强化完善【建设新农村完善强化农村群众文化建设调研思考】.doc

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1、 强化完善【建设新农村完善强化农村群众文化建设调研思考】 建立新农村完善强化农村群众文化建立调研思索 建立新农村是社会主义现代化进程中的重大历史任务，事关广阔农牧民群众的幸福安康以及社会的稳定和进展。文化是建立社会主义新农村的灵魂，加强文化建立是丰富群众精神文化生活的根底，也是维护群众根本文化权益、全面提升群众文化素养，加快建立小康社会，促进农村社会和谐的需要。 一、社会主义新农村文化建立的意义 加强农村文化建立，提高农牧民科学文化水平，是新农村建立的必定要求。建立社会主义新农村的动身点和落脚点，是进一步解放和进展农村生产力，促进农牧民持续增收。使农牧民持续增收最有效的途径，是大力进展现代农业

2、，遵循社会主义市场经济规律。所谓现代农业，就是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。其次，市场经济有严格的市场运行规章。全部这些，对刚刚由传统农业转向现代农业，由规划经济转向市场经济，且从总体上看文化水平还不高的广阔农牧民来说，是一个严峻的挑战。 加强农村文化建立，提高农牧民思想道德水平，是新农村建立的精神动力和思想保证。建立社会主义新农村，不仅要大力进展农村经济，不断改善农牧民生产和生活条件，还要与时俱进地推动农牧民生活方式和价值观念的转变，努力培育文明向上的社会风气，努力培育与建立新农村相适应的新型农牧民。必需通过加强农村文化建立，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授学问、鼓舞人心的积极

3、作用，推动农村思想道德建立，不断提高农牧民的思想道德水平，保障社会主义新农村建立安康顺当进展。 加强农村文化建立，不断满意农牧民群众的精神文化需求，是建立社会主义新农村的重要目标之一。虽然党和政府做了大量卓有成效的工作，使农牧民群众精神文化生活得到了肯定的改善，但农村文化建立还是相对滞后，已经不能满意广阔农牧民群众日益增长的文化精神需要。因此，加强农村文化建立，就成了建立社会主义新农村的一项重要任务。 二、社会主义新农村文化建立任务艰难 1、对文化的战略地位、功能和作用熟悉缺乏，文化进展总体水平与经济的快速进展不相适应。目前，经济进展水平处于快速的上升期，文化进展仅处于低端阶段，网络尚未健全，

4、文化资源不能实现有效共享，文化进展成果未能惠及全民。与内地县市相比，我们文化进展速度都不够快。这与干部群众对文化的熟悉有偏差有很大的关系，没有意识到文化对经济社会的作用，存在着重经济、轻文化的现象。 2、文化经费投入缺乏，根底设施建立相对落后，是制约文化事业进展的主要瓶颈。文化经费虽然每年都在不断的增加，但仍旧存在资金缺乏，影响根底设施建立的问题。近几年，无论从财政收入、人均收入还是GDP方面，都呈现了较快的进展态势，但根底文化设施进展滞后，难以满意干部、群众对文化的需求。地方文化设施建立虽然纳入城市建立的总体规划，规划布局不尽合理。尤其是公益性文化设施建立问题突出。 3、农村（社区）文化依旧

5、是文化工作的主要薄弱点。农村文化站、图书馆（室）的设施建立、网点分布、效劳力量比拟落后。偏远的乡镇，还存在着公共文化设施陈旧、老化，群众文化活动难以组织和开展。作为当前农村文化主阵地的图书室、文化中心大多存在重创立轻治理的问题，设施老化，设备陈旧，报刊杂志数量少，对农夫群众缺乏吸引力。乡镇一级文化站点的功能萎缩现象尤为突出，软件设备更是极需完善。 4、文化事业单位队伍构造还不合理。由于文化在前几年始终处于滞后状态，文化岗位对优秀人才缺乏吸引力，现有队伍和人才也缺乏有效的竞争鼓励机制，导致整支队伍消失严峻老化现象，这种现象影响文化工作的开展。再者，由于文化体制方面的问题，导致文化事业队伍进出口不

6、畅，文化系统的干部职工积极性没有调动起来，文化市场监管不力。 5、文化产品严峻缺乏。据调查，现阶段农牧民对文化的需求，重点在以下四个方面，一是农业科学技术，二是有关农村的法律法规，三是文学书籍，四是文化消遣。从现有的文化产品来看，是严峻的供应缺乏。 三、改革创新，扎实推动社会主义新农村文化建立 正由于农村文化建立重要而紧迫，任务繁重而艰难，所以，我们要用改革的思路，创新的方法，来扎实推动农村文化建立。 1、持之以恒，重视文化事业进展。要认清形势，深刻熟悉文化建立在经济社会全面进展中的地位和作用，在充分挖掘和把握文化资源和工程的根底上制定符合实际进展的文化建立政策和规划。政府的优待政策应包括财政

7、支持、土地划拨等方面，也包括吸引和留住人才方面的优待政策。要吸引和调动社会资本对我县文化事业的关注，将资源优势转化为产业优势。可以挖掘民族手工艺品制作、鱼文化、哈萨克民间达斯坦等进展文化品牌的经营。在转变观念的根底上，标准文化市场秩序，注意文化市场的培育，加强市场进展模式的探究和讨论，使文化市场构造和资源配置更加合理，创出一批富有特色的文化品牌。 2、稳步增加政府对文化建立的投入。要建立以公共财政投入为主的经费保障机制，把文化体育经费和根本建立资金列入政府财政预算和根本建立投资规划，确保增幅不低于财政增长比例。为真正表达科学进展观“以人为本”的核心理念，应当以多种渠道加大对公共文化事业的投入，

8、“重心下移、重心前移”。通过积极争取博物馆、体育馆、县级流淌舞台演出车、影剧院、乡镇(村)文化站等工程建立，力争为干部、群众开展文化体育活动供应根底性平台。要实行有效措施，建好、管好、用好县乡村宣传文化中心（站、室），并充分发挥好它们的作用。要结合新中国成立60周年这个契机，抓好西新工程、东风工程、播送电视村村通工程、农村电影放映工程。 3、整合资源，建立和完善农村文化公共效劳体系。从现阶段来讲，一是要整合一切用于农村、效劳农牧民的各项文化资源，统筹规划，综合利用。如教育、科技、党员电教、村级活动室建立等。二是要建立好三个层次的阵地，即县文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化室。乡镇文化站建成集图

9、书阅读、播送影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。三是要实施好播送电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影数字化放映“2131”、农家书屋、农牧民体育健身、民间艺术开掘利用这六大工程。四是要连续开展文化科技卫生“三下乡”和文化扶贫活动，积极探究“三下乡”活动的长效机制，变送为“种”。 4、大力进展农村文化。农村文化的蓬勃长久开展的关键是要形成乡村广阔党员、干部、群众广泛参加的体系，为此，在今后的工作中应进一步结合基层实际，改良工作方法，不断丰富和完善“全民办文化、全民受教育”的农村文化建立工作思路，加大对小康文化户、文化温饱户的硬件投入力度

10、，将间续组建腰鼓队、冬不拉民间演出队、秧歌队、篮球队等多个群众易于承受、喜闻乐见的文体活动队伍。通过队伍的组建和活动的开展，营造农村生气勃勃、百花齐放的大文化气氛。同时，开展好以惠及城乡群众、推动城乡文化建立为主要内容的“文化温饱工程”。在全县确定500户符合条件的“文化温饱户”、10个重点扶持村（社区），有针对性、有侧重点的进展扶持、引导。在全县范围内开展“全民健身普及推广”活动，通过抓好建立体育健身各类队伍、广泛征集意见、排定健身日程、组织引导开展健身活动等几个环节，因地制宜的开展好群众性体育健身活动。此外，还应大力开展*县“魅力乡村”、“和谐社区”的培育和打造推广工作，通过以点带面、点面

11、结合，力争到达“乡乡文明、区区干净、村村美丽、共促和谐，家家创立、人人幸福”的目标。 5、以人为本，切实重视文化人才队伍建立。人才是文化事业和文化产业安康可持续进展的根本保证。要加大文化人才培育和引进力度； 多层次、多渠道培育和引进高水平文化经营治理人才；完善用人鼓励机制，努力营造敬重学问、敬重人才的良好气氛，积极制造有利于文化人才脱颖而出的社会环境；要通过托付、定向培育等多种渠道，输送一批优秀苗子进展学习深造，提高专业技术和综合素养水平，充分调动文化工的积极性、制造性；要大力培育和引进复合型人才、各类文化专业人才。 6、不断提高文化生产力，创作出更多更好适合农村农夫所需要的精神产品。一是地区

12、要组织大量出版农牧民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物。二是要创作出一批反映时代精神、表达农村生活、鼓励农牧民斗志的优秀作品，并把它搬上银幕，登上舞台，更好地效劳农夫。三是大力进展民间文化艺术，打造一批具有浓郁地方特色或民族特点，农牧民喜闻乐见的农村文化活动工程。 7、落实责任、明确任务，为确保文化事业稳步向前迈进供应组织保障。各党委、政府要把文化体制改革和进展文化事业摆在重要位置，列入议事日程，想实招、办实事，找准抓手，突出重点，准时讨论和解决进展中的困难和问题。切实把这项工作做细、做实、做好。从体制上讲，公益性文化事业单位要真正做到竞争上岗、全员聘用，干部能上能下，人员能进能出，收入能高能低，切实增加事业的内部活力。乡镇文化站，是农村文化建立的前沿阵地，是农村文化建立的主要载体，是满意农夫精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性非常鲜亮，因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能转变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。