德州市进一步加强物业管理工作的意见(2023年).docx
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1、 德州市进一步加强物业管理工作的意见(2023) 德州市人民政府关于进一步加强物业治理工作的意见 各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门、单位: 为进一步标准我市物业治理工作,全面提高物业行业经营治理效劳水平,促进物业行业安康有序进展,依据山东省物业治理条例关于切实加强和改良城市规划建立治理工作的实施意见(德发202334号)等文件规定,结合我市实际,现就加强物业治理工作提出如下意见。 一、总体要求 以#和谐#新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的进展理念,以实施党建引领物业效劳治理为核心,下移治理重心,理顺市、区、街道、社区四级物业治理工作体制
2、,强化属地治理职责,充分发挥县(市、区)政府(管委会)、街道办(乡镇政府)和社区居委会(村委会)在物业治理中的作用,构建“党建引领,社区抓总,各方联动,企业先行”的物业治理工作格局,推动物业治理社会化、市场化、标准化、专业化进展,逐步实现物业治理的高效率和全掩盖,促进社区稳定和谐与社会文明进步。 二、理顺物业治理体制,夯实属地治理职责 根据“县(市、区)政府(管委会)负责,街道办(乡镇政府)组织,社区居委会(村委会)落实,物业主管部门指导监视,相关部门亲密协作,属地治理,条块结合”的原则,理顺物业治理体制,明确治理职责,落实工作责任,将物业治理纳入社区治理,充分发挥基层组织在物业治理工作中的综
3、合协调作用,共同推动物业治理工作有序开展。 (一)县(市、区)政府(管委会)对本辖区物业治理工作负总责。县(市、区)政府(管委会)负责组织落实各项物业治理政策措施,负责本辖区物业治理工作的监视、检查、考核。强化街道办(乡镇政府)在物业治理中的重要作用,加快在街道办(乡镇政府)层面明确物业治理机构,为下移物业治理重心、做好物业效劳工作供应保障。德城区、德州经济技术开发区、水道经济开发区要适应机构改革和物业治理新形势的要求,加快明确区级物业治理机构,配齐配强干部力气,落实辖区内业主委员会备案、前期物业效劳合同审查备案、前期物业治理招投标、物业信用信息治理、物业效劳质量督导考评、住宅专项修理资金归集
4、和使用治理、老旧小区整治改造等职能,督导街道办(乡镇政府)做好12345市民热线投诉办理和物业冲突纠纷调处工作。 (二)街道办(乡镇政府)负责组织开展本辖区物业治理工作。详细负责辖区内物业效劳行为的监视、考核和信用信息采集汇总工作;组织指导辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,监视业主大会和业主委员会依法开展业主自治治理,对业主大会和业主委员会做出违反法律法规的打算,责令限期改正或予以撤销,并通告全体业主;负责协调解决物业效劳企业退出和交接过程中消失的问题;负责建立物业投诉处理机制,召集物业治理联席会议,调解处理辖区内物业治理方面的冲突纠纷、12345市民热线投诉和信访工作;负责协调协作有关部
5、门开展执法进小区工作;负责辖区内无物业治理小区的日常治理工作;协作政府相关部门做好物业治理小区文明创立和安全生产等工作。 (三)社区居委会(村委会)帮助街道办(乡镇政府)做好本辖区物业治理的落实工作。帮助街道办(乡镇政府)监视业主大会和业主委员会依法开展业主自治治理,组织开展社区治理及社区效劳中与物业治理有关的工作;监视物业治理活动,建立业主委员会印章使用监管制度,帮助街道办(乡镇政府)处理物业治理效劳中的冲突纠纷、12345市民热线投诉;对暂不具备成立业主委员会条件,或业主委员会不能正常履行职责的,代行业主委员会职责。 三、健全物业监管机制,形成齐抓共管的合力 市、县(市、区)有关职能部门要
6、根据相关法律法规规定,仔细履行职责,加强物业效劳市场的监视检查,形成亲密协作、齐抓共管的工作局面,为广阔业主营造舒适、安全的居住环境。 (一)住房城乡建立部门负责制定物业效劳行业进展规划、标准及物业治理相关政策并监视实施。加强物业效劳企业经营活动的监视治理,组织拟订住宅专项修理资金缴存、使用规章制度并监视执行。负责加强住宅工程质量监视治理,监视施工单位严格落实工程质量保修责任,监视开发企业严格落实对业主担当的房屋保修责任。在图纸审查环节,落实物业效劳用房的详细面积和位置;在住宅小区竣工综合验收时,加强对物业效劳用房等小区配套公共设施的落实,开发工程须经综合竣工验收备案后,方可交付使用。市房产治
7、理中心受市住房城乡建立局托付,负责指导、监视德城区、德州经济技术开发区、水道经济开发区物业治理的效劳保障工作,落实有关物业政策措施。 (二)自然资源部门负责根据国家、省有关法律法规规定,对住宅小区内的物业效劳用房、政务治理用房、社区居民委员会用房等配套公建的位置、面积进展严格把关,并做好竣工规划核实工作。负责全市地热资源的统一治理,依法依规指导地热资源开发利用企业做好采矿许可手续的办理工作。 (三)城管部门要加大执法进小区工作力度,根据属地治理原则,负责对小区内违章搭建建筑物、构筑物、私开门窗、违规装饰装修等违反规划规定的行为依法进展查处;对擅自转变房屋用途、侵占、损坏楼道、绿地、消防车道、消
8、防扑救场地等物业共用部位和共用设施设备等违反房屋治理规定和物业治理规定的行为依法进展查处;对违反城镇容貌标准和治理规约安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩、户外广告牌等设施的行为依法进展查处;对随便倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为依法进展查处;对因从事餐饮、消遣、建立等经营活动造成的油烟、噪声等污染行为依法进展查处。负责对供水、供热、供气等专业经营单位的监视治理工作,催促其履行投资、建立和维护治理义务。业主大会打算将专业经营设施设备移交给专业经营单位的,专业经营单位应当接收;专业经营单位拒绝接收的,由市城管局负责催促专业经营单位移交接收,并制定详细的移交接收方法。牵头做好老旧小
9、区供水、供热、供气等专营设施改造工作。 (四)公安部门要加强指导和催促物业效劳企业开展安全防范工作;对居民住宅区的物业效劳企业进展日常消防监视检查;依法查处业主以业主大会或者业主委员会的名义,从事违反法律、法规的活动;依据职责范围,依法查处治安和刑事案件。加大对饲养动物干扰他人正常生活、恶意堵门等违反治安规定的行为制止和查处力度;对电动车占用消防通道,在居住小区楼梯间、楼道、安全出口等公共区域停放电动车,私拉乱接充电线路为电动车充电等行为进展制止和查处。负责指导物业效劳企业做好防火救灾等消防治理及宣传工作,对未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防培训及演练的依法进展查处;对占用、堵塞和封闭消
10、防通道、疏散通道和安全出口、阻碍消防车辆通行的行为依法进展查处;对在小区内设立、储存易燃易爆危急品的行为依法进展查处。 (五)市场监管部门负责对物业治理区域内的电梯等特种设备进展安全检查,催促使用单位做好特种设备的注册登记、维保、作业人员持证上岗等工作;依法查处安装、改造、修理和使用特种设备中的违规行为;对违法安装计量器具的行为依法进展查处;调查处理物业治理区域内的特种设备事故;对市场主体登记住宅(经营场所)与实际地址不符的,依法作出处理;对未取得营业执照擅拘束物业治理区域内从事经营活动的,依法监视查处;对超标准和超范围收费、擅自上调物业效劳费、不按规定明码标价、强制效劳并收费等行为依法进展查
11、处。 (六)审批效劳部门依法把好企业和个体工商户注册登记关口。依据德州市市场主体住宅(经营场所)登记治理方法第九条规定,从事电子商务、软件开发、治理询问、设计谋划、文化创意和效劳外包活动且符合中华人民共和国物权法相关规定并取得有利害关系的业主同意的,可以使用住宅作为经营场所进展登记;其他行业一律不得使用住宅、车库作为经营场所进展登记。 (七)进展改革部门会同物业主管部门制定一般住宅前期物业公共效劳分等级收费基准价格及浮动幅度。 (八)消防救援机构负责指导和定期培训公安派出所做好消防安全治理工作,构成重大火灾隐患的,由消防救援机构确认后提请当地政府挂牌督办。 财政、民政等其他部门根据各自职责,做
12、好物业治理有关工作。各部门要在物业治理区域公布职责分工、联系人姓名、效劳热线等信息,建立违法行为投诉登记制度,对各类违法行为准时作出处理。物业企业要对小区内的各类违法行为进展劝阻、制止,准时报告给当地社区居委会(村委会)、街道办(乡镇政府)。街道办(乡镇政府)要发挥牵头作用,准时和各部门沟通对接,亲密协作有关部门开展执法进小区工作,实行“街道吹哨、部门报到”工作机制,切实推动执法进小区工作。 四、强化物业治理重点工作,努力提升物业效劳水平 (一)加强党建引领红色物业进展工作,全面推行“三会三公开”制度。根据“党建引领、政府主导、市场运作、属地治理、社会参加、多元共治”原则,将物业治理纳入社区治
13、理体系。在街道办(乡镇政府)组织领导下,落实“三会三公开”制度,通过联席会、恳谈会、调解委员会等渠道和方式,加强物业效劳企业与业主、部门的沟通沟通,逐步建立相互了解、信任、支持的关系。鼓舞符合条件的社区党组织成员或网格党支部书记兼职业主委员会主任,推举符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员,或兼任物业效劳企业义务效劳总监,吸纳物业效劳企业优秀党员负责人担当社区兼职委员。通过公开效劳价格、标准和内容,公开投诉渠道和方式,公开公共部位收益信息,建立企业自律、社会监视、部门监管的格局。加强推动物业效劳企业、业主委员会党组织建立。通过单独组建、联合组建、挂靠组建、派遣党建指导员等方式,加大在物业
14、效劳企业组建党组织力度,提高物业效劳企业党员的比例,确保党的组织和工作在每个住宅小区、每个物业效劳工程有效掩盖。物业效劳企业、业主委员会党员人数在3人以上的,应在社区党组织的指导下成立党组织,纳入所在社区党组织治理,承受社区党组织监视。 (二)加强对物业效劳企业的监管。各级物业主管部门要实行实地检查、专项复核、联合督查等措施,加强对物业效劳企业的监管。建立物业效劳企业信用档案制度和黑名单制度,完善物业效劳企业不良行为记录公示制度。将社会形象差、效劳不标准、治理水平低、违法违规及失信企业列入黑名单,由相关部门进展联合惩戒;淘汰效劳不到位、群众意见大且投诉多的物业效劳企业;扶持信誉好的物业效劳企业
15、做大做强,充分发挥品牌带动效应,推动物业治理整体水平不断提升。定期向社会公布物业效劳企业信用状况,将企业信用档案和信用评级与企业招投标、工程评价、评先树优等工作相结合,引导物业效劳企业标准诚信经营。建立健全物业投诉责任机制,准时查处物业效劳中的不标准行为,切实保障业主合法权益。 (三)建立物业治理督导考评制度。县(市、区)物业主管部门会同街道(乡镇)、社区(村)物业治理机构,负责定期对物业效劳企业开展考评,形成长效监视机制。考评要仔细听取社区党组织的意见。考评结果纳入物业效劳企业信用档案和信用评级治理。 (四)加强前期物业治理。建立单位办理商品房预售许可证、商品房现售备案前,须持有关资料,向物
16、业主管部门申请划分物业治理区域。将前期物业效劳合同、临时治理规约、住宅小区配套建筑和设施设备的清单及其产权归属等资料报物业主管部门备案,并在商品房销售时将上述资料作为商品房买卖合同商定的内容。建立单位应当依法通过招投标的方式选聘前期物业效劳企业。切实做好物业承接查验工作,特殊是做好物业共用部位、共用设施设备的查验和交接工作,理清各方主体之间的权利和义务关系,削减开发建立遗留问题。建立单位要在物业主管部门、街道办(乡镇政府)的监视下,在物业交付前按规定向前期物业效劳企业移交物业效劳用房和有关图纸资料。 (五)标准物业效劳用房配套建立。开发建立单位应当根据建立工程工程总建筑面积的3至5的比例配置物
17、业效劳用房,最少不低于100平方米,具备水、电、采光、通风等正常使用功能,并应当与主体工程同步交付使用。物业效劳用房应设置在工程中心区域或主出入口四周,便利业主使用。分期开发建立的工程,物业效劳用房应设置在首期开发范围。业主委员会办公用房从物业效劳用房中调剂,其建筑面积不低于20平方米,住宅小区内城管执法、治安治理等政务治理用房的建筑面积不低于50平方米,社区居委会(村委会)用房根据规划要求进展配套建立。 (六)构建质价相符的物业效劳收费机制。进展改革部门会同物业主管部门依据住宅物业类别、效劳内容、效劳等级和物价指数变动状况等,确定物业效劳费政府指导价格详细标准及浮动幅度。市场监管部门监视物业
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- 德州市 进一步 加强 物业管理 工作 意见 2023
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