先申请、后审批、再支出”的程序,严格落实一支笔审批制度。 其次十二条局属农业根本建立工程必需由局党委明确一名局领导组织工程实施,并从相关单位抽调专人成立工程实施小组。小型工程或田间试验类工程由实施单位负责人为工程责任人,并设置一名工程联络员。严格落实“一个工程一名责任人和联络员,一个月一次工作进度沟通例会”的工作机制。 其次十三条工程实施过程中,建立单位必需主动积极加强与产业进展科的沟通联系,以便发觉问题准时处理,做到互动、敏捷、高效。同时,产业进展科要定期
12、或不定期地对工程实施状况进展督查,对工程实施过程中消失问题提出指导意见和建议。 其次十四条每个工程的联络员必需全面把握工程状况,每月22日前向产业进展科书面或者电话报告工程投入和进度等最新状况,再由产业进展科汇总后,于当月月底向j长汇报全局的工程进展状况。 工程督查验收 其次十五条小型工程或田间试验类工程由实施单位自行组织自查,承受县农业局以及上级相关部门的工作督查和工程验收,而且在工程验收完毕后,实施单位必需向产业进展科报告验收结果,并提交一份完整的验收材料存档。农业根本建立工程由产业进展科牵头组织相关单位开展自查,承受部、省、市、县相关部门的工作督查和工程验收。 其次十六条农业根本建立工程
13、完工后,建立单位必需准时向产业进展科提请对工程单项工程进展竣工验收,再由县农业局统一行文,向上级申请对工程进展正式验收。 其次十七条为了确保局属农业根本建立工程一次性通过验收,各相关单位要亲密分工协作。产业进展科负责协调联络上级相关部门,编制工程验收材料汇编,汇总整理工程档案资料等;财务审计科负责获得相关单位的工程结算审核报告文件、工程资金审计报告,编制工程竣工财务决算报表,整理归集工程资金使用票据、账目等;现场监视单位负责协调施工建立单位和监理单位,供应施工阶段的全部施工和监理资料,安排布置验收观摩现场等。 其次十八条要高度重视工程档案治理。n型工程或田间试验类工程由实施单位自行治理档案。局
14、属农业根本建立工程从申报到竣工的各个环节和各个方面所产生的文件、材料、资料等,都必需归口产业进展科统一治理。工程顺当通过验收后,再由产业进展科将工程的全部档案资料移交给局办公室,按资料档案治理的有关规定存入档案室。 其次十九条农业根本建立工程的主要档案资料包括: 申报立项阶段:关于申报工程或编制工程可行性报告、工程实施方案的通知,工程可行性讨论报告托付编制合同、可研报告文本及批复文件,工程初步设计托付编制合同、初步设计文本及批复文件,工程施工图设计托付编制合同、施工图文本及批复文件,下达投资规划文件,工程环境影响评估意见,成立工程领导小组文件等。 招标投标阶段:建立工程招标代理合同,建立工程造
15、价询问合同,县发改局对招标方案的批复文件,招标公告纸质版与网站版,中标候选人公示纸质版与网站版,中标通知书,资格预审文件,中标单位投标书,中标单位技术标书,公证书等。 建立实施阶段:建立工程施工合同、建立工程托付监理合同、仪器设备选购合同(或申请政府选购的文件及批复),工程规划许可批复文件,土地使用审批文件,开工报告,开工通知书,工程质量治理资料,工程质量保证资料,工程结算书,工程监理资料,工程竣工图,单项工程竣工验收报告,仪器设备试运行报告等。 竣工验收阶段:工程结算审核报告文件,工程固定资产移交手续,工程竣工财务决算报表,工程资金审计报告,工程实施状况总结,其他有关审批、调整、检验文件和相
16、关技术资料等。 工程宣传推介 第三十条县农业局办公室负责统筹工程宣传报道。局各单位应仔细n好工程的包装工作,筹划设计宣传方案,努力提高工程的知名度,为全局争取荣誉,也为以后争取更多的工程打好根底。 第三十一条对通过了可行性论证的工程,应积极组织对外宣传,通过各种渠道联系工程合作单位或个人,尽最大努力使工程最终能够实施。对正在实施或已建立完成的工程,应组织好对外宣传材料,利用各种相关场合、各种媒介对外宣传,扩大影响。 第三十二条应积极主动向上级相关部门汇报工程的运作状况,努力争取工程资金等支持。 第三十三条工程宣传中必需严格财务开支制度,掌握各种宣传费用,做到以最少的开支到达最大的宣传效果。 附
17、则 第三十四条本制度所称农业根本建立工程,是指全部或局部使用农业部治理的根本建立投资,以扩大生产(业务)力量或新增工程效益、增加农业进展后劲和事业进展力量为主要目的而实施的新建、改扩建、续建工程工程,包括种植业工程,以及农业部治理的科研教育、生态环保、农村能源、社会化效劳、市场信息、质量安全等工程。 第三十五条本制度自公布之日起实施,产业进展科负责本制度的实施、监视、修订和解释。 建立工程治理制度 建立工程治理制度资金掌握篇二 一、工程部质量安全例会制度: 工程部每一周一次进展安全、质量例会和每周的班前会制度,强化全员安全、质量意识,提高防范安全事故和质量事故的力量,为确保工程顺当进展。 1、
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